Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 апреля 2017 г. N Ф08-2401/17 по делу N А32-31960/2016

г. Краснодар

19 апреля 2017 г.

Дело N А32-31960/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Аваряскина В.В. и Артамкиной Е.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи, заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Центральный отдел г. Сочи, третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Сердолик", извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.11.2016 (судья Пристяжнюк А.Г.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2017 (судьи Филимонова С.С., Илюшин Р.Р., Смотрова Н.Н.) по делу N А32-31960/2016, установил следующее.

Департамент имущественных отношений администрации г. Сочи (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Центральный отдел г. Сочи (далее - управление) о признании незаконным отказа управления в погашении регистрационной записи об аренде нежилого помещения общей площадью 58,5 кв. м с кадастровым номером 23:49:0402026:2593, расположенного по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Свердлова, 81/2, и возложении на управление обязанности погасить регистрационную запись об обременении нежилого помещения общей площадью 58,5 кв. м с кадастровым номером 23:49:0402026:2593, расположенное по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Свердлова, 81/2.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Сердолик" (далее - общество).

Решением суда первой инстанции от 17.11.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.02.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что департамент не представил соглашение о расторжении договора аренды, претензия от 05.10.2015 не свидетельствует о расторжении договора аренды, после окончания действия договора общество продолжало пользоваться имуществом (в рамках дела N А32-8798/2015 взыскана арендная плата). Департамент пропустил трехмесячный срок обращения с заявлением о признании незаконным отказа управления.

В кассационной жалобе департамент просит состоявшиеся судебные акты отменить, заявленные требования - удовлетворить. По мнению заявителя, выводы судов не обоснованы, поскольку на регистрацию представлены все необходимые документы.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно и суды установили, что 03.06.2008 департамент и общество заключили договор аренды муниципального имущества N ДК-12/36-2008 (далее - договор), согласно которому обществу предоставлены в пользование нежилые помещения общей площадью 58,5 кв. м, в том числе (литера А) этаж подвал, помещение N 1 площадью 29,5 кв. м, помещение N 34 площадью 29 кв. м, расположенные по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Свердлова, 81/2 для использования в целях: ремонтная мастерская бытовых услуг. Пунктом 1.7 договора срок его действия установлен с 01.01.2008 по 31.12.2012.

03 ноября 2015 года департамент в адрес общества направил уведомление о том, что в связи с истечением срока действия договор продлеваться не будет, а также о праве департамента обратиться в управление с заявлением о погашении записи регистрации договора в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании указанного уведомления, департамент обратился в управление с заявлением о прекращении обременения, возникшего на основании договора.

01 апреля 2016 года департамент получил уведомление об отказе в государственной регистрации по причине отсутствия основания для погашения записи об аренде.

Считая отказ управления незаконным, департамент обратился в суд с заявлением.

По смыслу части 1 статьи 198 и части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Пунктом 5.4 договора предусмотрена возможность его расторжения по требованию одной из сторон договора по соглашению сторон либо по решению арбитражного суда в случаях нарушения другой стороной условий договора.

Оспариваемый департаментом отказ мотивирован тем, что представленная претензия от 05.10.2015 не свидетельствует о расторжении договора, для регистрации договора аренды необходимо представить подписанное двумя сторонами соглашение либо решение суда.

По окончании срока действия договора арендатор продолжал пользоваться арендуемым имуществом (судебными актами по делу N А32-8798/2015 в пользу департамента взыскана задолженность по арендной плате за период с 01.01.2012 по 10.09.2014), что подтверждает реализацию договорных отношений на неопределенный срок.

В силу пункта 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействий) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Оспариваемый департаментом отказ датирован 01.04.2016, с заявлением в суд департамент обратился 13.09.2016, что позволило судам указать об обращении за пределами установленного законом трехмесячного срока.

В заявлении департамент заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, мотивированное получением сообщения управления об отказе в государственной регистрации лишь 15.06.2016, однако данное обстоятельство документально не подтверждено.

Пропуск заявителем предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку были проверены и учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела, не влияют на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов и не опровергают выводы судов. Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.11.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2017 по делу N А32-31960/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Л. Рассказов

Судьи

В.В. Аваряскин Е.В. Артамкина