Приложение. Изменения и дополнения в Устав Поворинского муниципального района Воронежской области

Приложение
к решению Совета народных депутатов
Поворинского муниципального района
от 26.05.2023 г. N 43

Изменения и дополнения
в Устав Поворинского муниципального района Воронежской области

В статье 30:

пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

"4) избрание главы Поворинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;";

пункт 6 части 2 изложить в следующей редакции:

"6) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Поворинского муниципального района, установление общего числа членов конкурсной комиссии, назначение одной второй членов конкурсной комиссии;";

пункт 12 части 2 изложить в следующей редакции:

"12) заслушивание ежегодных отчетов главы Поворинского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Поворинского муниципального района и иных подведомственных главе Поворинского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Поворинского муниципального района;";

часть 2 дополнить пунктом 20 следующего содержания:

"20) избрание и освобождение от должности председателя Совета народных депутатов и заместителя председателя Совета народных депутатов Поворинского муниципального района.";

В статье 31:

слова "главе администрации Поворинского муниципального района;" исключить;

Статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Организация работы Совета народных депутатов района.

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов района осуществляет председатель Совета народных депутатов района, который избирается Советом народных депутатов района из своего состава и работает на непостоянной основе.

2. В случае временного отсутствия председателя Совета народных депутатов района (отпуск, болезнь, командировка, временное отстранение от должности в случаях, установленных федеральным законодательством или невозможности исполнения им своих обязанностей по другим причинам) его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов района.

В случае досрочного прекращения полномочий председателем Совета народных депутатов района на ближайшем заседании Совета народных депутатов района избирается новый председатель Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета народных депутатов.

3. По представлению председателя Совета народных депутатов района Совет народных депутатов района избирает заместителя председателя Совета народных депутатов района, работающего на непостоянной основе.

Председатель и заместитель председателя Совета народных депутатов района считаются избранными, если за них подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов района.

В случае неизбрания заместителя председателя по первому представлению председателя Совета народных депутатов района после дополнительного обсуждения председатель Совета народных депутатов района вправе представить депутатам Совета народных депутатов района ранее представленную кандидатуру на должность заместителя председателя Совета народных депутатов района вторично. Процедура обсуждения кандидата на должность заместителя председателя Совета народных депутатов района при вторичном представлении устанавливается в Регламенте Совета народных депутатов района.

Представление председателем Совета народных депутатов района одной и той же кандидатуры на должность заместителя председателя Совета народных депутатов района более двух раз в работе Совета народных депутатов района одного созыва не допускается.";

Статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Полномочия председателя Совета народных депутатов Поворинского муниципального района по организации деятельности Совета народных депутатов Поворинского муниципального района.

Председатель Совета народных депутатов Поворинского муниципального района, для обеспечения функционирования Совета народных депутатов района:

1) созывает сессии Совета народных депутатов района;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение Совета народных депутатов района вопросы и проекты решений, акты резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов района, подписывает решения Совета народных депутатов района.

5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов района;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов района.";

В статье 34:

в части 1 слова "глава Поворинского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов района" заменить словами "председатель Совета народных депутатов района";

часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Первое заседание Совета народных депутатов района созывается не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Совет народных депутатов района не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Первое заседание Совета народных депутатов района открывает и ведет старейший по возрасту депутат до избрания председателя Совета народных депутатов района. Последующие заседания открывает и ведет председатель Совета народных депутатов района.";

часть 6 после слов "главы муниципального района," дополнить словами "председателя Совета народных депутатов района";

в части 8 слова "глава Поворинского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов района" заменить словами "председатель Совета народных депутатов района";

Статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38 Глава Поворинского муниципального района.

1. Глава Поворинского муниципального района является высшим должностным лицом Поворинского муниципального района и наделяется Уставом Поворинского муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Поворинского муниципального района избирается Советом народных депутатов Поворинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Поворинского муниципального района. Срок полномочий главы Поворинского муниципального района составляет пять лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатов на должность главы Поворинского муниципального района устанавливается решением Совета народных депутатов Поворинского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы Поворинского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в Поворинском муниципальном районе устанавливается Советом народных депутатов Поворинского муниципального района, из которых половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Поворинского муниципального района, а другая половина членов конкурсной комиссии назначается Губернатором Воронежской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Поворинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

В соответствии с законом Воронежской области от 10.11.2014 N 149-ОЗ "О порядке формирования органов местного самоуправления в Воронежской области и о сроках их полномочий" требованием к уровню профессионального образования, учитываемым в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района Воронежской области, которое является предпочтительным для осуществления главой муниципального района Воронежской области отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, является наличие высшего образования.

Совету народных депутатов Поворинского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Поворинского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

4. Глава Поворинского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Полномочия главы Поворинского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Поворинского муниципального района.

5. Глава Поворинского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ" О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Глава Поворинского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Поворинского муниципального района.

Глава Поворинского муниципального района представляет Совету народных депутатов Поворинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Совету народных депутатов Поворинского муниципального района.

7. В случае временного отсутствия главы Поворинского муниципального района (отпуск, болезнь, командировка, и т.д.) его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации Поворинского муниципального района в соответствии с распоряжением администрации Поворинского муниципального района. В случае отсутствия первого заместителя полномочия главы Поворинского муниципального района временно исполняет заместитель главы администрации Поворинского муниципального района.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Поворинского муниципального района, до вступления в должность вновь избранного Советом народных депутатов Поворинского муниципального района главы Поворинского муниципального района, Совет народных депутатов Поворинского муниципального района назначает первого заместителя главы администрации Поворинского муниципального района исполняющим обязанности главы Поворинского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Поворинского муниципального района избрание главы Поворинского муниципального района, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов Поворинского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание главы Поворинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета народных депутатов Поворинского муниципального района в правомочном составе.

9. Полномочия главы Поворинского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер и дату названного Федерального закона следует читать как "6 октября 2003 г. N 131-ФЗ"

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Поворинского муниципального района;

11) преобразования Поворинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Поворинского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Поворинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поворинского муниципального района;

13) отзыва избирателями.

10. Полномочия главы Поворинского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Поворинского муниципального района, его (её) супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района.

Устав дополнить статьей 38.1 следующего содержания:

"Статья 38.1 Полномочия главы Поворинского муниципального района.

Глава Поворинского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Поворинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поворинского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Поворинского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Поворинского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Поворинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

В статье 39:

в части 2 слова "главы администрации района" заменить словами "главы Поворинского муниципального района";

дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В целях реализации полномочий, указанных в части 3 настоящей статьи, глава Поворинского муниципального района, возглавляющий администрацию Поворинского муниципального района:

1) управляет муниципальным хозяйством и социально-трудовой сферой, организует охрану труда и здоровья населения, общественного порядка и прав граждан;

2) обладает правом внесения в Совет народных депутатов района проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на утверждение Совета народных депутатов района структуру администрации Поворинского муниципального района;

4) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями администрации района;

5) вносит на утверждение Совета народных депутатов района проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Поворинского муниципального района, организует их исполнение;

6) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов района, постановлений и распоряжений администрации Поворинского муниципального района, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории Поворинского муниципального района;

7) заключает в порядке, предусмотренном действующим законодательством договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

8) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;

9) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;

10) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных избирательных мероприятий;

11) принимает меры по защите интересов Поворинского муниципального района в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

12) глава Поворинского муниципального района представляет Совету народных депутатов Поворинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Поворинского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Поворинского муниципального района.

13) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов района.

Статью 40 признать утратившей силу;

Статью 42 признать утратившей силу;

В статье 43:

часть 9.4. признать утратившей силу;

дополнить частью 14.1 следующего содержания:

"14.1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Поворинского муниципального района прекращаются досрочно решением Совета народных депутатов Поворинского муниципального района в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета народных депутатов Поворинского муниципального района в течение шести месяцев подряд.";

В статье 44:

слова "Глава администрации района" заменить словами "Глава Поворинского муниципального района";

В статье 47:

в части 1 слова "- глава администрации района" исключить;

В статье 48:

в части 4 слово "администрации" исключить;

В статье 55:

Часть 7.1 изложить в следующей редакции:

"7.1. Изменения и дополнения в устав Поворинского муниципального района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета народных депутатов Поворинского муниципального района, подписанным главой Поворинского муниципального района."

В статье 57:

в части 1 слова "главой администрации района," исключить;

В статье 58:

Пункт 2 части 4 изложить в следующей редакции:

"2) размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Поворинского муниципального района в сети Интернет: https://povoradm.e-gov36.ru/."

Статью 73 изложить в следующей редакции:

"Статья 73. Ответственность главы Поворинского муниципального района перед государством.

1. Губернатор Воронежской области издает постановление об отрешении от должности главы Поворинского муниципального района в случае:

1) издания главой Поворинского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Воронежской области, законам Воронежской области, Уставу Поворинского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Поворинского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Поворинского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Поворинского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.".