Приложение 1. Положение о Министерстве по делам местного самоуправления и развитию Корякского округа Камчатского края

Приложение 1
к постановлению
Правительства
Камчатского края
от 29.06.2023 N 368-П

Положение
о Министерстве по делам местного самоуправления и развитию Корякского округа Камчатского края

1. Общие положения

1. Министерство по делам местного самоуправления и развитию Корякского округа Камчатского края (далее - Министерство) является исполнительным органом Камчатского края, участвующим в проведении государственной политики по вопросам, связанным с особым статусом Корякского округа, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики, нормативному правовому регулированию, а также иные правоприменительные функции в соответствующих сферах деятельности.

2. Министерство является исполнительным органом Камчатского края, уполномоченным в следующих сферах:

2.1. местного самоуправления в Камчатском крае;

2.2. административно-территориального устройства Камчатского края;

2.3. организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Камчатском крае.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, а также настоящим Положением.

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями, организациями и гражданами.

5. Министерство является уполномоченным исполнительным органом Камчатского края по взаимодействию с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Камчатского края".

6. Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы.

7. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую и иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

8. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на его содержание.

9. Министерство имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на него полномочий и функций. Имущество Министерства является государственной собственностью Камчатского края и закрепляется за Министерством на праве оперативного управления.

10. Министерство осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных полномочий.

11. Министерство осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности Министерства, в том числе заключает государственные контракты в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

12. Полное официальное наименование Министерства: Министерство по делам местного самоуправления и развитию Корякского округа Камчатского края.

Сокращенное официальное наименование Министерства: Министерство по делам МСУ и развитию КО Камчатского края.

13. Место нахождения Министерства: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский.

Адрес Министерства: 683040, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 118.

Адрес электронной почты Министерства: atr@kamgov.ru.

2. Задачи Министерства

14. Развитие местного самоуправления на территории Камчатского края.

15. Участие в создании условий для развития на территории Камчатского края территориального общественного самоуправления.

16. Обеспечение доступности государственных услуг в муниципальных образованиях в Камчатском крае методом "выездных бригад".

17. Обеспечение комплексного социально-экономического развития Корякского округа.

3. Функции Министерства

18. Министерство несет ответственность за осуществление функции государственного управления "Управление территориальным развитием" (01.01.02).

19. Министерство взаимодействует с:

19.1. Министерством цифрового развития Камчатского края - при осуществлении функции государственного управления "Управление цифровой трансформацией, информатизацией и связью" (01.10);

19.2. Министерством развития гражданского общества и молодежи Камчатского края - при осуществлении функции государственного управления "Управление в области национальной политики" (04.08);

19.3. Министерством здравоохранения Камчатского края - при осуществлении функции государственного управления "Управление в сфере здравоохранения" (04.01);

19.4. Министерством финансов Камчатского края - при осуществлении функции государственного управления "Управление государственными финансами" (02.01);

19.5. Министерством экономического развития Камчатского края - при осуществлении функции государственного управления "Управление социально-экономическим развитием" (01.01);

19.6. Министерством имущественных и земельных отношений Камчатского края - при осуществлении функции государственного управления "Управление имуществом и земельными ресурсами" (03.01);

19.7. Агентством записи актов гражданского состояния и архивного дела Камчатского края - при осуществлении функции государственного управления "Управление в области архивного дела" (01.10.03);

19.8. Министерством по чрезвычайным ситуациям Камчатского края, Администрацией Губернатора Камчатского края - при осуществлении функции государственного управления "Управление в области гражданской обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации" (06.01).

4. Полномочия Министерства

20. Вносит на рассмотрение Губернатору Камчатского края и в Правительство Камчатского края проекты законов и иных правовых актов Камчатского края по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности Министерства.

21. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов Камчатского края, постановлений Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края самостоятельно издает приказы Министерства в установленных сферах деятельности, в том числе:

21.1. об утверждении должностных регламентов государственных гражданских служащих Камчатского края;

21.2. об утверждении графика предоставления государственных услуг и государственных функций методом "выездных бригад" в населенных пунктах - участниках проекта;

21.3. об установлении формы отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий по созданию административных комиссий в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законом Камчатского края, и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;

21.4. об утверждении требований к электронному виду представляемых главой муниципального образования в Камчатском крае актов и дополнительных сведений к ним в целях ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Камчатском крае.

22. В сфере местного самоуправления:

22.1. участвует в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Камчатском крае, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Камчатского края;

22.2. участвует в координации деятельности органов местного самоуправления по организации подготовки кадров для муниципальной службы в период реализации программы развития муниципальной службы в Камчатском крае;

22.3. оказывает содействие избирательным комиссиям на территории Камчатского края в организации и обеспечении подготовки проведения референдумов и выборов в органы государственной власти Камчатского края и в органы местного самоуправления;

22.4. обеспечивает проведение местного референдума или схода граждан по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования при наличии соответствующей инициативы жителей данного муниципального образования;

22.5. осуществляет полномочия местной администрации по материально-техническому обеспечению проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования;

22.6. осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в соответствии с Законом Камчатского края от 21.05.2021 N 601 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по вопросам создания административных комиссий в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законом Камчатского края" и иные полномочия;

22.7. обеспечивает осуществление правового регулирования вопросов:

22.7.1. организации местного самоуправления в Камчатском крае в случаях и порядке, установленных федеральными законами;

22.7.2. установления и изменения границ муниципальных образований в Камчатском крае, наделения муниципальных образований в Камчатском крае статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района, преобразования муниципальных образований в Камчатском крае;

22.7.3. установления нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления;

22.8. является ответственным исполнительным органом Камчатского края за подготовку рабочих поездок Губернатора Камчатского края в муниципальные образования в Камчатском крае;

22.9. является ответственным исполнителем по реализации государственной программы Камчатского края "Социальное и экономическое развитие территории с особым статусом "Корякский округ", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 05.02.2014 N 62-П;

22.10. осуществляет координацию деятельности в рамках мероприятий по формированию рейтинга эффективности глав муниципальных районов, муниципальных и городских округов в Камчатском крае;

22.11. осуществляет организацию проведения:

22.11.1. краевого конкурса "РЕШАЕМ ВМЕСТЕ" по отбору инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет средств субсидий из краевого бюджета;

22.11.2. регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика";

22.11.3. ежегодного краевого конкурса на звание "Лучший муниципальный служащий года в Камчатском крае".

23. В сфере административно-территориального устройства Камчатского края:

23.1. вносит предложения Губернатору Камчатского края по вопросам административно-территориального устройства Камчатского края, в том числе по вопросам образования, реорганизации и упразднения административно-территориальных единиц;

23.2. осуществляет учетную регистрацию административно-территориальных единиц на территории Камчатского края;

23.3. обеспечивает издание Справочника по административно-территориальному устройству Камчатского края, размещение его на официальном сайте исполнительных органов Камчатского края в сети "Интернет" с последующим направлением в территориальный орган федерального органа в сфере геодезии и картографии.

24. В сфере организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Камчатском крае:

24.1. организует и ведет регистр муниципальных нормативных правовых актов в Камчатском крае;

24.2. организует при необходимости подготовку экспертных заключений на муниципальные нормативные правовые акты, подлежащие включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов в Камчатском крае;

24.3. организует взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам ведения муниципального регистра муниципальных нормативных правовых актов в Камчатском крае;

24.4. дает официальные разъяснения и рекомендации по порядку организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Камчатском крае.

25. Организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства, осуществляет мероприятия в области противодействия терроризму в пределах своей компетенции.

26. Осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации, в том числе организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в Министерстве.

27. Планирует проведение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в установленных сферах деятельности Министерства и обеспечивает их выполнение.

28. Осуществляет полномочия в области обеспечения режима военного положения, а также организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне в соответствии с законодательством.

29. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

30. Обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством.

31. Осуществляет профилактику коррупционных и иных правонарушений в пределах своей компетенции.

32. Участвует в пределах своей компетенции в профилактике правонарушений.

33. Рассматривает обращения граждан в порядке, установленном законодательством.

34. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к его компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

35. Организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников Министерства.

36. Учреждает в соответствии с законодательством Камчатского края награды и поощрения Министерства в установленных сферах деятельности и награждает ими работников Министерства и других лиц.

37. Осуществляет деятельность по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

38. Осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края.

5. Права и обязанности Министерства

39. Министерство имеет право:

39.1. запрашивать и получать от других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций информацию и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности Министерства;

39.2. использовать в установленном порядке информацию, содержащуюся в банках данных исполнительных органов Камчатского края;

39.3. использовать в установленном порядке государственные информационные системы связи и коммуникации, действующие в системе исполнительных органов Камчатского края;

39.4. привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленным сферам деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

39.5. образовывать координационные и совещательные органы, рабочие группы в установленных сферах деятельности Министерства;

39.6. представлять в установленном порядке работников Министерства и других лиц, осуществляющих деятельность в установленных сферах деятельности Министерства, к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами Камчатского края;

39.7. анализировать и обобщать практику формирования и функционирования органов местного самоуправления, вырабатывать предложения по совершенствованию законодательства в сфере местного самоуправления;

39.8. осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

40. Министерство обязано:

40.1. руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края;

40.2. соблюдать права и законные интересы граждан и организаций;

40.3. учитывать культурные аспекты во всех государственных программах экономического, экологического, социального, национального развития;

40.4. осуществлять государственную регистрацию приказов Министерства, имеющих нормативный характер;

40.5. выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края.

6. Организация деятельности Министерства

41. Министерство возглавляет Министр по делам местного самоуправления и развитию Корякского округа Камчатского края (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Камчатского края.

Министр имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Камчатского края.

42. В случае если Министр не может осуществлять свои должностные обязанности в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению должностных обязанностей (в частности, отпуск, служебная командировка), их исполняет заместитель

Министра или иное лицо, в соответствии с приказом Министерства, предусматривающим возложение исполнения обязанностей Министра.

43. Министр:

43.1. осуществляет руководство Министерством и организует его деятельность на основе единоначалия;

43.2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и функций;

43.3. определяет обязанности заместителя Министра путем издания приказа;

43.4. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

43.5. утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства и должностные инструкции работников Министерства, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Камчатского края;

43.6. осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Министерства, в том числе назначает их на должность и освобождает от должности (за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами Камчатского края), и работодателя в отношении работников Министерства, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Камчатского края;

43.7. решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Камчатского края, трудовыми отношениями в Министерстве в соответствии с законодательством;

43.8. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах, установленных Губернатором Камчатского края, фонда оплаты труда и штатной численности работников, смету расходов на обеспечение деятельности Министерства в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год;

43.9. вносит в Министерство финансов Камчатского края предложения по формированию краевого бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства;

43.10. вносит в установленном порядке предложения о создании краевых государственных организаций для реализации полномочий в установленных сферах деятельности Министерства;

43.11. подписывает приказы Министерства по вопросам установленных сфер деятельности Министерства, а также по вопросам внутренней организации Министерства;

43.12. действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех государственных, судебных органах и организациях, заключает и подписывает договоры (соглашения), открывает и закрывает лицевые счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

43.13. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом, закрепленным за Министерством;

43.14. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Камчатского края.