Постановление Правительства Свердловской области от 29 июня 2023 г. N 465-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1653-ПП "Об утверждении Положения о порядке создания и эксплуатации государственных информационных систем Свердловской области"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Законом Свердловской области от 20 октября 2011 года N 94-ОЗ "О государственных информационных системах Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1653-ПП "Об утверждении Положения о порядке создания и эксплуатации государственных информационных систем Свердловской области" ("Областная газета", 2013, 31 декабря, N 659 - 665) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 23.06.2015 N 532-ПП, от 01.10.2015 N 877-ПП и от 24.01.2019 N 40-ПП (далее - постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1653-ПП), следующее изменение:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области Д.А. Ионина.".

2. Внести в Положение о порядке создания и эксплуатации государственных информационных систем Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1653-ПП, следующие изменения:

1) в пункте 1 слова "порядок создания и эксплуатации государственных информационных систем" заменить словами "требования к порядку реализации мероприятий по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации государственных информационных систем";

2) дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

"1-1. Создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатация и вывод из эксплуатации государственных информационных систем Свердловской области и дальнейшее хранение содержащейся в базах данных государственных информационных систем Свердловской области информации осуществляются с учетом методических рекомендаций по составу, структуре и содержанию организационного, методического, технического, математического, программного, информационного, документационного, правового и иных видов обеспечения систем, утверждаемых президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.";

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. В настоящем положении применяются следующие основные термины и понятия:

1) заказчик государственной информационной системы - орган государственной власти Свердловской области или иной государственный орган Свердловской области, заключивший государственный контракт на создание и развитие государственной информационной системы Свердловской области;

2) функциональный заказчик государственной информационной системы - орган государственной власти Свердловской области или иной государственный орган Свердловской области, определяющий функциональные требования к государственной информационной системе Свердловской области.

Иные термины и понятия используются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.";

4) пункт 6 дополнить подпунктами 3 и 4 следующего содержания:

"3) решение Правительства Свердловской области о реализации проекта государственно-частного партнерства, в случае если публичным партнером является Свердловская область либо планируется проведение совместного конкурса с участием Свердловской области (за исключением случаев проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации);

4) решение Правительства Свердловской области о заключении концессионного соглашения, в случае если концедентом является Свердловская область.";

5) в пункте 8 и подпункте 2 пункта 24 слова "функциональный заказчик" заменить словами "функциональный заказчик государственной информационной системы";

6) пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:

"9. Проекты правовых актов Свердловской области, указанных в пункте 6 настоящего положения, являющихся основанием для создания государственной информационной системы Свердловской области, разрабатываются с учетом анализа существующих государственных информационных систем Свердловской области в целях исключения создания государственных информационных систем Свердловской области, дублирующих цели и задачи существующих государственных информационных систем Свердловской области и концепции создания государственной информационной системы Свердловской области (далее - концепция), включающей в себя технико-экономическое обоснование реализации государственной информационной системы Свердловской области. Концепция является документом технической документации на государственную информационную систему Свердловской области и содержит обоснование вариантов построения государственной информационной системы Свердловской области, условия и мероприятия по ее созданию, на основании которых принимается решение о необходимости и целесообразности создания государственной информационной системы Свердловской области, формируются требования к ней, а также обеспечиваются единый контекст и взаимосвязь результатов реализации требований к государственной информационной системе Свердловской области на последующих этапах ее жизненного цикла, в том числе при разработке технического задания на государственную информационную систему Свердловской области.

В концепции приводятся в том числе:

1) результаты анализа нормативных правовых актов, методических документов, международных и национальных стандартов Российской Федерации, в соответствии с которыми разрабатывается государственная информационная система Свердловской области;

2) классификация государственной информационной системы Свердловской области в соответствии с требованиями о защите информации;

3) описание выявленных проблем, решение которых возможно средствами государственной информационной системы Свердловской области, описание требований к государственной информационной системе Свердловской области, включая определение требований к государственной информационной системе (подсистеме) Свердловской области защиты информации и допустимых затрат на разработку, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию государственной информационной системы Свердловской области, описание эффекта, ожидаемого от создания государственной информационной системы Свердловской области, условий создания и функционирования государственной информационной системы Свердловской области, а также описание автоматизируемых процессов деятельности (как существующих, так и планируемых к реализации посредством создания государственной информационной системы Свердловской области) и архитектуры государственной информационной системы Свердловской области;

4) цели и задачи создания государственной информационной системы Свердловской области, архитектура государственной информационной системы Свердловской области, включая состав, выполняемые функции и взаимосвязи компонентов государственной информационной системы Свердловской области, состав сведений, подлежащих размещению в государственной информационной системе Свердловской области, обоснование выбранного варианта построения государственной информационной системы Свердловской области;

5) показатели степени автоматизации процессов и их значений, которые должны быть достигнуты в результате создания государственной информационной системы Свердловской области, а также критерии оценки достижения целей создания государственной информационной системы Свердловской области;

6) оценка финансовых, трудовых и материальных ресурсов, необходимых для реализации требований, указанных в подпункте 3 части второй настоящего пункта (технико-экономическое обоснование), включая оценку указанных ресурсов для создания, ввода в эксплуатацию и эксплуатации государственной информационной системы Свердловской области и в случае, если установлен срок эксплуатации государственной информационной системы Свердловской области, оценку необходимых ресурсов для вывода государственной информационной системы Свердловской области из эксплуатации и дальнейшего хранения содержащейся в ее базах данных информации.

10. Создание государственной информационной системы Свердловской области осуществляется в соответствии с разрабатываемым согласно концепции техническим заданием с учетом модели угроз безопасности информации, указанной в подпункте 4 пункта 40 настоящего положения, а также уровней защищенности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных в зависимости от угроз безопасности таких данных и требований настоящего положения.";

7) часть первую пункта 11 изложить в следующей редакции:

"11. Техническое задание на создание государственной информационной системы Свердловской области разрабатывает заказчик государственной информационной системы и согласовывает его с уполномоченным органом. Срок указанного согласования не может превышать 20 рабочих дней.";

8) дополнить пунктом 12-1 следующего содержания:

"12-1. Техническая и методическая документация, разрабатываемая на соответствующих этапах жизненного цикла государственной информационной системы Свердловской области, в том числе концепция и техническое задание, документация, разрабатываемая на этапах, указанных в пункте 12 настоящего положения, а также программы для электронных вычислительных машин (включая тексты указанных программ и дистрибутивы, клиентское программное обеспечение государственной информационной системы Свердловской области и использованное свободное программное обеспечение), сведения о программных интерфейсах государственной информационной системы Свердловской области, алгоритмы, электронные модели автоматизируемых процессов деятельности, архитектуры государственной информационной системы Свердловской области и базы данных государственной информационной системы Свердловской области, использованные при создании (развитии) государственной информационной системы Свердловской области, подлежат разработке, размещению и публикации в национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин в соответствии с требованиями настоящего положения и требованиями, установленными Положением о национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 N 62 "О национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин".

Включение в техническую документацию, указанную в пунктах 9 и 13 настоящего положения, описаний автоматизируемых процессов деятельности, архитектуры государственной информационной системы Свердловской области и базы данных государственной информационной системы Свердловской области осуществляется по результатам моделирования, выполненного посредством использования подлежащих разработке в указанных целях и разрабатываемых в соответствии с методическими документами о моделировании электронных моделей автоматизируемых процессов деятельности, архитектурой государственной информационной системы Свердловской области и базы данных государственной информационной системы Свердловской области.";

9) пункты 13 и 14 изложить в следующей редакции:

"13. Этап разработки документации на государственную информационную систему Свердловской области и ее части включает разработку, согласование и утверждение документации в объеме, необходимом для описания полной совокупности проектных решений (в том числе по защите информации) и достаточном для дальнейшего выполнения работ по созданию государственной информационной системы Свердловской области, в том числе описания проектных решений по автоматизируемым процессам деятельности, реализуемым посредством государственной информационной системы Свердловской области, решений по архитектуре государственной информационной системы Свердловской области, решений по содержанию, структуре и ограничениям целостности, используемых для создания базы данных государственной информационной системы Свердловской области.

14. Этап разработки рабочей документации на государственную информационную систему Свердловской области и ее части включает разработку, согласование и утверждение технической документации, содержащей сведения, необходимые для выполнения работ по вводу в эксплуатацию и эксплуатации государственной информационной системы Свердловской области, методической документации и порядка эксплуатации государственной информационной системы Свердловской области, содержащего сведения, необходимые для выполнения работ по поддержанию уровня эксплуатационных характеристик (качества) государственной информационной системы Свердловской области (в том числе по защите информации), установленных в проектных решениях, указанных в пункте 13 настоящего положения, в том числе:

1) перечень действий сотрудников при выполнении задач по эксплуатации государственной информационной системы Свердловской области, включая перечень, виды, объемы и периодичность выполнения работ по обеспечению функционирования государственной информационной системы Свердловской области;

2) контроль работоспособности государственной информационной системы Свердловской области и ее компонентов, обеспечивающих защиту информации;

3) перечень неисправностей, которые могут возникнуть в процессе эксплуатации государственной информационной системы Свердловской области, и рекомендации в отношении действий при возникновении неисправностей в процессе эксплуатации государственной информационной системы Свердловской области;

4) перечень режимов работы государственной информационной системы Свердловской области и их характеристики, а также порядок и правила перевода государственной информационной системы Свердловской области с одного режима работы на другой с указанием необходимого для этого времени.";

10) подпункт 1 пункта 24 слова изложить в следующей редакции:

"1) заказчик государственной информационной системы:

разрабатывает и согласовывает с функциональным заказчиком государственной информационной системы и иными заинтересованными органами государственной власти Свердловской области техническое задание на создание и развитие межведомственной государственной информационной системы Свердловской области в соответствии с пунктом 11 настоящего положения;

организует проведение конкурсных процедур на право заключения контракта на создание и развитие межведомственной государственной информационной системы Свердловской области в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации;

формирует комиссию по приемке работ (услуг) на создание и развитие межведомственной государственной информационной системы Свердловской области с обязательным включением представителя функционального заказчика государственной информационной системы;";

11) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Правовой акт государственного органа Свердловской области о вводе государственной информационной системы Свердловской области в эксплуатацию включает:

1) мероприятия по разработке и утверждению организационно-распорядительных документов, определяющих мероприятия по защите информации в ходе эксплуатации государственной информационной системы Свердловской области, разработка которых предусмотрена нормативными правовыми актами и методическими документами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, а также национальными стандартами в области защиты информации;

2) мероприятия по оформлению прав на использование компонентов государственной информационной системы Свердловской области, являющихся объектами интеллектуальной собственности;

3) мероприятия по аттестации государственной информационной системы Свердловской области по требованиям защиты информации, в результате которых в установленных законодательством Российской Федерации случаях подтверждается соответствие защиты информации, содержащейся в государственной информационной системе Свердловской области, требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации;

4) мероприятия по подготовке государственного органа Свердловской области к эксплуатации государственной информационной системы Свердловской области;

5) мероприятия по подготовке должностных лиц государственного органа Свердловской области к эксплуатации государственной информационной системы Свердловской области, включая лиц, ответственных за обеспечение защиты информации;

6) определение оператора государственной информационной системы Свердловской области и оператора технической поддержки государственной информационной системы Свердловской области;

7) положение о государственной информационной системе Свердловской области.";

12) пункт 28 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) отсутствие надлежащего оформления прав на использование компонентов государственной информационной системы Свердловской области, являющихся объектами интеллектуальной собственности.";

13) подпункт 3 пункта 34 изложить в следующей редакции:

"3) порядок, сроки, режим хранения и дальнейшего использования информации, включая порядок обеспечения доступа к информации выводимой из эксплуатации государственной информационной системы Свердловской области и обеспечения защиты информации, содержащейся в выводимой из эксплуатации государственной информационной системе Свердловской области;";

14) в подпункте 2 пункта 35 слова "информационных ресурсов" заменить словом "информации";

15) главу 5 изложить в следующей редакции:

"Глава 5. Требования к порядку развития государственных информационных систем Свердловской области

44. Мероприятия по развитию государственных информационных систем Свердловской области осуществляются в соответствии с требованиями, установленными для создания государственной информационной системы Свердловской области, за исключением требования к разработке концепции.".

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев