Приложение N 1. Порядок предоставления субсидии гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, на возмещение затрат на содержание коров и северных оленей

Приложение N 1
Утвержден постановлением администрации
Анивского городского округа
от 28 июня 2023 г. N 2052-па

Порядок
предоставления субсидии гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, на возмещение затрат на содержание коров и северных оленей

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Анивский городской округ" гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, на возмещение затрат на содержание коров и северных оленей (далее - Порядок) устанавливает общие положения о предоставлении субсидий, порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидий, условия и порядок предоставления субсидии, (далее - Субсидия), требования к отчетности и требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение.

1.2. Целью предоставления Субсидии является реализация мероприятия "Развитие животноводства" подпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса" муниципальной Программы "Стимулирование экономической активности муниципального образования "Анивский городской округ", утвержденной постановлением администрации Анивского городского округа от 01.08.2019 N 1492-па (далее - Программа), направленного на стимулирование развития хозяйств населения, сохранение гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, поголовья коров и северных оленей, путем возмещения затрат на их содержание.

1.3. Субсидия предоставляется гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства с целью возмещения затрат на содержание коров и северных оленей на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Анивский городской округ" на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Анивский городской округ", до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является администрация Анивского городского округа (далее - Администрация).

Уполномоченным органом по реализации настоящего Порядка является отдел экономики и прогнозирования администрации Анивского городского округа (далее - Уполномоченный орган).

1.5. Категорию получателей Субсидии составляют заявители - граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, имеющие запись в похозяйственной книге, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования "Анивский городской округ", имеющие поголовье коров и северных оленей в личном подсобном хозяйстве, подтвержденное государственным ветеринарным учреждением (далее - Получатель).

1.6. В настоящем Порядке используются следующие определения и понятия:

1.6.1. Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые лицам, указанным в 1.5. настоящего Порядка, на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение затрат на содержание коров и северных оленей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "указанным в 1.5. настоящего Порядка" имеется в виду "указанным в пункте 1.5. настоящего Порядка"

1.6.2. Заявитель (участник отбора) - гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство, осуществляющий свою деятельность на территории муниципального образования "Анивский городской округ", имеющий поголовье коров и северных оленей в личном подсобном хозяйстве, записанных в похозяйственной книге, подтвержденное государственным ветеринарным учреждением муниципального образования "Анивский городской округ".

1.6.3. Соглашение, Дополнительное соглашение - соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению между главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Анивский городской округ" и физическом лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования "Анивский городской округ" в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, оформленные в соответствии с типовыми формами, утвержденными приказами Финансового департамента муниципального образования "Анивский городской округ".

1.6.4. Получатели субсидии - лица, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка, соответствующие критериям настоящего Порядка и заключившие с Администрацией Соглашение на предоставление субсидии;

1.6.5. Комиссия - временный коллегиальный орган, рассматривающий заявки на участие в отборе на предоставление субсидии и принимающий решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

1.7. Субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована на другие цели.

1.8. Критериями отбора получателей субсидии являются:

1.8.1. Соответствие заявки целям предоставления субсидии;

1.8.2. Соответствие приложенных к заявке документов условиям предоставления субсидии, указанным в пунктах 2.2, 2.4 и 2.5 настоящего Порядка.

1.9. Отбор получателей субсидии осуществляется посредством запроса предложений (заявок), исходя из соответствия участников отбора категориям и (или) критериям отбора, установленным настоящим Порядком, и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

1.10. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете (решения о внесении изменений в решение о бюджете).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Предоставление субсидии осуществляется по результатам отбора. Способом проведения отбора является запрос предложений (заявок), представленных заявителями в Уполномоченный орган для участия в отборе на предоставление субсидии (далее - Отбор).

2.2. Требования, которым должен соответствовать Заявитель на дату подачи заявки о предоставлении субсидии:

2.2.1. Заявитель не является получателем средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка в соответствии с иными нормативными правовыми актами.

2.3. Объявление о проведении Отбора подлежит размещению на официальном сайте администрации Анивского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте http://aniva.admsakhalin.ru, не позднее 3 календарных дней до даты начала приема заявок и содержит следующие сведения:

2.3.1. Сроки проведения отбора (даты начала (окончания) подачи (приема) Заявок Заявителей), которые не могут быть ранее:

- 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, в случае если получатель субсидии определяется по результатам запроса предложений и отсутствует информация о количестве получателей субсидии, соответствующих категории отбора;

- 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, в случае если получатель субсидии определяется по результатам запроса предложений и имеется информация о количестве получателей субсидии, соответствующих категории отбора;

2.3.2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Уполномоченного органа, проводящего в соответствии с правовым актом Отбор;

2.3.3. Результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.12 настоящего Порядка;

2.3.4. Доменное имя и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение Отбора;

2.3.5. Требования к участникам Отбора в соответствии с пунктами 1.5 и 2.2 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками Отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

2.3.6. Порядок подачи Заявок участниками Отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками Отбора, в соответствии с пунктами 2.4 и 2.5 настоящего Порядка;

2.3.7. Порядок отзыва заявок участников Отбора, порядок возврата заявок участников Отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников Отбора, порядок внесения изменений в заявки (проекты) участников Отбора;

2.3.8. Правила рассмотрения и оценки заявок участников Отбора в соответствии с пунктами 2.9 - 2.17 настоящего Порядка;

2.3.9. Порядок предоставления участникам Отбора разъяснений положений объявления о проведении Отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

2.3.10. Срок, в течение которого победитель Отбора должен подписать Соглашение о предоставлении Субсидии;

2.3.11. Условия признания победителя Отбора, уклонившимся от заключения Соглашения;

2.3.12. Дату размещения результатов Отбора на официальном сайте администрации Анивского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://aniva.admsakhalin.ru, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии.

2.4. Для участия в Отборе Заявители не позднее срока окончания приема заявок, указанного в объявлении о проведении Отбора, представляют в Уполномоченный орган Заявку на участие в Отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в которой дают согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://aniva.admsakhalin.ru, информации об участнике Отбора, о подаваемой участником Отбора заявке, иной информации об участнике Отбора, связанной с соответствующим Отбором, а также согласие на обработку персональных данных.

2.4.1. Один Заявитель может подать не более одной заявки.

2.5. К Заявке прилагаются следующие документы:

2.5.1. Копия паспорта;

2.5.2. Выписка из похозяйственной книги, содержащая сведения о наличии поголовья коров и северных оленей в хозяйстве, подтвержденная государственным ветеринарным учреждением, по состоянию:

- на 01 апреля текущего года за первое полугодие;

- на 01 октября текущего года за второе полугодие.

2.5.3. Реквизиты счета для перечисления субсидии, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;

2.6. Заявитель самостоятельно подтверждает в государственном ветеринарном учреждении (Государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных N 2") сведения о наличии поголовья сельскохозяйственных животных в его хозяйстве, содержащиеся в выписке из похозяйственной книги.

Копии предоставляемых документов должны быть заверены подписью Заявителя. Ответственность за комплектность, полноту и достоверность представляемых документов несет участник Отбора.

2.7. Регистрация заявок на участие в Отборе осуществляется Уполномоченным органом в порядке их поступления (с указанием даты и времени поступления и присвоением номера заявки в порядке первоочередности поступления в Уполномоченный орган).

2.8. Заявитель вправе отозвать документы на участие в Отборе на предоставление субсидии на любом этапе до момента принятия решения на заседании Комиссии. Возврат документов осуществляется Уполномоченным органом на основании обращения заявителя в письменной форме в адрес руководителя Уполномоченного органа, оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Возврату подлежат документы, представленные заявителем в Уполномоченный орган. Датой отзыва документов является дата регистрации соответствующего обращения заявителя в письменной форме.

2.9. Рассмотрение и оценку заявок и представленных к ним документов Заявителем для участия в Отборе осуществляет Уполномоченный орган в порядке очередности их поступления (в соответствии с порядковым номером регистрации заявки) в течение 15 рабочих дней с момента регистрации заявок.

2.10. Уполномоченный орган осуществляет проверку представленных документов на соответствие Заявителя категории и требованиям, установленным пунктами 1.5 и 2.2 настоящего Порядка, и принимает решение об отклонении Заявки либо о допуске Заявителя к участию в Отборе.

2.11. Основанием для принятия решения об отклонении заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявки Уполномоченным органом является:

2.11.1. Несоответствие участника Отбора категории и требованиям, установленным в пунктах 1.5 и 2.2 настоящего Порядка;

2.11.2. Несоответствие представленных Заявителем заявки и документов требованиям к заявкам участников Отбора, установленным в объявлении о проведении Отбора;

2.11.3. Недостоверность представленной Заявителем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе Заявителя;

2.11.4. Подача участником Отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для ее подачи.

В случае принятия решения об отклонении заявки Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет Заявителя об отклонении заявки с указанием причин.

2.12. При отсутствии заявок на участие в Отборе или в случае отказа в участии в Отборе в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка Уполномоченный орган принимает решение о продлении сроков проведения Отбора либо о признании Отбора несостоявшимся.

В случае если на участие в Отборе поступила только одна заявка, Отбор считается состоявшимся.

2.13. В случае принятия решения о допуске Заявителя к участию в Отборе Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней передает заявки и прилагаемые к ним документы на рассмотрение и утверждение Комиссии, положение и состав которой утверждается распоряжением администрации Анивского городского округа.

Заседание Комиссии проводится в течение 5 рабочих дней со дня получения документов от Уполномоченного органа.

2.14. Решение по предоставлению Субсидии принимается Комиссией по результатам оценки соответствия заявки критериям, установленным пунктом 1.8

2.14.1. Соответствие заявки целям предоставления субсидии;

2.14.2. Соответствие приложенных к заявке документов условиям предоставления субсидии, указанным в пунктах 2.2, 2.4 и 2.5 настоящего Порядка.

2.15. Решение Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня заседания оформляется протоколом и включает в себя следующие сведения:

2.15.1. Дату, время и место проведения рассмотрения заявок участников Отбора;

2.15.2. Информацию об участниках Отбора, заявки которых были рассмотрены;

2.15.3. Информацию об участниках отбора, заявления которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

2.15.4. Наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.16. Информация о результатах рассмотрения заявок не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя Отбора, подлежит обязательному размещению на официальном сайте администрации Анивского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

2.17. О принятом решении Уполномоченный орган информирует каждого Заявителя путем направления письменного уведомления не позднее 5 рабочих дней со дня оформления протокола заседания Комиссии о результатах предоставления субсидии.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются при соблюдении получателем субсидии требований, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Анивский городской округ" на реализацию Программы в текущем финансовом году.

3.2. Перечень, порядок и сроки рассмотрения документов, представляемых Субъектами для подтверждения соответствия указанным требованиям, отражены в разделе 2 настоящего Порядка.

3.3. Субсидия предоставляется на основании заключенного Соглашения, заключенного между главным распорядителем, как получателем бюджетных средств и победителем отбора не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Комиссией.

Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения заключается в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым департаментом муниципального образования "Анивский городской округ".

Дополнительные Соглашения заключаются в течение 30 календарных дней с момента возникновения обстоятельств, предусматривающих изменения или расторжение Соглашения и являются его неотъемлемой частью.

3.4. Проект Соглашения направляется в адрес победителя Отбора в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии по результатам Отбора. Срок подписания Соглашения победителем отбора составляет 5 рабочих дней с даты отправления проекта соглашения в адрес получателя субсидии, указанный в заявке на участие в отборе.

В случае непоступления в адрес Администрации подписанного получателем субсидии Соглашения в установленный срок, победитель отбора признается уклонившимся от заключения Соглашения.

3.5. Обязательным условием при заключении Соглашения является соблюдение требования:

- о включении в соглашение в случае уменьшения главному распорядителю, как получателю бюджетных средств, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям;

- о включении в Соглашение положений о согласии получателей субсидии на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.6. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии является:

3.6.1. Несоответствие представленных получателем субсидии документов и требований, установленных пунктами 1.5 и 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в неполном объеме) документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка;

3.6.2. Установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

3.6.3. Непредставление в срок, указанный в пункте 3.3 настоящего порядка, двух экземпляров подписанного Соглашения (дополнительного Соглашения) либо отказ от заключения Соглашения.

3.7. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола Комиссии письменно уведомляет Заявителя об отказе в предоставлении субсидии, с указанием причин отказа.

Отказ получателю субсидии в предоставлении субсидии может быть обжалован в порядке, предусмотренном действующим законодательством

3.8. Размер субсидии определяется исходя из ставки субсидии на 1 голову коров и северных оленей и поголовья коров и северных оленей, имеющегося в наличии в хозяйстве по состоянию на 01 апреля текущего года и на 01 октября текущего года, подтвержденного выпиской из похозяйственной книги, содержащей сведения о наличии поголовья сельскохозяйственных животных, подтвержденного государственным ветеринарным учреждением (Государственное бюджетное учреждение "Станция по борьбе с болезнями животных N 2").

Расчет размера субсидии производится по формуле:

Vс = П x С,

где: Vс - размер субсидии;

П - поголовье коров и северных оленей, имеющееся в хозяйстве по состоянию на 01 апреля текущего года и на 01 октября текущего года;

С - ставка субсидии за 1 голову коров и северных оленей.

Предоставление субсидии производится два раза в год по 50% утвержденной ставки.

В случае непредоставления субсидии за первое полугодие текущего года Заявитель имеет право предоставить документы на получение субсидии во втором полугодии текущего года. В данном случае выплата субсидии за первое полугодие будет осуществляться из расчета за каждую голову коровы молочной породы, имевшуюся в наличии у субъектов, по состоянию на 1 апреля текущего года.

3.9. В случае если Заявителем субсидии по состоянию на 01 октября, за вторую половину года, допущены необоснованные нарушения обязательств о достижении значений результатов предоставления субсидии, объем средств, подлежащий выплате из бюджета муниципального образования "Анивский городской округ", уменьшается на 10%.

3.10. Ставка субсидии на 1 голову коров и северных оленей утверждается распоряжением министерства сельского хозяйства и торговли Сахалинской области в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 427 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

3.11. Перечисление Субсидии осуществляется на основании заключенного Соглашения не позднее 10-го рабочего дня после издания правового акта администрации Анивского городского округа, содержащего решение о предоставлении Субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем Субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях

3.12. Результатом предоставления субсидии является сохранение поголовья коров и северных оленей, значение и точная дата завершения которого устанавливается Главным распорядителем в соглашении о предоставлении субсидии.

3.13. В случае нарушения условий предоставления субсидии возврат субсидии в бюджет муниципального образования "Анивский городской округ" осуществляется в соответствии с п. 5.4 Порядка.

4. Требования к отчетности

4.1. В целях оценки эффективности использования бюджетных средств получатель субсидии обязан в срок до 1 марта года, следующего за годом получения субсидии, предоставить в Уполномоченный орган отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии (далее - Отчет) по форме, установленной Соглашением.

4.2. Уполномоченный орган, как главный распорядитель бюджетных средств, вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Контроль за соблюдением порядка и условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля в соответствии с муниципальным правовым актом.

5.2. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств осуществляет проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также, орган муниципального финансового контроля проводит проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса РФ.

5.3. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации

5.4. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля, решение о предоставлении субсидии аннулируется, а перечисленная субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет муниципального образования "Анивский городской округ" в течение 10 рабочих дней с даты предъявления получателю Субсидии письменного требования главного распорядителя как получателя бюджетных средств об обеспечении возврата средств субсидии.

5.5. При недостижении Получателем субсидии значений результатов предоставления субсидии, объем средств, подлежащий возврату в бюджет муниципального образования "Анивский городской округ", рассчитывается по формуле:

Vс = П x С,в = Vс = П x С,с x k,

где: Vс = П x С,в - размер возврата субсидии;

Vс = П x С,с - размер предоставленной субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии равен 10%.

5.6. Основанием для освобождения Получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего Порядка, является письменно подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

5.7. В случае отказа от добровольного исполнения требований Администрации суммы субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.

5.8. Действия или бездействие должностных лиц, принятые в ходе выполнения настоящего Порядка, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.