Приложение. Изменения в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Бежаницкий район"

Приложение
к постановлению Администрации
Бежаницкого района
от 21.06.2023 г. N 331

Изменения
в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Бежаницкий район" (далее - Программа)

"I. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальных программ

1. Меры правового регулирования в сфере реализации Программы

Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Российской Федерации является одним из приоритетных направлений стратегического развития Российской Федерации.

Основным принципом формирования комфортной городской среды является комплексный подход при создании эффективной системы благоустройства, в том числе за счет реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и муниципальных территорий общего пользования в населенных пунктах с численностью населения более 1000 человек.

При разработке программы учитывались требования, указанные в положении о порядке предоставления и расходования субсидий на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - Положение), приведенном в приложении N 2 к подпрограмме "Благоустройство дворовых и общественных территорий" Государственной программы Псковской области "Формирование современной городской среды", утвержденной, а также методические рекомендации по подготовке государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации и муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18.03.2019 г. N 162/пр.

Программа определяет комплекс мероприятий, направленных на обеспечение единых подходов и приоритетов формирования комфортной и современной городской среды на территории муниципального образования "Бежаницкий район".

2. Условия предоставления субсидий для реализации программы

Для благоустройства дворовых территорий Программа предусматривает реализацию следующих условий:

1. Включение в Программу адресного перечня дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству. Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в муниципальном образовании "Бежаницкий район", утверждается в соответствии с приложением 1 к Программе.

Включение дворовой территории в Программу без решения заинтересованных лиц не допускается.

2. Выбор работ по благоустройству дворовых территорий осуществляется из перечня минимального и дополнительного видов работ.

Перечь видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий утверждается в соответствии с Приложением 3 к Программе.

Для выполнения работ из Перечня предусмотрено участие собственников помещений в многоквартирных домах в следующей форме:

- финансовое и (или) трудовое.

Финансовое и (или) трудовое участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории многоквартирных домов, подлежащей благоустройству, в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории многоквартирных домов в рамках минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, не предусмотрено.

Трудовое участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории многоквартирных домов, подлежащей благоустройству, в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, выражается в следующей форме:

1) выполнение неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации (подготовка объектов (дворовой территории многоквартирных домов) к началу работ, земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора, покраска оборудования, озеленение территории, посадка деревьев, охрана объекта и другие работы);

2) предоставление строительных материалов, техники;

3) обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы, и для ее сотрудников.

3. Финансовое участие собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных в границах дворовой территории многоквартирных домов, подлежащей благоустройству в рамках дополнительного перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, выражается в следующей форме:

- собственники помещений в многоквартирных домах в случае выбора видов работ из дополнительного перечня работ должны принять решение о финансовом участии собственников помещений в многоквартирных домах в размере не менее 20% от стоимости работ по дополнительному перечню (детские площадки, парковки и т.д.) для дворовых территорий. Такое условие распространяется на дворовые территории, включенные в муниципальную программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2019 г. N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

4. Право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий общественной комиссией по осуществлению контроля и координации реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Бежаницкий район", созданной при Администрации Бежаницкого района Псковской области в порядке, установленном такой комиссией.

5. Право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей Программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей Программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения общественной муниципальной комиссии по рассмотрению и оценке предложений (замечаний), поступивших в рамках общественного обсуждения проекта подпрограммы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Бежаницкий район", созданной в соответствии с Положением о порядке предоставления и расходования субсидий на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденным постановлением Администрации Псковской области от 31 августа 2017 г. N 357 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Формирование современной городской среды.

6. Условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 апреля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением:

- случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;

- случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;

- случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальной программы, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии.

7. Решение собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.

8. Реализация мероприятий по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий, которые финансируются на средства субсидии.

Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждение дизайн - проекта благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу, подлежащих благоустройству в 2022 - 2025 годах, утверждается в соответствии с приложением 4 к Программе.

Для благоустройства общественных территорий Программа предусматривает реализацию следующих условий:

1. Включение в Программу адресного перечня всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния общественной территории) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Адресный перечень территорий общего пользования, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в муниципальном образовании "Бежаницкий район", утверждается в соответствии с приложением 2 к Программе.

Включение общественной территории в Программу без решения заинтересованных лиц не допускается.

2. Выбор работ по благоустройству общественных территорий осуществляется из Перечня видов работ.

Перечь видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий утверждается в соответствии с Приложением 3 к Программе.

3. Условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 апреля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, за исключением:

- случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;

- случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;

- случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии.

4. Подготовка и утверждение с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн - проекта благоустройства общественных территорий не позднее 01 августа года реализации мероприятий по благоустройству общественных территорий.

Актуализация Программы проводится в случаях изменения законодательства, по результатам проведения голосования по отбору общественных территорий и продления срока действия программы на срок реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды".

Проведение общественных обсуждений Программы, в том числе при внесении изменений в программу, срок общественного обсуждения составляет не менее 30 дней со дня опубликования документов, выносимых на общественное обсуждение. Утвердить Программу необходимо до 31 марта года реализации мероприятий по благоустройству территорий.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется общественной комиссией по осуществлению контроля и координации реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Бежаницкий район", предложений (замечаний), поступивших в рамках общественного обсуждения проекта программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Бежаницкий район", созданной в соответствии с Положением о порядке предоставления и расходования субсидий на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденным постановлением Администрации Псковской области от 31 августа 2017 г. N 357 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Формирование современной городской среды. Отбор предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в Программу проводится ежегодно, в соответствии с установленным порядком. Информация о проведении отбора предложений (заявок) размещается на официальном сайте Администрации Бежаницкого района в сети "Интернет".

Условием реализации Программы является проведение строительного контроля на всех объектах, благоустраиваемых за счет средств субсидии. Строительный контроль может быть обеспечен силами Государственного казенного учреждения Псковской области "Управление капитального строительства" в соответствии с соглашением, заключаемым местной администрацией муниципального образования с Государственным казенным учреждением Псковской области "Управление капитального строительства".

На все результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии устанавливается минимальный 3-летний гарантийный срок.

Мероприятия по благоустройству должны проводиться с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В выполнении работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий могут принимать участие студенческие строительные отряды.

Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации регионального проекта за счет средств указанных лиц, утверждается в соответствии с приложением 5 к Программе.

Благоустройство территорий может сопровождаться в виде синхронизации по реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальном образовании мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ.

3. Информирование населения о ходе выполнения муниципальной программы, в том числе о ходе реализации конкретных мероприятий по благоустройству общественных территорий и дворовых территорий в рамках Программы

1. Информирование населения муниципального образования "Бежаницкий район" о ходе выполнения Программы, в том числе о ходе реализации конкретных мероприятий по благоустройству общественных территорий и дворовых территорий в рамках Программы, осуществляет Комитет по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и коммуникаций Администрации Бежаницкого района (далее - Комитет).

2. Информирование населения муниципального образования "Бежаницкий район" о ходе выполнения Программы, в том числе о ходе реализации конкретных мероприятий по благоустройству общественных территорий и дворовых территорий в рамках Программы осуществляется путем:

1) размещения не реже одного раза в месяц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальных сетях муниципального образования "Бежаницкий район" новостей о реализации мероприятий по благоустройству, а также, по мере необходимости - комментариев и разъяснений Комитета по обращениям граждан в сфере благоустройства дворовых и общественных территорий;

2) размещения и своевременной актуализации на официальном сайте муниципального образования "Бежаницкий район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://bezhanicy.reg60.ru/) информации:

а) об изменениях, вносимых в Программу;

б) плана реализации Программы;

в) ежегодных отчетов о реализации Программы;

г) адресных перечней благоустроенных общественных и дворовых территорий.".