Приложение. Программа проведения проверки готовности к отопительному периоду 2023 - 2024 гг. в Богородском муниципальном округе

Приложение
к постановлению
администрации
Богородского муниципального округа
от 22.06.2023 N 233

Программа
проведения проверки готовности к отопительному периоду 2023 - 2024 гг. в Богородском муниципальном округе

1. Общие положения

1.1. Настоящая Программа проведения проверки к отопительному периоду 2023 - 2024 гг. в Богородском муниципальном округе (далее - Программа) определяет порядок оценки готовности к отопительному периоду, теплоснабжающей организации и потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения.

1.2. Проверка теплоснабжающей организации и потребителей тепловой энергии осуществляется путем определения соответствия требованиям Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 г. N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду".

2. Порядок проведения проверки

2.1. Работа комиссии осуществляется в соответствии с Программой проведения проверки готовности к отопительному периоду.

В целях проведения проверки потребителей тепловой энергии в состав комиссии включаются представители единой теплоснабжающей организации, а также могут включаться по согласованию представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений (для оценки жилого фонда), представители иных теплоснабжающих и теплосетевых организаций в соответствующей зоне деятельности единой теплоснабжающей организации, а также иных организаций, к тепловым сетям которых непосредственно подключены теплопотребляющие установки потребителей тепловой энергии.

В целях проведения проверки в отношении многоквартирного дома, в котором установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование, в состав комиссии могут включаться по согласованию представители газораспределительной организации, осуществляющей аварийно-диспетчерское обеспечение указанного многоквартирного дома.

В целях проведения проверки теплоснабжающих и теплосетевых организаций в состав комиссии включаются представители единой теплоснабжающей организации (за исключением случаев проверки теплоснабжающей организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации), с которой в соответствующей системе теплоснабжения заключены договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также могут включаться по согласованию представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

При проверке комиссией проверяется выполнение требований, установленных главами III - IV Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 г. N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" (далее - требования по готовности). Проверка выполнения теплоснабжающей организацией требований по готовности осуществляется комиссией на предмет соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения. В случае отсутствия обязательных требований технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения комиссия осуществляет проверку соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду.

В целях проведения проверки комиссии рассматривают документы, подтверждающее выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводят осмотр объектов проверки.

2.2. Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящей Программе.

В акте содержатся следующие выводы комиссии по итогам проверки:

Объект проверки готов к отопительному периоду;

Объект проверки будет готов к отопительному периоду, при условии устранения, в установленный срок, замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;

Объект не готов к отопительному периоду.

2.3. При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.

2.4. Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящей Программе и выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.

2.5. Сроки выдачи паспортов:

не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии;

не позднее 1 ноября - для теплоснабжающей организации.

2.6. В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные в пункте 2.5 настоящей Программы, комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.

2.7. Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной пунктом 2.5. настоящей Программы, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

3. Требования по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающей организации

3.1. В целях оценки готовности теплоснабжающей организации к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данной организации:

3.1.1. Наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении.

3.1.2. Готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения.

3.1.3. Соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами.

3.1.4. Наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии.

3.1.5. Функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

укомплектованность указанных служб персоналом;

обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения.

3.1.6. Проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей.

3.1.7. Организация контроля режимов потребления тепловой энергии.

3.1.8. Обеспечение качества теплоносителей.

3.1.9. Организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии.

3.1.10. Обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии Законом о теплоснабжении;

3.1.11. Обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;

соблюдение водно-химического режима;

отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии и теплоснабжающей организацией;

отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

3.1.12. Наличие сведений о выполненных мероприятиях:

по установке (приобретению) резервного оборудования;

по организации совместной работы нескольких источников тепловой энергии на единую тепловую сеть;

по резервированию тепловых сетей смежных районов поселения, городского округа, города федерального значения;

по устройству резервных насосных станций.

В случае отсутствия одного или нескольких мероприятий, указанных в абзацах втором - пятом настоящего подпункта, в инвестиционной программе теплоснабжающей организации оценка готовности к отопительному периоду по выполнению такого мероприятия не производится;

3.1.13. Выполнение графиков проведения противоаварийных тренировок.

4. Требования по готовности к отопительному периоду для потребителей тепловой энергии

4.1. В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:

4.1.1. Устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок.

4.1.2. Проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок.

4.1.3. Разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению.

4.1.4. Выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения.

4.1.5. Состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии.

4.1.6. Состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов.

4.1.7. Состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов.

4.1.8. Наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

4.1.9. Работоспособность защиты систем теплопотребления.

4.1.10. Наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

4.1.11. Отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией.

4.1.12. Плотность оборудования тепловых пунктов.

4.1.13. Наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;

4.1.14. Отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель.

4.1.15. Наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок.

4.1.16. Проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность.

4.1.17. Надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении N 3 к настоящей Программе.

4.1.18. Наличие актов о проверке состояния дымовых и вентиляционных каналов перед отопительным периодом у потребителей тепловой энергии, являющихся лицами, осуществляющими в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом.