Приложение N 1. Положение о порядке комплектования детей в муниципальные образовательные учреждения муниципального образования "Багратионовский муниципальный округ Калининградской области", реализующие образовательную программу дошкольного образования

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
"Багратионовский муниципальный округ
Калининградской области"
от 19.06.2023 N 992

Положение
о порядке комплектования детей в муниципальные образовательные учреждения муниципального образования "Багратионовский муниципальный округ Калининградской области", реализующие образовательную программу дошкольного образования

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке комплектования детей в муниципальные образовательные учреждения муниципального образования "Багратионовский муниципальный округ Калининградской области", реализующие образовательную программу дошкольного образования (далее - Положение и дошкольные образовательные учреждения), разработано в целях реализация государственной политики в области образования, соблюдения конституционных прав граждан Российской Федерации на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования, защиты интересов ребенка и удовлетворения потребностей семьи в выборе образовательного учреждения, совершенствования системы комплектования детьми дошкольных образовательных учреждений.

1.2. Действие Положения распространяется на управление образования администрации муниципального образования "Багратионовский муниципальный округ Калининградской области" (далее - Управление образования) и дошкольные образовательные учреждения.

1.3. Прием детей в дошкольные образовательные учреждения осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.1990 N 1559-1;

- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

- Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31.07.2020 N 373;

- Порядком приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15.05.2020 N 236;

- Санитарными правилами СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28;

- иными нормативными актами Российской Федерации и Калининградской области;

- правовыми актами муниципального образования "Багратионовский муниципальный округ Калининградской области";

- уставами образовательных учреждений;

- настоящим Положением.

1.4. Комплектование детьми дошкольного возраста дошкольных образовательных учреждений осуществляется Управлением образования и дошкольными образовательными учреждениями.

2. Организация и порядок комплектования детьми дошкольного возраста дошкольных образовательных учреждений

2.1. Порядок комплектования дошкольных образовательных учреждений определяется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

2.2. Порядок комплектования - последовательность действий Управления образования при формировании контингента очередников из числа детей дошкольного возраста, нуждающихся в предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении, зарегистрированных в установленном порядке в автоматической информационной системе "Комплектование ДОУ" (далее - АИС "Комплектование ДОУ").

2.3. Комплектование дошкольных образовательных учреждений осуществляется детьми, достигшими возраста от 2-х месяцев до 7-ми лет, с учетом требований санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

2.4. Процесс комплектования включает в себя следующие мероприятия:

- постановка на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении;

- распределение детей по дошкольным образовательным учреждениям.

2.5. Постановка на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении, осуществляется путем регистрации заявления о постановке на учет в АИС "Комплектование ДОУ" в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Постановка на учет и направление детей в образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования", утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Багратионовский муниципальный округ Калининградской области" от 15.05.2023 N 758.

2.6. Постановка на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении, осуществляется в целях обеспечения "прозрачности" процедуры приема детей в дошкольное образовательное учреждение, во избежание нарушений прав ребенка при приеме в учреждение, планирования и обеспечения необходимого и достаточного количества мест в дошкольных образовательных учреждениях на конкретную дату для удовлетворения потребности граждан в дошкольном образовании, а также присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста.

2.7. Постановка детей на учет в АИС "Комплектование ДОУ" осуществляется Управлением образования.

2.8. Заявления родителей (законных представителей) регистрируются в журнале по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.9. Очередь в АИС "Комплектование ДОУ" формируется из числа детей по возрастным группам: от 0 до 1 года, от 1 года до 2 лет, от 2 лет до 3 лет, от 3 лет до 4 лет, от 4 лет до 5 лет, от 5 лет до 6 лет, от 6 лет до 7 лет.

2.10. Управление образования формирует список поставленных на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении в новом учебном году и в последующие годы, в соответствии с датой постановки на учет и с учетом права на предоставление места в учреждении во внеочередном (первоочередном) порядке.

3. Распределение детей по дошкольным образовательным учреждениям, выдача направлений в дошкольные образовательные учреждения

3.1. Комплектование дошкольных образовательных учреждений осуществляет комиссия при Управлении образования, состав которой утверждается приказом начальника Управления образования.

3.2. При комплектовании дошкольных образовательных учреждений Управление образования руководствуется письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.08.2013 N 08-1063 "О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений".

3.3. Руководители дошкольных образовательных учреждений ежегодно в срок до 15 мая представляют в Управление образования информацию (заявку) о количестве освобождающихся (вакантных) мест по каждой возрастной группе и с учетом выпуска детей в школу, необходимых для укомплектования дошкольного образовательного учреждения в соответствии с установленными нормативами.

3.4. Сформированные списки детей на очередной учебный год утверждаются комиссией Управления образования до 31 мая текущего календарного года для предоставления ребенку места с 1 сентября текущего календарного года.

3.5. Процедура массового комплектования детей в дошкольные образовательные учреждения осуществляется Управлением образования ежегодно, начиная с 01 июня по 31 августа календарного года.

3.6. Возраст ребенка определяется на 1 сентября текущего года.

3.6.1. Дошкольные образовательные учреждения с 1 июня в АИС "Комплектование ДОУ" проводят процедуру комплектования на следующий учебный год:

- копирование, редактирование, удаление групп;

- создание приказов о переводе на следующий учебный год;

- создание приказов о выпуске;

- ввод данных о наличии свободных мест.

3.6.2. В период комплектования дошкольных образовательных учреждений на новый учебный год в АИС "Комплектование ДОУ" выполняется перевод детей в следующие возрастные группы согласно возрасту детей на 1 сентября нового учебного года.

3.7. Управление образования систематически (не реже одного раза в месяц) в течение календарного года обобщает и анализирует сведения о наличии в дошкольных образовательных учреждениях вакантных мест (освобождающихся мест и вновь созданных мест), предоставляя вакантные места детям, состоящим на учете для предоставления места в текущем учебном году.

3.8. В результате распределения вакантных мест формируются списки будущих обучающихся.

3.9. Доукомплектование дошкольных образовательных учреждений осуществляется из числа детей, зарегистрированных в АИС "Комплектование ДОУ", в течение года при освобождении мест в соответствующей возрастной группе.

3.9.1. Руководители дошкольных образовательных учреждений обязаны до 15 числа каждого месяца предоставить в Управление образования уточненные сведения о наличии свободных мест в дошкольном образовательном учреждении.

3.10. Руководитель дошкольного образовательного учреждения несет ответственность за своевременное информирование Управление образования о наличии свободных мест в дошкольных образовательных учреждениях в установленные сроки.

3.11. Комплектование на новый учебный год вновь строящихся дошкольных образовательных учреждений (либо зданий, находящихся в состоянии реконструкции и капитального ремонта) может осуществляться заблаговременно до начала функционирования учреждения в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.

3.12. Комплектование дошкольных образовательных учреждений детьми производится в соответствии с нормативами наполняемости групп, установленными санитарными правилами СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

3.13. Информация о детях, распределенных в системе АИС "Комплектование ДОУ", направляется руководителям дошкольных образовательных учреждений для зачисления детей, оповещения родителей (законных представителей) о предоставлении места ребенку в дошкольном образовательном учреждении.

3.14. Руководители дошкольных образовательных учреждений уведомляют родителей (законных представителей) по телефону, указанному ими в заявлении, а в случае отсутствия возможности уведомить родителей (законных представителей) по телефону, направляют им уведомление о необходимости подачи заявления в дошкольное образовательное учреждение.

3.15. Во избежание исключения ребенка из списков детей, распределенных в дошкольные образовательные учреждения, в связи с невозможностью осуществления связи с родителями (законными представителями), родители (законные представители) обязаны своевременно информировать Управление образования об изменении контактной информации (адреса места жительства (места пребывания), номеров телефонов, адреса электронной почты).

3.16. Родители (законные представители) после оповещения руководителем дошкольного образовательного учреждения о предоставлении места ребенку в дошкольном образовательном учреждении обязаны явиться в дошкольное образовательное учреждение для заключения родителями (законными представителями) договора с дошкольным образовательным учреждением.

3.17. Направление Управления образования является основанием для приема ребенка в дошкольное образовательное учреждение.

Направления на детей, зарегистрированных в АИС "Комплектование ДОУ" и распределенных в дошкольные образовательные учреждения, выдаются руководителям дошкольных образовательных учреждений за подписью начальника Управления образования и печатью.

3.18. С момента подачи родителями (законными представителями) в дошкольное образовательное учреждение заявления о зачислении, ребенок считается получившим место в дошкольном образовательном учреждении.

3.19. В случае неявки родителя (законного представителя) после оповещения руководителем дошкольного образовательного учреждения о предоставлении места ребенку в дошкольном образовательном учреждении, оказание муниципальной услуги родителю (законному представителю) приостанавливается, в системе АИС "Комплектование ДОУ" заявлению присваивают статус "Не явился". Заявление в данном статусе находится до тех пор, пока родитель (законный представитель) не явится в Управление образования. После явки родителя (законного представителя) в Управление образования должностное лицо Управления образования по желанию родителя (законного представителя) возвращает заявку в очередь, присвоив ей статус "Очередник".

3.20. В случае, если родители (законные представители) ребенка, получившего место в дошкольное образовательное учреждение в текущем учебном году, изъявляют желание перенести дату зачисления на следующий учебный год, в системе АИС "Комплектование ДОУ" должностное лицо Управления образования по желанию родителя (законного представителя) возвращает заявку в очередь, присвоив ей статус "Очередник".

На освободившееся в дошкольном образовательном учреждении место зачисляется следующий ребенок, согласно очередности и льготе в системе АИС "Комплектование ДОУ".

3.21. Родителям (законным представителям), получившим место ребенку в дошкольном образовательном учреждении в период массового комплектования, письменно уведомившим Управление образования о невозможности подачи в дошкольное образовательное учреждение заявления о зачислении ребенка до 30 июня, срок подачи заявления для зачисления ребенка в дошкольное образовательное учреждение продлевается до 31 августа.

3.22. В случае письменного отказа родителей (законных представителей) от предложенного места в дошкольном образовательном учреждении, заявлению в АИС "Комплектование ДОУ" присваивается статус "Снят с учета".

3.23. Места, от которых были оформлены отказы, распределяются в соответствии с очередностью и льготами.

3.24. Родители (законные представители) вправе отказаться от предложенного дошкольного образовательного учреждения в случае, если в заявлении ими были указаны другие 2 желаемых дошкольных образовательных учреждения. В этом случае ребенок остается в АИС "Комплектование ДОУ" до получения места в одном из двух желаемых дошкольных образовательных учреждений.

3.25. Если родители (законные представители) согласны на зачисление ребенка в дошкольное образовательное учреждение, то в АИС "Комплектование ДОУ" заявлению присваивают статус "Направлен в ДОУ" и оформляется направление для зачисления в дошкольное образовательное учреждение по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Положению, которое регистрируется в журнале учета направлений по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

3.26. Родитель (законный представитель) после направления в АИС "Комплектование ДОУ" ребенка в дошкольное образовательное учреждение в течение 5 рабочих дней обязан явиться в дошкольное образовательное учреждение для подачи заявления о зачислении ребенка.

3.27. Руководитель дошкольного образовательного учреждения согласует с родителями (законными представителями) дату поступления ребенка в дошкольное образовательное учреждение.

3.28. За 3 дня до фактического поступления ребенка в дошкольное образовательное учреждение родитель (законный представитель) обязан предоставить руководителю дошкольного образовательного учреждения медицинскую карту ребенка, в которой указываются сведения о состоянии здоровья несовершеннолетнего и оценка соответствия несовершеннолетнего требованиям к обучению.

3.29. При зачислении ребенка в дошкольное образовательное учреждение заключается договор об образовании между дошкольным образовательным учреждением и заявителем воспитанника в двух экземплярах с выдачей одного экземпляра договора об образовании заявителю. Руководитель дошкольного образовательного учреждения издает распорядительный акт о зачислении ребенка в дошкольное образовательное учреждение.

3.30. Руководитель дошкольного образовательного учреждения при зачислении ребенка обязан ознакомить родителя (законного представителя) с Уставом дошкольного образовательного учреждения, лицензией на осуществление образовательной деятельности дошкольного образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса, а также представить другую интересующую родителя (законного представителя) информацию, касающуюся зачисления ребенка в дошкольное образовательное учреждение.

3.31. После заключения договора об образовании и издания распорядительного акта о зачислении ребенка (приказа о зачислении) в дошкольное образовательное учреждение дети распределяются по группам в АИС "Комплектование ДОУ".

3.32. Перевод ребенка из одного дошкольного образовательного учреждения в другое дошкольное образовательное учреждение в пределах Багратионовского муниципального округа возможен при наличии свободного места в соответствующей возрастной группе. Перевод производится по письменному заявлению родителей (законных представителей) и с письменного подтверждения руководителем дошкольного образовательного учреждения, в которое осуществляется перевод, наличия вакансии в соответствующей возрастной группе.

3.33. По желанию родителей (законных представителей) возможен обмен местами в дошкольных образовательных учреждениях для детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения в пределах Багратионовского муниципального округа. Варианты обмена родители (законные представители) подбирают самостоятельно.

3.34. О намерении произвести обмен в пределах Багратионовского муниципального округа родители (законные представители) извещают руководителя дошкольного образовательного учреждения, которое посещает ребенок, после чего данная информация доводится руководителем дошкольного образовательного учреждения до сведения Управления образования.

3.35. Комплектование групп компенсирующей либо другой направленности (при наличии таких групп в дошкольном образовательном учреждении) осуществляется на основании заявления родителей (законных представителей) и заключения психолого-медико-педагогической комиссии.

3.36. Зачисление детей, состоящих на учете для предоставления места в дошкольном образовательном учреждении, в группы общеразвивающей или другой направленности (при наличии таких групп в дошкольном образовательном учреждении) осуществляется на основании направления Управления образования.

3.37. Зачисление ребенка, посещающего группу общеразвивающей направленности дошкольного образовательного учреждения, нуждающегося в группе другой направленности этого же дошкольного образовательного учреждения (при наличии таких групп в дошкольном образовательном учреждении), осуществляется на основании заявления родителей (законных представителей) и заключения психолого-медико-педагогической комиссии.

3.38. Зачисление ребенка, посещающего группу общеразвивающей направленности дошкольного образовательного учреждения, нуждающегося в группе другой направленности другого дошкольного образовательного учреждения (при наличии таких групп в дошкольном образовательном учреждении), осуществляется на основании направления Управления образования при наличии свободных мест в группах другой направленности другого дошкольного образовательного учреждения.

4. Внеочередное и первоочередное определение детей в дошкольные образовательные учреждения

4.1. Внеочередным и первоочередным правом определения детей в дошкольные образовательные учреждения пользуются категории граждан, льготы которым установлены законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области и муниципального образования "Багратионовский муниципальный округ Калининградской области".

4.2. Льготы на внеочередное и первоочередное определение ребенка в дошкольное образовательное учреждение предоставляются только в случае, если ребенок граждан, претендующих на получение указанных льгот, зарегистрирован в АИС "Комплектование ДОУ".

4.3. Дети, родители (законные представители) которых имеют право на внеочередное (первоочередное) зачисление ребенка в дошкольное образовательное учреждение в соответствии с федеральным законодательством:

Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

Федеральный закон от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации";

Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

Федеральный закон от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации";

Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции";

Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";

Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов";

постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";

постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 года N 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей";

постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 587 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии".

4.4. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение места в дошкольном образовательном учреждении в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

4.5. Ребенок, в том числе усыновленный (удочеренный) или находящийся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью, патронатную семью, имеет право преимущественного приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования в муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его брат и (или) сестра (полнородные и неполнородные, усыновленные (удочеренные), дети, опекунами (попечителями) которых являются родители (законные представители) этого ребенка, или дети, родителями (законными представителями) которых являются опекуны (попечители) этого ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

5. Порядок приема в дошкольные образовательные учреждения на обучение по образовательным программам дошкольного образования

5.1. При приеме в дошкольные образовательные учреждения на обучение по образовательным программам дошкольного образования руководители дошкольных образовательных учреждений пользуются Порядком приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15.05.2020 N 236 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования".

6. Порядок отчисления обучающихся из дошкольных образовательных учреждений

6.1. Отчисление обучающихся из дошкольных образовательных учреждений осуществляется при расторжении договора между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) в следующих случаях:

- по заявлению родителей (законных представителей);

- на основании медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка, препятствующего его дальнейшему пребыванию в дошкольном образовательном учреждении;

- в связи с достижением обучающегося дошкольного образовательного учреждения возраста для поступления в первый класс общеобразовательного учреждения;

- при систематическом невыполнении родителями (законными представителями) обязательств, указанных в договоре, заключенном между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) ребенка.

6.2. Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:

- по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;

- по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и дошкольного образовательного учреждения, в том числе в случае ликвидации дошкольного образовательного учреждения.

6.3. Место за ребенком, посещающим дошкольное образовательное учреждение, сохраняется на время болезни, пребывания в условиях карантина, прохождения санаторно-курортного лечения, отпуска родителей (законных представителей), иных случаев в соответствии с семейными обстоятельствами по письменному заявлению родителей, а в летний оздоровительный период - сроком до 75 дней.

6.4. Отчисление обучающегося из дошкольного образовательного учреждения оформляется приказом руководителя дошкольного образовательного учреждения.

6.5. Контроль за соблюдением правил приема и отчисления обучающихся из дошкольного образовательного учреждения осуществляет Управление образования.

6.6. Дети, исключенные из списков обучающихся из дошкольного образовательного учреждения, повторно ставятся на очередь по заявлениям родителей (законных представителей) на общих основаниях.

6.7. Допускается перевод ребенка одного возраста из одного дошкольного образовательного учреждения в другое на основании заявления родителей (законных представителей) ребенка после распределения комиссии, по согласованию с руководителями дошкольных образовательных учреждений, в целях более удобного места расположения детского сада к месту проживания ребенка.