Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
города Норильска
от 30.06.2023 N 307

Положение
о порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск, разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами благоустройства территории муниципального образования город Норильск, утвержденными решением Норильского городского Совета депутатов от 19.02.2019 N 11/5-247, Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Норильск, утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов от 21.09.2021 N 30/5-690, Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования город Норильск, утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов от 21.09.2021 N 30/5-696, Уставом городского округа город Норильск Красноярского края и принято в целях урегулирования порядка освобождения самовольно занятых земель, земельных участков или частей земельных участков (далее - земельные участки) от объектов движимого имущества, в целях благоустройства, улучшения санитарного состояния и архитектурного облика территории муниципального образования город Норильск, недопущения самовольной установки на ней объектов движимого имущества.

1.2. Положение регулирует отношения, связанные с вывозом объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск (далее - самовольно установленные объекты).

1.3. Положение является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории муниципального образования город Норильск.

1.4. Вывоз самовольно установленных объектов и приведение земельных участков в их первоначальное состояние выполняется лицом, самовольно установившим соответствующий объект, в добровольном порядке либо на основании решения суда, а в случае неисполнения решения суда или в случае признания самовольно установленных объектов бесхозяйными и их передачи в собственность муниципального образования город Норильск на основании решения суда в порядке, установленном настоящим Положением.

1.5. Споры, возникающие в результате действий должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, осуществляемых в соответствии с настоящим Положением, рассматриваются в судебном порядке.

2. Термины и определения

2.1. Под самовольно установленными объектами в настоящем Положении понимаются объекты движимого имущества - сооружения из быстровозводимых сборно-разборных конструкций, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению (временные постройки, нестационарные торговые объекты (павильон, киоск, палатка и др.), нестационарные объекты общественного питания, малые архитектурные формы, другие подобные постройки, не являющиеся объектами капитального строительства), самовольно размещенные на земельных участках лицами, не имеющими предусмотренных законодательством прав (разрешений) на них, за исключением рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории муниципального образования город Норильск без разрешения, срок действия которых не истек.

Под самовольно установленными объектами в рамках настоящего Положения также понимаются брошенные транспортные средства, создающие помехи в организации благоустройства территории: разукомплектованные и находящиеся в нерабочем состоянии транспортные средства; транспортное средство, от которого собственник в установленном порядке отказался; транспортное средства, не имеющее собственника (далее - брошенные транспортные средства).

Под вещами в рамках настоящего Положения понимаются предметы (объекты) материального мира, принадлежащие к движимому имуществу (транспортные средства и запасные части к ним, торговое оборудование, товары потребления и т.п.), представляющие ценность для человека, способные выступать предметом товарообмена, расположенные в самовольно установленном объекте (за исключением брошенных транспортных средств) и обнаруженные в порядке, установленном настоящим Положением.

3. Органы, осуществляющие мероприятия в отношении самовольно установленных объектов

3.1. Органами, уполномоченными на осуществление мероприятий в отношении самовольно установленных объектов (далее - Уполномоченный орган), являются:

- Управление имущества Администрации города Норильска (далее - Управление имущества) - в отношении самовольно установленных объектов (за исключением брошенных транспортных средств) в территориальных пределах границ, определенных правовыми актами Администрации города Норильска;

- Управление городского хозяйства Администрации города Норильска (далее - Управление городского хозяйства) - в отношении брошенных транспортных средств в территориальных пределах границ, определенных правовыми актами Администрации города Норильска;

- Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска (в том числе брошенных транспортных средств) в территориальных пределах границ, определенных правовыми актами Администрации города Норильска;

- Кайерканское территориальное управление Администрации города Норильска - в отношении самовольно установленных объектов (в том числе брошенных транспортных средств) в территориальных пределах границ, определенных правовыми актами Администрации города Норильска;

- Снежногорское территориальное управление Администрации города Норильска - в отношении самовольно установленных объектов (в том числе брошенных транспортных средств) в территориальных пределах границ, определенных правовыми актами Администрации города Норильска.

3.2. Органом, обеспечивающим проведение мероприятий по организации вывоза брошенных транспортных средств и объектов движимого имущества в территориальных пределах границ, определенных правовыми актами Администрации города Норильска, является муниципальное казенное учреждение "Управление экологии" (далее - МКУ "Управление экологии").

4. Порядок вывоза самовольно установленных объектов

4.1. Основанием для осуществления мероприятий по вывозу самовольно установленных объектов, в том числе расположенных в них вещей, является поступление в Уполномоченный орган материалов из органов государственного и муниципального контроля (надзора) (далее - органы контроля), содержащих сведения о самовольно установленных на земельных участках объектах.

4.2. В случае, если лицо, самовольно установившее объект, не было выявлено органом контроля в ходе контрольных (надзорных) мероприятий (материалы, поступившие в Уполномоченный орган в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения, не содержат сведения о лице, самовольно установившем объект), Уполномоченный орган в течении пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, обеспечивает извещение правообладателей самовольно установленных объектов на территории муниципального образования город Норильск о необходимости их вывоза и приведения земельного участка в первоначальное состояние по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - уведомление) путем:

1) опубликования уведомления в газете "Заполярная правда";

2) размещения уведомления на официальном сайте муниципального образования город Норильск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

3) размещения уведомления на самовольно установленном объекте, о чем составляется акт с фотофиксацией факта размещения уведомления.

В уведомлении указывается срок для вывоза самовольно установленного объекта и приведения земельного участка в первоначальное состояние лицом, самовольно установившим объект, который должен составлять не менее 30 календарных дней с даты опубликования уведомления в газете "Заполярная правда".

4.3. В течение пяти рабочих дней с даты истечения срока, указанного в абзаце пятом пункта 4.2 настоящего Положения, Уполномоченный орган (за исключением Управления имущества) направляет запрос за подписью руководителя Уполномоченного органа в Управление имущества о необходимости проведения выездного обследования земельного участка на предмет освобождения его от самовольно установленного объекта.

4.3.1. Управление имущества:

- в течение 5 рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в пункте 4.3 настоящего Положения, либо с даты истечения срока, указанного в абзаце пятом пункта 4.2 настоящего Положения (в случае, если Управление имущества выступает в качестве Уполномоченного органа), проводит выездное обследование земельного участка и оформляет его результаты в порядке, установленном действующим законодательством о муниципальном земельном контроле;

- в течение 2 рабочих дней с даты проведения выездного обследования направляет его результаты в Уполномоченный орган (за исключением случаев, если Управление имущества выступает в качестве Уполномоченного органа).

4.4. В случае, если по результатам мероприятий, указанных в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Положения, лицо, самовольно установившее объект, не установлено, и по результатам выездного обследования установлено невыполнение требований уведомления, Уполномоченный орган не позднее 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в абзаце третьем пункта 4.3.1 настоящего Положения, (а в случае, если Уполномоченным органом является Управление имущества, не позднее 30 календарных дней с даты проведения выездного обследования), направляет в суд требование о признании самовольно установленного объекта бесхозяйным (далее - бесхозяйный объект) и передаче его в собственность муниципального образования город Норильск.

4.4.1. В течение 90 календарных дней с даты поступления в Уполномоченный орган копии вступившего в законную силу решения суда о признании самовольно установленного объекта бесхозяйным и передаче его в собственность муниципального образования город Норильск (за исключением брошенных транспортных средств), Уполномоченный орган обеспечивает:

- осмотр и вскрытие бесхозяйного объекта;

- сохранность вещей, обнаруженных в бесхозяйном объекте (до момента нахождения их собственника либо поступления их в муниципальную собственность);

- закрытие бесхозяйного объекта способом, обеспечивающим сохранность бесхозяйного объекта и/или найденных в нем вещей - самостоятельно либо путем привлечения иных лиц с учетом требований действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4.4.2. В целях осмотра, определения состояния и/или вскрытия бесхозяйного объекта приказом начальника Уполномоченного органа создается комиссия в составе не менее 3-х человек (далее - комиссия), определяется дата и место проведения осмотра бесхозяйного объекта.

Комиссия присутствует при осмотре (вскрытии) бесхозяйного объекта, осматривает обнаруженные внутри него вещи и составляет акт осмотра (вскрытия) бесхозяйного объекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, который должен быть подписан всеми членами комиссии.

В случае обнаружения внутри бесхозяйного объекта вещей в виде скоропортящихся товаров, в том числе горюче смазочных материалов об этом делается отметка в акте осмотра (вскрытии) бесхозяйного объекта. Обеспечение сохранности таких вещей Уполномоченным органом не обеспечивается, комиссией оформляется акт о передаче обнаруженных и пришедших в негодность вещей на утилизацию по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению. Уполномоченный орган принимает меры по их утилизации самостоятельно либо путем привлечения иных лиц, с учетом требований действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В случае необходимости осуществляется вывоз вещей, обнаруженных в бесхозяйном объекте, в иное место, определенное Уполномоченным органом, в целях обеспечения их сохранности, о чем в акте осмотра (вскрытия) бесхозяйного объекта комиссией делается отметка.

Непосредственно после вскрытия бесхозяйного объекта в присутствии комиссии бесхозяйный объект закрывается способом, обеспечивающим сохранность бесхозяйного объекта и/или найденных в нем вещей.

В случае, если бесхозяйный объект в силу конструктивных особенностей или состояния не требует вскрытия, а вещи в нем отсутствуют, об этом комиссией делаются соответствующие отметки в акте осмотра (вскрытия) бесхозяйного объекта.

4.4.3. В течение 10 рабочих дней с момента обнаружения в бесхозяйном объекте вещей Уполномоченный орган передает вещи в Управление имущества в порядке приема, хранения и принятия находок (найденных вещей) в собственность муниципального образования город Норильск, утвержденном постановлением Администрации города Норильска.

4.4.4. Демонтаж и вывоз самовольно установленного объекта (в том числе брошенных транспортных средств) в случае, если Уполномоченным органом является Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска или Кайерканское территориальное управление Администрации города Норильска, или Снежногорское территориальное управление Администрации города Норильска, осуществляется соответствующим Уполномоченным органом не позднее 90 календарных дней с даты получения копии вступившего в силу решения суда о признании самовольно установленного объекта бесхозяйным и передачи его в собственность муниципального образования город Норильск самостоятельно либо путем привлечения иных лиц с учетом требований действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4.4.5. Демонтаж и вывоз самовольно установленного объекта (в том числе брошенных транспортных средств) в случае, если Уполномоченным органом является Управление имущества или Управление городского хозяйства, осуществляется МКУ "Управление экологии" не позднее 90 календарных дней с даты получения копии вступившего в силу решения суда о признании самовольно установленного объекта бесхозяйным и передачи его в собственность муниципального образования город Норильск самостоятельно либо путем привлечения иных лиц с учетом требований действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В целях выполнения мероприятий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Управление имущества/Управление городского хозяйства в срок не позднее 2 рабочих дней с даты получения копии вступившего в силу решения суда о признании самовольно установленного объекта (брошенного транспортного средства) бесхозяйным и передачи в собственность муниципального образования город Норильск направляет соответствующую заявку, подписанную руководителем Уполномоченного органа, в МКУ "Управление экологии", с приложением копии решения суда с отметкой о вступлении его в законную силу.

4.5. В случае если лицо, самовольно установившее объект, было выявлено по результатам мероприятий, указанных в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Положения, но в течение установленного срока не осуществило мероприятия по освобождению земельного участка от самовольно установленного объекта и находящихся в нем вещей, Уполномоченный орган не позднее 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в абзаце третьем пункта 4.3.1 настоящего Положения (а в случае, если Уполномоченным органом является Управление имущества, не позднее 30 календарных дней с даты проведения выездного обследования), направляет в суд требование о понуждении лица, самовольно установившего объект, освободить земельный участок путем вывоза самовольно установленного объекта и привести земельный участок в первоначальное состояние (при необходимости в требовании указывается возможность исполнения решения суда истцом, если лицо, самовольно установившее объект, не исполнило решение суда в установленный срок).

На основании вступившего в законную силу решения суда лицо, самовольно установившее объект, должно осуществить вывоз самовольно установленных объектов, в том числе находящихся в них вещей, и привести земельный участок в первоначальное состояние в срок, установленный в решении суда.

4.5.1. В случае неисполнения решения суда, указанного в пункте 4.5 настоящего Положения, лицом, самовольно установившим объект, Уполномоченный орган обеспечивает получение исполнительных документов и осуществляет действия в соответствии с порядком ведения в Администрации города Норильска и муниципальных учреждениях муниципального образования город Норильск исполнительного производства, утвержденного правовым актом Администрации города Норильска.

Уполномоченный орган вправе оказывать содействие в рамках исполнительного производства путем вывоза самовольно установленных объектов, либо путем привлечения иных лиц с учетом требований действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (если решение суда предусматривает возможность его исполнения истцом).

Расходы Уполномоченного органа по вывозу самовольно установленного объекта подлежат возмещению за счет лица, самовольно установившего временный объект, в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

4.6. При реализации мероприятий, предусмотренных настоящим Положением, Уполномоченный орган осуществляет взаимодействие в ресурсоснабжающими организациями в целях отключения самовольно установленных объектов от сетей инженерно-технического обеспечения.

4.7. Финансирование мероприятий по вывозу самовольно установленных объектов, предусмотренных настоящим порядком за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск, осуществляется в пределах средств, предусмотренных соответствующему главному распорядителю бюджетных средств в рамках муниципальной программы "Экология и охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Администрации города Норильска от 21.07.2021 N 366.

Приложение N 1
к Положению о порядке вывоза объектов
движимого имущества, самовольно установленных
на территории муниципального образования
город Норильск, утвержденному постановлением
Администрации города Норильска
от 30.06.2023 г. N 307

                              Владельцу самовольно установленного объекта

                              ___________________________________________

                                          (описание объекта)

                              ___________________________________________

                              (Ф.И.О. или наименование юридического лица)

                            Уведомление

       о вывозе самовольно установленного объекта на территории

          муниципального образования город Норильск

____________________________                         ____________________

 (место составления - район,                           (дата составления)

     город, поселок)

     В соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального

образования город Норильск, утвержденными решением Норильского городского

Совета депутатов Красноярского края от 19.02.2019 N 11/5-247,  Положением

о порядке вывоза объектов движимого имущества,  самовольно  установленных

на территории муниципального  образования  город  Норильск,  утвержденным

Постановлением Администрации города Норильска от ___________N ____.

     Вам необходимо в срок до

_________________________________________________________________________

      (срок, установленный для вывоза самовольно установленного объекта)

вывезти самовольно установленный объект, расположенный:

_________________________________________________________________________

                    (местоположение объекта)

     По всем вопросам Вы можете обратиться по адресу:

_________________________________________________________________________

     Подпись уполномоченного должностного лица, выдавшего уведомление:

_________________________________________________________________________

  (реквизиты документа,  уполномочившее  должностное  лицо  на  выдачу

                            уведомления)

_________________________________________________________________________

          (Ф.И.О. уполномоченного должностного лица, подпись)

     Уведомление получил (а):

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество лица, самовольно установившего объект)

"___" ___________ 20 ___                                   ______________

                                                              (подпись)

Отметка об отказе получения уведомления: ________________________________

                                           (подпись уполномоченного

                                              должностного лица,

                                             выдавшего уведомление)

Приложение N 2
к Положению о порядке вывоза объектов
движимого имущества, самовольно установленных
на территории муниципального образования
город Норильск, утвержденному постановлением
Администрации города Норильска
от 30.06.2023 г. N 307

                         Акт N ____

     Осмотра (вскрытия) самовольно установленного объекта

_______________________                               ___________________

  (место составления)                                  (дата составления)

_______________________

  (время составления)

     Нами, ______________________________________________________________

                        (Ф.И.О., уполномоченных должностных лиц)

Членами комиссии, созданной на основании

_________________________________________________________________________

       (реквизиты документа, уполномочивающего должностное лицо  на

                            составление акта)

составлен настоящий акт о нижеследующем.

     При осмотре самовольно установленного объекта:

_________________________________________________________________________

                       (указать описание объекта)

расположенного:

_________________________________________________________________________

                        (местонахождения объекта)

установлено следующее:

_________________________________________________________________________

 (указать состояние бесхозяйного объекта, требует/не требует вскрытия и

                                  т.д.)

     Вскрытие самовольно установленного объекта не  проводилось,   либо в

присутствии членов Комиссии было произведено вскрытие (указать нужное,  в

случае вскрытия объекта  указать  наименование  и  реквизиты  организации

и/или лиц, осуществлявших вскрытие).

     В  самовольно  установленном   объекте:   не   обнаружены/обнаружены

(указать нужное) вещи.

п/п	Наименование вещи	Характеристика (описание) вещи	Количество	Годность/негодность

     По окончании осмотра самовольно установленного объекта:

     1.  Вышеуказанные   вещи   _________________________________________

(оставлены в самовольно установленном объекте,  переданы  на  утилизацию,

как пришедшие в негодность на основании акта от _______N___;  переданы  в

целях обеспечения сохранности (указать кому и в какое  место)  -  указать

нужное).

     2. Самовольно установленный объект закрыт  способом,  обеспечивающим

сохранность самовольно установленного объекта и/или найденных в нем вещей

_________________________________________________________________________

   (указать способ закрытия, наименование и реквизиты организации и/или

                      лиц, осуществлявших закрытие)

     Подписи членов Комиссии ____________________________________________

Приложение N 3
к Положению о порядке вывоза объектов
движимого имущества, самовольно установленных
на территории муниципального образования
город Норильск, утвержденному постановлением
Администрации города Норильска
от 30.06.2023 г. N 307

                            Акт N _____

                        об утилизации вещей

_______________________                               ___________________

  (место составления)                                  (дата составления)

_______________________

  (время составления)

     Комиссией в составе:

     1. _________________________________________________________________

                             (Ф.И.О., должность)

     2. _________________________________________________________________

                             (Ф.И.О., должность)

     3. _________________________________________________________________

                             (Ф.И.О., должность)

     В связи с __________________________________________________________

                            (основания утилизации)

     Произведена утилизация: ____________________________________________