Приложение. Региональная программа по повышению рождаемости в Кировской области

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Кировской области
от 30.06.2023 N 348-П

Региональная программа
по повышению рождаемости в Кировской области

Паспорт
региональной программы по повышению рождаемости в Кировской области

Ответственный исполнитель Региональной программы	министерство социального развития Кировской области
Соисполнители Региональной программы	министерство здравоохранения Кировской области, министерство образования Кировской области, министерство юстиции Кировской области, министерство имущественных отношений Кировской области, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, министерство строительства Кировской области, министерство молодежной политики Кировской области, управление государственной службы занятости населения Кировской области, управление массовых коммуникаций Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области (по согласованию)
Цель Региональной программы	выработка эффективных мер, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений
Задачи Региональной программы	комплексный анализ демографической ситуации в регионе на основе оценки демографического потенциала; определение перечня факторов, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений в регионе; определение и обоснование целевых значений общего числа рождений в регионе на период с 2023 по 2025 год и на перспективу до 2030 года; формирование аналитической основы для разработки комплекса региональных мер повышения рождаемости и поддержки семей с детьми, способствующих достижению целевых показателей общего числа рождений в регионе, на период с 2023 по 2025 год; формирование комплекса региональных мер повышения рождаемости с учетом анализа сложившейся демографической ситуации и действующего пакета мер
Срок реализации Региональной программы	2023 - 2025 годы
Финансовое обеспечение Региональной программы	выполнение задач и достижение результатов региональной программы будут осуществляться в рамках финансового обеспечения государственных программ Кировской области, предусматривающих соответствующие мероприятия

1. Общие положения

В Кировской области так же, как в целом в Российской Федерации, фиксируется снижение рождаемости. По данным Федеральной службы государственной статистики (окончательные данные опубликованы 30.05.2023), в 2022 году в регионе родилось 8 952 ребенка, что на 12,5% меньше (на 1 287 детей), чем за 2021 год (10 239 детей). Сокращение числа рождений, прежде всего, связано с уменьшением числа женщин детородного возраста, что вызвано так же, как и в Российской Федерации, низкой рождаемостью в 90-х годах прошлого столетия, выездом молодых женщин из сельской местности или районных центров в областной центр, а также за пределы области. Кроме того, женщины стали рожать меньше - это видно по показателю общего коэффициента рождаемости.

Региональная программа по повышению рождаемости в Кировской области (далее - Региональная программа) подготовлена с целью выработки эффективных мер, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

комплексный анализ демографической ситуации в регионе на основе оценки демографического потенциала;

определение перечня факторов, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений в регионе;

определение и обоснование целевых значений общего числа рождений в регионе на период с 2023 по 2025 год и на перспективу до 2030 года;

формирование аналитической основы для разработки комплекса региональных мер повышения рождаемости и поддержки семей с детьми, способствующих достижению целевых показателей общего числа рождений в регионе, на период с 2023 по 2025 год;

формирование комплекса региональных мер повышения рождаемости с учетом анализа сложившейся демографической ситуации и действующего пакета мер.

Срок реализации Региональной программы: 2023 - 2025 годы.

Ответственный исполнитель Региональной программы: министерство социального развития Кировской области.

Реализация Региональной программы будет осуществляться на основе межотраслевого взаимодействия в соответствии с планом мероприятий.

В мероприятиях по реализации Региональной программы примут участие:

министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство образования Кировской области, министерство юстиции Кировской области, министерство имущественных отношений Кировской области, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, министерство строительства Кировской области, министерство молодежной политики Кировской области, управление государственной службы занятости населения Кировской области, управление массовых коммуникаций Кировской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области обеспечивают достижение целевого показателя Региональной программы "Целевое значение количества рождений в год" в рамках участия в Региональной программе.

Управление реализацией Региональной программы осуществляет министерство социального развития Кировской области.

Соисполнители Региональной программы представляют в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в министерство социального развития Кировской области информацию о реализации мероприятий, выполненных в рамках региональной программы.

Министерство социального развития Кировской области подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий, отчет о ходе реализации Региональной программы; разрабатывает перечень целевых показателей для контроля за ходом реализации Региональной программы; осуществляет координацию деятельности исполнителей Региональной программы по подготовке и реализации программных мероприятий.

Финансирование мероприятий Региональной программы планируется осуществлять в рамках следующих государственных программ Кировской области:

государственной программы Кировской области "Развитие юстиции", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 07.11.2019 N 588-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие юстиции";

государственной программы Кировской области "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 19.12.2019 N 685-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Содействие занятости населения";

государственной программы Кировской области "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 754-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие образования";

государственной программы Кировской области "Обеспечение граждан доступным жильем", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 753-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Обеспечение граждан доступным жильем";

государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 744-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения";

государственной программы Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 747-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан".

В рамках участия в Региональной программе органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области обеспечивают утверждение соответствующих муниципальных программ.

2. Целевые значения количества рождений в Кировской области на 2023 - 2025 годы

Целевые значения количества рождений в Кировской области на 2023 - 2025 годы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Показатель	2023 год	2024 год	2025 год
Целевое значение количества рождений в год, человек	8 323	8 092	8 190

Целевые показатели Региональной программы представлены в приложении.

3. Оценка демографического потенциала Кировской области

3.1. Численность, структура, движение населения

За период 2016 - 2021 годов численность постоянного населения Кировской области сократилась с 1 297,5 тыс. человек до 1 234,8 тыс. человек. Сокращение численности населения наблюдалось и по Приволжскому федеральному округу (далее - ПФО), но более медленными темпами, чем в Кировской области.

Информация о темпах роста (снижения) численности населения представлена в таблице 2.

Таблица 2

Территория	Темп роста (снижения) численности населения, %
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Кировская область	99,5	99,6	99,3	99,1	99,3	99,0	98,8
Российская Федерация	100,2	100,2	100,1	99,9	100	99,6	99,6
ПФО	99,9	99,9	99,7	99,5	99,6	99,3	99,2

По численности постоянного населения на начало 2022 года Кировская область находилась на 43-м месте (из 85) в Российской Федерации и на 12-м месте (из 14) в ПФО.

Информация об изменении численности населения Кировской области за период 2016 - 2022 годов представлена в таблице 3.

Таблица 3

Тип поселения	Численность населения, человек
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Всего	1 297 474	1 291 684	1 283 238	1 272 109	1 262 402	1 250 173	1 234 780
городское	985 194	985 861	985 180	983 310	981 619	977 563	971 150
сельское	312 280	305 823	298 058	288 799	280 783	272 610	263 630

Численность населения Кировской области на 01.01.2022 составляла 1 234,8 тыс. человек, при этом сократилась по отношению к 01.01.2021 на 15,4 тыс. человек, или на 1,2%. В большей степени сокращение коснулось сельского населения. Так, с 2016 по 2021 год численность сельского населения уменьшилась на 15,3% (с 312,3 тыс. человек до 263,6 тыс. человек) при снижении доли сельского населения с 24,1% в 2016 году до 21,4% в 2021 году, в то время как городское население снизилось на 1,4% (с 985,2 тыс. человек до 971,2 тыс. человек), при этом доля городского населения выросла с 75,9% в 2016 году до 78,6% в 2021 году.

Анализ динамики половозрастной структуры населения Кировской области на начало 2022 года позволил выявить ее специфические черты. Наибольшие "впадины" пирамиды приходятся на возрастные группы 75 - 79 лет (поколения "детей войны"), 50 - 54 лет (поколения детей "детей войны"), 15 - 24 лет (поколения кризисных лет конца 1990 - начала 2000 годов). Половозрастная пирамида на начало 2016 года, несмотря на "впадины" в возрастных группах 0 - 4 и 5 - 9 лет, в целом имела более широкое основание и более узкую верхнюю часть, что свидетельствует о более молодой возрастной структуре населения региона в 2016 году. В половозрастной пирамиде населения региона 2021 года обращает на себя внимание более выраженная гендерная диспропорция, заключающаяся в существенном превалировании численности женского населения над мужским в группах старше 40 лет: на 1 000 мужчин в возрастной группе 40 - 44 года приходится 1 005 женщин, в 45 - 49 лет - 1 073, в 50 - 54 года - 1 136, в 55 - 59 лет - 1 241, в 60 - 64 лет - 1 352. Начиная с 65 лет, разница составляет более чем в 1,5 раза (65 - 69 лет - 1 556; 70 - 74 лет - 1 801), а с 75 лет - более чем в 2 раза (75 - 79 лет - 2 229; 80 - 84 лет - 3 467; 85 лет и старше - 4 230). Максимальный разрыв в соотношении мужского и женского населения отмечается в возрастной категории 95 - 99 лет (5 718 женщин на 1 000 мужчин). Половозрастная пирамида Кировской области в 2021 году представлена на рисунке 1.

Рисунок 1

Половозрастная пирамида Кировской области в 2016 году представлена на рисунке 2.

Рисунок 2

В возрастной структуре населения Кировской области за рассматриваемый период снизился удельный вес населения трудоспособного возраста с 54,6% в 2016 году до 53,7% в 2021 году. При этом удельный вес граждан старше трудоспособного возраста за анализируемый период изменился незначительно с 28,0% до 28,1%.

Вместе с тем удельный вес населения младше трудоспособного возраста вырос с 17,4% в 2016 году до 18,2% в 2018 году и с 2018 года имеет неизменное значение.

Возрастная структура населения Кировской области город (село) представлена в таблице 4 и на рисунке 3.

Таблица 4

Возрастная структура	Период
	01.01.2016	01.01.2017	01.01.2018	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Городского населения Кировской области
Всего	985 194	985 861	985 180	983 310	981 619	977 563	971 150
Темпы роста (снижения) к предыдущему периоду, %	99,9	100,1	99,9	99,8	99,8	99,6	99,3
Моложе трудоспособного	173 708	178 807	181 860	183 291	183 357	182 538	181 520
Темпы роста (снижения) к предыдущему периоду, %	103,3	102,9	101,7	100,8	100,0	99,6	99,4
Трудоспособного	549 440	540 379	532 520	526 059	534 407	530 145	539 054
Темпы роста (снижения) к предыдущему периоду, %	97,9	98,4	98,5	98,8	101,6	99,2	101,7
Старше трудоспособного	262 046	266 675	270 800	273 960	263 855	264 880	250 576
Темпы роста (снижения) к предыдущему периоду, %	102,1	101,8	101,5	101,2	96,3	100,4	94,6
Сельского населения Кировской области
Всего	312 280	305 823	298 058	288 799	280 783	272 610	263 630
Темпы роста (снижения) к предыдущему периоду, %	98,1	97,9	97,5	96,9	97,2	97,1	96,7
Моложе трудоспособного	52 083	51 343	50 179	48 244	46 610	44 949	43 442
Темпы роста (снижения) к предыдущему периоду, %	98,9	98,6	97,7	96,1	96,6	96,4	96,6
Трудоспособного	158 919	151 576	143 339	134 745	132 981	125 867	124 134
Темпы роста (снижения) к предыдущему периоду, %	95,4	95,4	94,6	94,0	98,7	94,7	98,6
Старше трудоспособного	101 278	102 904	104 540	105 810	101 192	101 794	96 054
Темпы роста (снижения) к предыдущему периоду, %	102,0	101,6	101,6	101,2	95,6	100,6	94,4

Рисунок 3

Гендерная структура городского населения Кировской области стабильна на протяжении всего анализируемого периода. Доля мужского населения составляет 45,2%, женского - 54,8%. Структура же сельского населения претерпела изменения. Доля женского населения сократилась с 51,2% в 2016 году до 50,4% в 2021 году при росте доли мужского населения с 48,8% до 49,6% соответственно.

Анализ динамики соотношения полов в возрасте 15 - 49 лет позволяет отметить, что в анализируемом периоде (2016 - 2021 годы) в Кировской области число мужчин в возрасте 15 - 49 лет превышало число женщин фертильного возраста. К концу анализируемого периода на 1 000 мужчин приходилось 980 женщин, сократившись на 17 женщин, или на 1,7% относительно 2016 года.

Из 14 субъектов ПФО аналогичная динамика наблюдалась в 8 субъектах. В остальных субъектах количество женщин превышало количество мужчин фертильного возраста и соответствовало динамике, как по Российской Федерации, так и по ПФО. Динамика соотношения полов в возрасте 15 - 49 лет за период 2016 - 2022 годов представлена в таблице 5.

Таблица 5

Показатель	Численность населения
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Всего, человек	570 930	562 171	555 404	548 039	542 373	536 428	530 554
Темпы роста (снижения) к предыдущему периоду, %		98,5	98,8	98,7	99,0	98,9	98,9
Женщины, человек	285 035	280 123	276 368	272 328	269 262	266 143	262 622
Темпы роста (снижения) к предыдущему периоду, %		98,3	98,7	98,5	98,9	98,8	98,7
Мужчины, человек	285 895	282 048	279 036	275 711	273 111	270 285	267 932
Темпы роста (снижения) к предыдущему периоду, %		98,7	98,9	98,8	99,1	99,0	99,1
Доля в общей численности населения 15 - 49 лет, %
Женщины	49,9	49,8	49,8	49,7	49,6	49,6	49,5
Мужчины	50,1	50,2	50,2	50,3	50,4	50,4	50,5

В демографической обстановке региона с 2016 года сохраняются тенденции естественной и миграционной убыли. При этом большая часть потерь населения связана с естественной убылью, что частично обусловлено возрастной структурой региона, сокращением численности женщин активного репродуктивного возраста.

Информация о естественной и миграционной убыли населения представлена в таблице 6.

Таблица 6

Показатель	Естественный прирост (убыль) населения, человек
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Общий прирост	-5 790	-8 446	-11 129	-9 707	-12 229	-15 393
Естественный прирост	-3 010	-4 879	-6 424	-6 926	-10 564	-14 034
Миграционный прирост	-2 780	-3 567	-4 705	-2 781	-1 537	-1 359

Вместе с тем отмечается положительная тенденция сокращения миграционной убыли. С 2016 года миграционная убыль сократилась на 46,9% и в 2021 году составила 1,5 тыс. человек - это самое низкое значение с 2016 года.

Коэффициенты естественного прироста (убыли) представлены в таблице 7.

Таблица 7

Территория	Коэффициент естественного прироста (убыли) населения
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Российская Федерация	0,3	0,0	-0,9	-1,6	-2,2	-4,8
ПФО	-0,6	-0,8	-2,0	-2,7	-3,3	-6,7
Кировская область	-2,5	-2,3	-3,8	-5,0	-5,5	-8,4

В период с 2016 по 2018 годы в регионе отмечался рост миграционной убыли. С 2018 года наблюдается изменение миграционной ситуации. Отрицательное сальдо миграции снизилось относительно 2016 года в 2 раза, соответственно, постепенно повышается коэффициент миграционного прироста (на 10 тыс. человек) с 28,2 в 2016 году до 10,9 в 2021 году.

Сведения о миграционном приросте (убыли) представлены в таблице 8 и на рисунке 4.

Таблица 8

Показатель	Миграционный прирост (убыль) населения, человек
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Прибывшие	16 357	15 730	15 207	15 016	13 467	13 431
Выбывшие	19 137	19 297	19 912	17 797	15 004	14 790
Миграционный прирост (убыль)	-2 780	-3 567	-4 705	-2 781	-1 537	-1 359

Рисунок 4

Распределение миграционного прироста по возрастным группам мигрантов в Кировской области (значение показателя за год) представлено в таблице 9.

Таблица 9

Показатель	Миграционный прирост по возрастным группам мигрантов
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Всего, человек	-2 780	-3 567	-4 705	-2 781	-1 537	-1 359
Темпы роста (снижения) к предыдущему периоду, %	75,9	128,3	131,9	59,1	55,3	88,4
Моложе трудоспособного, человек	-525	-595	-834	-613	-377	-398
Темпы роста (снижения) к предыдущему периоду, %	118,8	113,3	140,2	73,5	61,5	105,6
Старше трудоспособного, человек	-80	-277	-416	-177	-162	-180
Темпы роста (снижения) к предыдущему периоду, %	142,9	346,3	150,2	42,5	91,5	111,1
Трудоспособного, человек	-2 175	-2 695	-3 455	-1 991	-998	-781
Темпы роста (снижения) к предыдущему периоду, %	68,7	123,9	128,2	57,6	50,1	78,3

Структура миграционной убыли Кировской области представлена на рисунке 5.

Рисунок 5

Коэффициент миграционного прироста (убыли) населения представлен в таблице 10 и на рисунке 6.

Таблица 10

Территория	Коэффициент миграционного прироста (убыли) населения (на 10 тыс. человек)
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Кировская область	-28,2	-21,5	-27,7	-36,8	-21,9	-13,3	-10,9
Российская Федерация	16,5	17,9	14,4	8,5	19,4	8,5	29,5
ПФО	-8,3	-4,8	-11,7	-22,4	-3,6	-8,0	10,3

Рисунок 6

Ситуация с миграцией существенно отличается как от Российской Федерации (за анализируемый период отмечался миграционный прирост), так и от ПФО (в 2021 году отмечался миграционный прирост - впервые с 2016 года). Данная ситуация объясняется тем, что Кировская область более 2 десятилетий является "регионом-донором" для территорий Российской Федерации.

Из 14 субъектов ПФО Кировская область находится в числе шести субъектов, у которых в 2021 году отмечалось отрицательное сальдо миграции. У остальных субъектов отмечалась миграционная прибыль.

Основным источником миграционной убыли в 2021 году являлся миграционный обмен с другими регионами Российской Федерации. Несмотря на миграционную убыль со многими регионами России, в Кировскую область в 2021 году прибыло 12 180 человек, из них наибольшее количество из городов Москва и Санкт-Петербург, Республики Коми, Республики Марий Эл, Республики Татарстан и Республики Удмуртия, а также Московской и Нижегородской областей.

Международная миграция в Кировской области с 2016 года характеризуется миграционным приростом. В 2021 году миграционный прирост составил 970 человек, что в 3,1 раза больше относительно 2020 года и более чем в 6 раз относительно 2016 года.

Из стран Содружества Независимых Государств в 2021 году в регион прибыло 979 человек, что на 38,3% больше, чем в 2020 году. В составе мигрантов традиционно преобладали лица трудоспособного возраста.

В 2021 году доля выбывших за пределы области граждан трудоспособного возраста в общем числе выбывших снизилась и составила 72,9%, из которых 34,1% составляли мужчины и 38,8% - женщины (в 2016 году - 76,0%, из них 37,3% составляли мужчины и 38,7% - женщины).

Доля выбывших моложе трудоспособного возраста выросла и составила 16,2%, из которых 8,5% составляли мужчины и 7,7% - женщины (в 2016 году - 14,8%, из них 7,5% составляли мужчины и 7,3% - женщины).

В половозрастной структуре прибывших на территорию Кировской области в 2021 году преобладало население трудоспособного возраста - 74,5%, из которого 37,7% составляли мужчины и 36,8% - женщины (в 2016 году - 75,6%, из них 38,7% - мужчины и 36,9% - женщины). В структуре прибывших моложе трудоспособного возраста (14,9%) мужчины составляли 7,5%, женщины - 7,4% (в 2016 году - 14,1%, из них 7,4% - мужчины и 6,7% - женщины).

По-прежнему остается актуальной проблема оттока из региона высококвалифицированных кадров. В 2021 году число выбывших, имеющих среднее специальное, высшее и неполное высшее образование, превысило число прибывших на 1 169 человек, с 2016 года - 10 362 человека.

В 2022 году сохраняется тенденция снижения миграционного сальдо, по сравнению с 2021 годом сальдо снизилось на 22,7% и составило 1,1 тыс. человек.

Коэффициент миграционного прироста на 1 000 человек составил в 2022 году 9,2.

Источник миграционной убыли в 2022 году - миграционный обмен с другими регионами Российской Федерации, в результате чего убыль составила 0,9 тыс. человек. Всего в 2022 году за пределы Кировской области выбыло 14,9 тыс. жителей, при этом прибыло на территорию Кировской области 13,4 тыс. человек.

В 2022 году, впервые за последние три года, наблюдалась миграционная убыль по международной миграции - 109 человек, главным образом, за счет стран Содружества Независимых Государств (85,0%).

В составе мигрантов, прибывших в Кировскую область, преобладали лица трудоспособного возраста. Их доля в общем объеме мигрантов в 2022 году составила 74,9%.

В результате миграционных процессов регион потерял 727 человек трудоспособного возраста и 272 человека моложе трудоспособного возраста.

За счет миграции населения внутри региона увеличивается численность городского населения. Так, в 2022 году миграционный прирост составил 2,4 тыс. человек. Миграционная убыль сельского населения составила в 2022 году 3,5 тыс. человек.

Среди позитивных изменений стоит отметить снижение миграционного сальдо и снижение демографической нагрузки на трудоспособное население.

3.2. Структура женского населения в репродуктивном возрасте

Отрицательное влияние на уровень рождаемости оказывает ухудшение возрастной структуры женщин.

Численность женщин репродуктивного возраста, в том числе женщин в возрасте 20 - 34 лет, обеспечивающих более 80% рождений в области, ежегодно сокращается более чем на 1%. Их удельный вес в общей численности женщин на 01.01.2022 составлял 39,5%, на 01.01.2016 - 40,7%.

На 01.01.2022 в Кировской области среди женщин фертильного возраста в разрезе однолетних возрастных групп преобладают женщины в возрасте 38 лет (9 956 женщин). Аналогичная ситуация прослеживается в городской местности. При этом в сельской местности наибольшее количество женщин в возрасте 45 - 49 лет. Структура женского населения фертильного возраста в разрезе однолетних возрастных групп (15 - 49 лет) на 1 января 2022 года представлена в таблице 11.

Таблица 11

Возраст, лет	Численность населения, человек
	всего	в том числе
		городское	сельское
15	6 122	4 882	1 240
16	6 020	5 090	930
17	6 097	5 209	888
18	5 838	5 133	705
19	5 826	5 041	785
20	5 149	4 329	820
21	5 156	4 173	983
22	5 121	3 975	1 146
23	5 511	4 215	1 296
24	5 246	4 084	1 162
25	5 429	4 256	1 173
26	5 513	4 426	1 087
27	5 635	4 966	669
28	5 736	5 339	397
29	6 365	6 330	35
30	6 953	6 940	13
31	7 755	7 626	129
32	8 503	8 124	379
33	8 554	8 100	454
34	8 963	8 244	719
35	9 266	8 691	575
36	9 085	8 375	710
37	9 477	8 610	867
38	9 956	8 908	1 048
39	9 343	8 288	1 055

40	9 084	8 013	1 071
41	9 004	7 811	1 193
42	8 972	7 638	1 334
43	9 411	7 932	1 479
44	8 999	7 469	1 530
45	9 279	7 595	1 684
46	9 091	7 400	1 691
47	9 015	7 269	1 746
48	8 646	6 883	1 763
49	8 502	6 738	1 764
15 - 49	262 622	228 102	34 520
Всего женщин	665 297	532 319	132 978

Одновременно с уменьшением общего числа женщин, так же, как в целом по России, в регионе снижается и доля женщин фертильного возраста с 49,4% в 1999 году до 39,5% в 2021 году. Численность женщин фертильного возраста 15 - 49 лет (человек) в разрезе муниципальных образований на 1 января 2022 года в Кировской области представлена в таблице 12.

Таблица 12

Возраст, лет	Наименование муниципального образования Кировской области
	город Киров	город Вятские Поляны	город Кирово-Чепецк	город Котельнич	город Слободской	Арбажский муниципальный округ	Богородский муниципальный округ	Верхнекамский муниципальный округ	Кикнурский муниципальный округ	Лебяжский муниципальный округ	Лузский муниципальный округ	Мурашинский муниципальный округ	Немский муниципальный округ	Опаринский муниципальный округ	Пижанский муниципальный округ	Санчурский муниципальный округ	Свечинский муниципальный округ	Унинский муниципальный округ	Фаленский муниципальный округ	Афанасьевский район	Белохолуницкий район	Верхошижемский район	Вятскополянский район	Даровской район	Зуевский район	Кильмезский район	Кирово-Чепецкий район	Котельничский район	Куменский район	Малмыжский район	Нагорский район	Нолинский район	Омутнинский район	Оричевский район	Орловский район Кировской области	Подосиновский район Кировской области	Слободской район	Советский район Кировской области	Сунский район	Тужинский район	Уржумский муниципальный район	Шабалинский район	Юрьянский район	Яранский район
15	2 544	148	322	120	182	24	19	94	27	29	86	55	36	26	31	38	30	39	33	76	98	53	136	36	94	59	128	42	83	119	42	75	237	164	57	61	154	129	26	28	130	25	57	103
16	2 764	155	309	142	210	29	11	82	23	21	64	48	10	23	21	37	30	26	35	35	60	36	157	37	65	40	98	33	105	82	29	84	248	104	65	56	126	118	17	24	139	30	75	88
17	2 919	140	305	145	208	19	11	61	34	35	63	46	9	17	22	28	28	19	23	30	55	35	138	32	78	53	94	26	96	82	26	82	225	120	64	54	147	151	26	29	124	23	53	94
18	3 201	133	283	113	200	10	11	47	11	11	40	31	19	12	23	24	13	12	16	25	26	20	112	18	58	24	56	38	95	102	18	85	163	93	69	45	135	113	10	30	101	16	79	66
19	3 251	115	225	113	189	12	4	56	14	30	37	21	20	27	17	33	21	9	20	20	34	27	115	19	51	41	70	28	91	100	20	69	172	78	56	49	138	117	13	25	94	20	56	83
20	2 677	129	226	90	138	15	17	77	18	30	56	31	30	14	22	21	16	21	16	49	48	35	79	32	50	48	62	25	52	86	25	59	145	76	45	50	100	102	25	12	73	40	80	77
21	2 597	126	228	75	119	19	14	99	46	17	58	38	25	26	63	33	7	30	30	69	52	27	102	30	67	50	68	40	32	100	33	58	108	107	47	78	86	53	16	26	73	26	58	68
22	2 269	122	245	70	130	21	9	65	26	27	62	39	32	27	42	51	19	26	41	66	58	31	137	39	98	46	91	45	70	116	28	59	143	114	33	70	90	90	21	32	93	45	68	78
23	2 298	158	223	75	108	23	18	83	39	36	90	43	31	49	43	45	27	25	53	80	100	39	124	49	97	60	82	51	70	158	31	82	157	117	33	72	117	91	26	46	143	31	77	82
24	2 218	149	230	72	127	26	26	86	32	30	50	31	25	36	31	40	21	42	50	64	47	28	119	47	62	52	112	32	67	146	34	86	174	122	36	53	113	134	32	23	110	40	63	98
25	2 422	117	259	71	117	13	19	90	30	25	62	45	25	33	44	38	26	32	51	71	72	28	140	28	78	42	109	46	56	116	35	81	146	111	64	38	137	121	30	12	121	39	65	96
26	2 562	150	260	98	134	32	15	97	39	21	64	38	23	31	28	54	23	40	23	43	71	41	116	18	55	44	92	42	58	114	24	89	148	107	63	43	117	119	17	37	144	34	61	53
27	3 039	123	272	126	152	12	5	54	16	9	46	23	8	17	18	21	34	12	13	19	72	15	98	16	42	31	70	28	59	85	33	96	143	93	80	32	136	139	12	21	117	22	73	85
28	3 477	143	262	121	145	3	0	63	17	7	28	18	22	19	5	25	24	13	1	25	43	18	102	15	19	9	59	9	72	68	5	113	136	70	75	22	135	114	9	18	77	5	48	57
29	5 083	49	181	86	159	1	0	23	0	0	28	2	0	0	2	10	18	0	0	8	17	4	50	0	17	4	6	0	21	4	2	95	59	43	77	3	52	92	1	2	52	5	28	56
30	5 508	61	203	127	202	0	4	9	0	4	9	13	0	2	0	10	15	0	9	17	11	6	53	11	20	13	3	0	25	7	3	74	90	76	52	7	44	92	1	3	43	4	54	52
31	5 953	103	306	133	162	3	1	18	3	0	49	25	9	0	11	14	11	0	5	11	25	12	85	0	25	10	25	2	9	17	12	41	103	109	42	13	82	75	0	3	54	13	66	76
32	6 306	141	283	153	186	0	5	72	3	9	54	10	0	4	7	25	17	11	4	23	35	22	80	19	31	0	78	9	38	17	14	49	123	114	45	13	136	74	6	1	60	13	79	83
33	5 977	146	367	138	207	0	7	62	12	11	50	36	6	4	19	17	19	10	7	28	47	24	112	9	61	16	77	16	37	42	1	50	157	163	32	16	139	136	9	1	29	21	79	111
34	6 060	178	389	153	213	8	6	81	18	17	42	27	15	13	17	20	16	15	1	12	57	41	165	32	62	29	139	9	25	30	19	53	158	151	38	37	197	136	12	7	72	16	67	69
35	6 126	211	438	153	251	12	14	104	12	16	42	42	18	18	25	35	15	13	11	17	69	38	108	25	56	39	114	19	58	19	27	76	199	174	40	38	193	111	2	19	60	18	64	71
36	5 845	208	444	149	238	18	0	77	22	11	65	53	7	8	7	17	25	14	33	45	60	44	119	15	53	32	134	28	56	65	22	81	160	179	21	29	187	146	13	31	54	27	82	94
37	5 882	174	481	153	231	16	10	99	19	15	70	34	30	15	26	18	16	26	37	54	76	42	147	31	64	44	149	28	85	59	16	92	228	194	53	65	174	130	17	22	81	39	100	87
38	6 038	201	473	187	280	21	24	102	21	27	88	73	11	24	13	28	27	29	9	77	79	45	155	31	77	38	165	44	77	80	18	91	219	180	57	60	228	137	11	18	98	53	105	71
39	5 389	213	499	160	248	17	7	96	10	33	74	60	24	13	50	20	32	27	33	35	67	51	151	62	89	51	132	33	87	80	35	84	258	178	64	59	205	169	22	18	92	40	119	110
40	5 221	206	458	172	234	29	17	105	30	34	67	59	16	36	49	30	39	44	32	58	89	29	119	26	91	51	131	13	87	99	36	95	248	157	43	65	186	161	20	9	118	15	127	90
41	4 869	235	458	160	246	18	14	101	21	30	87	66	18	45	56	30	47	38	51	65	104	27	87	52	120	45	123	27	93	104	45	107	252	162	50	87	210	152	28	28	135	36	87	124
42	4 531	254	505	152	260	28	14	139	39	20	105	84	39	51	35	37	38	31	30	63	106	63	128	59	119	53	124	42	108	128	27	128	270	187	40	57	205	114	25	33	130	54	122	125
43	4 605	296	560	186	251	43	19	125	48	39	90	72	39	38	58	38	28	54	54	84	88	46	145	56	125	68	138	51	94	160	60	107	259	204	54	108	209	164	24	24	134	54	134	115
44	4 392	258	467	153	304	24	12	126	55	33	95	71	28	46	56	42	33	51	57	46	141	44	166	61	137	75	118	63	101	104	43	115	267	204	78	67	201	108	25	43	145	42	113	145
45	4 343	233	502	161	283	20	31	146	45	50	102	101	37	46	58	31	40	51	72	72	128	54	148	58	149	89	131	71	111	139	50	138	293	190	73	84	197	159	39	28	155	68	127	123
46	4 138	226	472	162	238	28	29	159	63	42	110	72	62	63	69	46	40	49	50	72	94	62	166	52	151	78	144	64	111	154	67	127	286	166	71	83	184	181	41	40	159	59	136	163
47	3 987	222	489	168	253	29	18	171	56	47	114	79	48	46	63	51	32	54	59	95	122	42	166	71	148	68	165	73	137	138	59	139	272	202	100	79	212	173	37	34	131	68	124	137
48	3 769	266	460	147	278	31	32	153	59	46	100	82	54	54	70	43	42	56	59	74	125	58	152	51	147	76	124	68	114	164	40	123	269	166	70	80	188	143	41	43	141	45	131	162
49	3 660	207	469	133	249	46	16	151	61	37	116	70	50	64	51	58	46	52	55	84	99	57	162	66	156	85	131	69	102	164	49	115	254	176	74	88	203	162	46	39	184	49	118	150
15 - 49	145 920	5 996	12 553	4 617	7 132	650	459	3 173	969	849	2 363	1 638	826	947	1 152	1 108	915	971	1 073	1 712	2 475	1 244	4 339	1 203	2 812	1 563	3 542	1 214	2 582	3 248	1 028	3 098	6 769	4 851	1 961	1 861	5 363	4 406	700	809	3 666	1 135	2 975	3 342

Большой вклад в рост рождаемости в период с 2013 по 2016 год внесли группы женщин в возрасте 30 - 39 лет. Данные группы в своем большинстве репродуктивный потенциал уже реализовали, в том числе в силу физиологических причин. Доля женщин в возрасте 25 - 29 лет, то есть тех, на кого возлагаются репродуктивные надежды, сократилась за анализируемый период с 16% в 2016 году до 10,9% в 2021 году, а доля женщин в возрасте 20 - 24 лет с 11% до 10%. При этом следует отметить увеличение доли женщин в возрасте 15 - 19 лет с 9,5% до 11,4%.

Анализируя динамику возрастных групп в разрезе городского и сельского населения, можно отметить, что динамика вышеуказанных возрастных групп городского населения совпадает с общей динамикой региона. У сельского населения отмечался значительный рост доли женщин в возрасте 20 - 24 лет (с 8,4% в 2016 году до 15,7% в 2021 году).

В 24 (из 44) муниципальных образованиях Кировской области доля женского населения фертильного возраста составляет более 30%, в остальных муниципальных образованиях - менее 30%.

По данным переписи населения 2020 года в Кировской области доля женщин в возрасте 15 - 49 лет, не имеющих детей, составляет 19,1%, что ниже, чем в целом по Российской Федерации - 20,8%.

Доля женщин, имеющих двух детей, проживающих в регионе - 26,5% преобладает над долей женщин, имеющих одного ребенка - 24,1%, троих детей - 6,5%, четверых - 1,2%, пятерых и более - 0,7% и превышает среднероссийские показатели (за исключением доли женщин, имеющих четверых детей, где показатели равны).

Следует отметить, что в сельской местности в основном проживают женщины с двумя и более детьми. В городской местности преимущественно проживают семьи с одним ребенком. В городской местности доля женщин, имеющих одного ребенка, составляет 24,5%, в селе - 21,9%. Вместе с тем в селе доля женщин, не имеющих детей, составляет 20,8%, это больше, чем в городе на 2,1% (18,7%).

Распределение женского населения фертильного возраста в разрезе имеющегося у женщин числа детей по данным переписи населения 2020 года в Кировской области представлена в таблице 13.

Таблица 13

Территория	Доля женщин фертильного возраста в разрезе имеющегося у женщин количества детей, %
	не имеют детей	один ребенок	двое детей	трое детей	четверо детей	пять и более детей	не указавшие число детей
Кировская область	19,1	24,1	26,5	6,5	1,2	0,7	22,1
город	18,7	24,5	25,4	5,4	0,9	0,4	24,7
село	20,8	21,9	31,8	11,8	3	2,2	8,6
Российская Федерация	20,8	21,2	19,9	5,8	1,3	0,6	30,3

3.3. Показатели рождаемости

Рост рождаемости, наблюдавшийся в 2013 году, продолжался до 2017 года, с 2018 года и до настоящего времени в регионе общие показатели рождаемости, как в целом, так и в разрезе городской и сельской местностей, демонстрируют устойчивое снижение. При этом наблюдается замедление темпов сокращения рождаемости в регионе. Так, если в 2017 году по сравнению с 2016 годом темп сокращения рождаемости составлял 15,7%, то в 2022 году в сравнении с предшествующим годом этот показатель составил 12,6%. Аналогичная ситуация замедления темпов рождаемости наблюдается как в городской, так и в сельской местности.

Динамика абсолютного числа рождений в регионе представлена в таблице 14.

Таблица 14

Тип поселения	Число рождений, человек
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Всего	16 299	13 736	12 613	11 205	10 570	10 239	8 952
город	12 901	10 904	10 081	8 913	8 409	8 294	7 260
село	3 398	2 832	2 532	2 292	2 161	1 945	1 692

Коэффициент общей фертильности как в Кировской области, так и в Российской Федерации, снижается. Данная тенденция показателя напрямую связана со снижением численности родившихся детей и женщин фертильного возраста.

Динамика коэффициента общей фертильности (специального коэффициента рождаемости) в регионе представлена в таблице 15.

Таблица 15

Территория	Динамика коэффициента общей фертильности
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Кировская область	0,0577	0,0494	0,0460	0,0414	0,0395	0,0387
Российская Федерация	0,0536	0,0483	0,0461	0,0428	0,0418	0,0410

Динамика суммарного коэффициента рождаемости за период 2016 - 2021 годов в регионе повторяла общероссийскую и демонстрировала его снижение, представлена на рисунке 7.

Рисунок 7

Суммарный коэффициент рождаемости в разрезе города (села) за период 2016 - 2021 годов в Кировской области в Российской Федерации в целом и в других регионах ПФО представлен в таблице 16.

Таблица 16

Территория	Всё население						Городское население						Сельское население
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Российская Федерация	1,762	1,621	1,579	1,504	1,505	1,505	1,672	1,527	1,489	1,427	1,434	1,436	2,056	1,923	1,87	1,754	1,739	1,737
ПФО	1,788	1,600	1,557	1,451	1,437	1,442	1,692	1,489	1,445	1,348	1,337	1,353	2,124	1,983	1,957	1,829	1,817	1,797
в том числе:
Республика Башкортостан	1,860	1,696	1,652	1,511	1,525	1,494	1,727	1,434	1,388	1,254	1,273	1,264	2,221	2,369	2,339	2,189	2,215	2,151
Республика Марий Эл	1,980	1,748	1,633	1,520	1,549	1,531	1,820	1,600	1,535	1,459	1,460	1,465	2,365	2,109	1,871	1,693	1,839	1,781
Республика Мордовия	1,403	1,256	1,255	1,171	1,121	1,108	1,410	1,234	1,197	1,146	1,103	1,071	1,433	1,350	1,439	1,270	1,190	1,218
Республика Татарстан	1,855	1,652	1,621	1,543	1,540	1,567	1,872	1,674	1,628	1,526	1,526	1,575	1,752	1,531	1,587	1,608	1,599	1,565
Удмуртская Республика	1,956	1,718	1,628	1,498	1,521	1,544	1,661	1,470	1,380	1,264	1,276	1,310	2,853	2,475	2,402	2,259	2,331	2,348
Чувашская Республика	1,869	1,649	1,594	1,465	1,469	1,481	1,655	1,431	1,374	1,257	1,322	1,362	2,593	2,431	2,458	2,393	2,204	2,215
Пермский край	1,979	1,749	1,674	1,556	1,529	1,558	1,815	1,584	1,520	1,407	1,391	1,423	2,707	2,470	2,362	2,230	2,182	2,219
Кировская область	1,943	1,696	1,607	1,488	1,444	1,444	1,764	1,534	1,450	1,331	1,291	1,316	3,171	2,980	3,132	3,514	3,998	4,177
Нижегородская область	1,649	1,502	1,457	1,354	1,352	1,324	1,649	1,499	1,446	1,354	1,342	1,316	1,632	1,502	1,488	1,345	1,397	1,367
Оренбургская область	1,946	1,734	1,699	1,585	1,549	1,545	1,604	1,424	1,416	1,327	1,324	1,333	2,887	2,599	2,521	2,392	2,316	2,299
Пензенская область	1,503	1,355	1,348	1,263	1,228	1,237	1,449	1,286	1,266	1,200	1,161	1,186	1,656	1,548	1,585	1,446	1,430	1,389
Самарская область	1,714	1,528	1,511	1,409	1,382	1,417	1,681	1,492	1,465	1,385	1,354	1,389	1,850	1,676	1,703	1,499	1,499	1,545
Саратовская область	1,550	1,393	1,361	1,281	1,231	1,244	1,493	1,338	1,308	1,252	1,205	1,215	1,740	1,573	1,545	1,378	1,318	1,341
Ульяновская область	1,705	1,522	1,505	1,417	1,390	1,397	1,713	1,527	1,508	1,423	1,390	1,398	1,630	1,488	1,459	1,382	1,383	1,394

При этом в 2022 году суммарный коэффициент рождаемости в регионе составил 1,50 и увеличился на 0,06 по сравнению с 2021 годом (2021 год - 1,444), что выше показателя по ПФО (1,36) и Российской Федерации (1,42). Увеличение показателя фиксируется впервые с 2019 года. В рейтинге среди субъектов ПФО Кировская область заняла 2-е место.

Наивысший показатель суммарного коэффициента рождаемости региона за 6 лет был достигнут в 2016 году - 1,943. В целом по России в 2016 году суммарный коэффициент рождаемости составлял 1,762.

В сравнении с субъектами Российской Федерации Кировская область в 2016 году по суммарному коэффициенту рождаемости занимала 23-е место (1-е место - Республика Тыва, 2-е место - Ненецкий автономный округ, 3-е место - Республика Алтай). В 2021 году регион занял 47-е место с показателем 1,444 при среднем значении по Российской Федерации 1,505 (1-е место - Республика Тыва, 2-е место - Чеченская Республика, 3-е место - Республика Алтай).

В сравнении с субъектами ПФО Кировская область в 2016 году заняла 5-е место (1-е место - Республика Марий Эл, 2-е место - Пермский край, 3-е место - Удмуртская Республика), в 2021 году - 8-е место (1-е место - Республика Татарстан, 2-е место - Пермский край, 3-е место - Оренбургская область).

Динамика суммарного коэффициента рождаемости в Кировской области и в Российской Федерации представлена в таблице 17.

Таблица 17

Территория	Тип поселения	Суммарный коэффициент рождаемости
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Кировская область	всего	1,94	1,70	1,61	1,49	1,44	1,44
	город	1,76	1,53	1,45	1,33	1,29	1,32
	село	3,17	2,98	3,13	3,51	4,00	4,18
Российская Федерация	всего	1,76	1,62	1,58	1,50	1,50	1,50
	город	1,67	1,53	1,49	1,43	1,43	1,44
	село	2,06	1,92	1,87	1,75	1,74	1,73

Динамика суммарного коэффициента рождаемости по очередности рождения в Кировской области и в Российской Федерации представлена в таблице 18.

Таблица 18

Территория	Очередность рождений	Суммарный коэффициент рождаемости
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Кировская область	первый ребенок	0,793	0,706	0,641	0,620	0,574	0,563
	второй ребенок	0,822	0,670	0,645	0,558	0,534	0,544
	третий ребенок	0,237	0,230	0,231	0,213	0,235	0,232
	четвертый ребенок	0,057	0,057	0,058	0,061	0,065	0,064
	пятый ребенок и последующие дети	0,034	0,033	0,032	0,036	0,036	0,041
Российская Федерация	первый ребенок	0,757	0,697	0,664	0,638	0,625	0,609
	второй ребенок	0,683	0,601	0,582	0,531	0,523	0,524
	третий ребенок	0,228	0,226	0,231	0,229	0,241	0,250
	четвертый ребенок	0,062	0,063	0,067	0,069	0,075	0,079
	пятый ребенок и последующие дети	0,032	0,034	0,035	0,037	0,041	0,043

Следует отметить, что в регионе так же, как в ПФО и Российской Федерации, наблюдается тенденция к увеличению суммарного коэффициента рождаемости четвертых на 12,3%, пятых и последующих детей на 20,6%.

Суммарный коэффициент рождаемости первых и вторых детей в регионе, так же, как и в целом по Российской Федерации и по ПФО, снижается.

В Кировской области в сельской местности суммарный коэффициент рождаемости существенно выше, чем в городской местности. Так, в 2021 году в сравнении с 2016 годом показатель в сельской местности увеличился на 1,01 или на 31,9% (в 2016 году - 3,17, в 2021 году - 4,18).

Динамика абсолютного числа рождений в разрезе возраста матери и в разрезе очередности рождения за период 2018 - 2021 годов представлена в таблице 19.

Таблица 19

Возраст, лет	Абсолютное число рождений в разрезе возраста матери и в разрезе очередности рождения
	2018 год						2019 год						2020 год						2021 год
	1	2	3	4	5 и более	всего	1	2	3	4	5 и более	всего	1	2	3	4	5 и более	всего	1	2	3	4	5 и более	всего
11	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
12	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
13	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
14	2	0	0	0	0	2	3	0	0	0	0	3	1	0	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0
15	7	0	0	0	0	7	5	1	0	0	0	6	8	0	0	0	0	8	2	0	0	0	0	2
16	20	0	0	0	0	20	19	0	0	0	0	19	22	0	0	0	0	22	28	0	0	0	0	28
17	45	0	0	0	0	45	41	2	0	0	0	43	51	3	0	0	0	54	55	2	0	0	0	57
18	112	13	1	0	0	126	95	6	0	0	0	101	72	10	0	0	0	82	73	10	0	0	0	83
19	162	23	1	0	0	186	122	21	3	0	0	147	110	17	1	0	0	128	135	17	1	0	0	153
20	205	53	8	1	0	267	201	38	7	1	0	247	158	35	4	1	0	198	143	32	2	0	0	177
21	208	64	15	2	0	289	226	63	13	3	0	305	192	58	14	2	0	266	146	65	7	0	0	218
22	228	88	17	1	0	334	186	85	14	7	0	292	182	89	22	4	0	297	198	101	11	1	0	311
23	233	143	30	4	1	411	228	124	10	7	1	370	224	107	24	9	1	365	240	99	15	5	3	362
24	299	164	29	10	2	504	275	161	31	10	1	478	227	113	30	6	3	379	260	146	24	8	5	443
25	336	204	52	11	2	605	361	161	41	8	3	574	292	145	25	7	4	473	233	139	32	3	4	411
26	373	288	74	14	6	755	298	190	52	18	9	567	282	196	49	14	5	546	287	170	60	15	3	535
27	323	355	68	14	10	770	316	222	62	18	8	626	302	206	65	12	11	597	234	222	53	14	5	528
28	337	405	103	22	5	872	312	336	82	27	16	774	259	256	84	27	13	639	203	223	58	13	12	509
29	283	448	100	31	8	870	274	331	102	29	9	745	217	298	101	24	16	656	204	257	95	19	22	597
30	280	465	144	30	8	927	241	387	115	23	16	782	224	331	118	31	20	724	205	327	102	34	12	680
31	243	442	135	34	20	874	164	379	135	42	19	739	180	338	143	37	17	715	169	319	131	30	17	666
32	163	408	149	33	18	771	164	374	159	32	13	742	138	335	144	39	21	677	153	314	137	38	19	661
33	159	380	166	38	18	761	132	295	137	40	22	626	128	327	167	47	28	697	121	288	169	44	29	651
34	115	324	169	34	15	657	129	286	147	30	24	616	103	252	172	43	25	595	101	313	179	45	32	670
35	92	295	179	61	21	648	82	240	153	38	26	540	79	231	149	39	17	515	73	213	169	44	29	528
36	62	186	127	39	25	439	93	211	155	48	25	532	73	197	170	35	19	494	56	184	133	44	28	445
37	63	172	126	35	30	426	51	157	111	35	24	378	51	185	122	38	19	415	61	163	131	40	32	427
38	46	117	107	22	31	323	39	118	89	30	28	305	37	131	99	43	23	334	48	111	119	39	28	345
39	25	91	78	24	21	239	27	86	65	29	19	226	38	81	83	23	24	249	30	71	83	31	21	236
40	19	74	40	23	18	175	17	59	53	15	25	169	10	54	60	25	15	164	15	69	67	23	19	193
41	14	61	49	16	14	154	11	35	39	8	5	98	10	42	51	10	9	122	17	45	50	11	15	138
42	11	24	28	7	6	76	7	17	27	9	8	70	6	17	24	8	9	64	8	30	29	17	12	96
43	8	13	10	4	1	36	4	10	11	7	9	41	6	9	11	11	8	45	4	11	11	6	4	36
44	1	5	5	1	6	18	4	5	5	0	6	20	4	4	13	3	5	29	3	8	2	4	4	21
45	2	4	1	3	0	10	1	4	1	3	1	10	2	2	3	1	1	9	3	3	5	4	1	16
46	1	2	1	0	0	4	1	1	1	0	2	5	2	1	0	1	1	5	1	1	1	0	0	3
47	2	1	0	0	0	3	1	0	0	0	0	1	0	1	1	0	0	2	1	2	1	0	0	4
48	0	2	0	0	1	3	0	1	0	0	0	1	2	0	0	0	0	2	0	0	0	0	0	0
49	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
50	0	0	1	1	0	2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
51	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
52	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
53	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
54	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
55	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
56	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
57	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
58	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
59	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
65 и более	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Возраст неизвестен	1	0	0	1	0	4	3	1	1	0	0	5	0	0	0	1	1	2	0	1	1	0	0	2
Всего	4 480	5 314	2 013	516	287	12 613	4 133	4 407	1 821	518	320	11 205	3 692	4 071	1 949	541	315	10 570	3 510	3 956	1 878	532	356	10 232

В регионе за период 2018 - 2021 годов наблюдается тенденция к сокращению доли рождений первых, вторых детей и увеличению доли рождений третьих, четвертых, пятых и последующих детей. Аналогичная ситуация прослеживается в целом и по Российской Федерации.

При этом по предварительным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области от 13.02.2023 в 2022 году в сравнении с 2021 годом в Кировской области наблюдаются увеличение доли рождений первых, третьих и четвертых детей и снижение доли рождений вторых, пятых и последующих детей.

Тенденция изменения структуры родившихся по порядку рождения детей за период 2018 - 2021 годов характерна как для городского, так и сельского населения. Наблюдаются сокращение числа рождений первых и вторых детей и рост третьих, четвертых, пятых и последующих.

Указанные изменения связаны с предоставлением мер поддержки семей при рождении детей, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Например, с 2018 года на федеральном уровне установлена ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка, также в регионе семьям предоставляются ежемесячная денежная выплата по уходу за третьим и последующими детьми, региональный семейный капитал и единовременная денежная выплата взамен земельного участка.

Анализ динамики рождаемости в целом по муниципальным образованиям и городским округам Кировской области (25 муниципальных районов, 14 муниципальных округов и 6 городских округов) показывает, что в 2021 году по сравнению с 2018 годом наблюдается сокращение рождаемости во всех муниципальных образованиях. Динамика доли рождений детей каждой очередности от общего числа рождений за год представлена в таблице 20.

Таблица 20

Территория	Очередность рождений	Доля рождений детей, %
		2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Кировская область	первый ребенок	35,5	36,9	34,9	34,3	36,6
	второй ребенок	42,1	39,3	38,5	38,6	35,4
	третий ребенок	16	16,3	18,4	18,3	18,8
	четвертый ребенок	4,1	4,6	5,1	5,2	5,9
	пятый ребенок и последующие дети	2,3	2,9	3	3,5	3,2
Российская Федерация	первый ребенок	37,6	37,6	36,5	35,4
	второй ребенок	38,8	37,1	36,2	35,9
	третий ребенок	16,1	17,1	18,1	18,8
	четвертый ребенок	4,7	5,2	5,7	6,1
	пятый ребенок и последующие дети	2,6	2,9	3,2	3,4

Прогнозные значения числа рождений представлены в таблице 21.

Таблица 21

Показатель	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
Целевое значение числа рождений в год, человек	8 323	8 092	8 190	8 195	8 200	8 210	8 220	8 230

В Кировской области, так же, как и в Российской Федерации, средний возраст матерей при рождении детей увеличился. Если в регионе в 2018 году он составлял 28,7 года, то в 2021 году - 29,0 года, в Российской Федерации в 2018 году - 28,2 года, в 2021 году - 28,4 года.

Рассматривая средний возраст матери по очередности рождения детей, основное его увеличение в регионе наблюдается при рождении третьего и четвертого ребенка. Тогда как в Российской Федерации основное увеличение среднего возраста матери приходится на рождение четвертых, пятых и последующих детей.

Динамика среднего возраста матери при рождении ребенка, в том числе в разрезе очередности рождений, представлена в таблице 22.

Таблица 22

Территория	Очередность рождений	Средний возраст матери, лет
		2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Кировская область	все дети	28,7	28,7	29,0	29,0
	первый ребенок	25,7	25,7	25,9	25,9
	второй ребенок	29,8	29,8	29,9	29,8
	третий ребенок	32,2	32,3	32,4	32,7
	четвертый ребенок	33,1	32,5	33,0	33,6
	пятый ребенок и последующие дети	35,0	34,6	34,0	34,2
Российская Федерация	все дети	28,2	28,2	28,3	28,4
	первый ребенок	25,4	25,4	25,4	25,5
	второй ребенок	29,2	29,2	29,1	29,1
	третий ребенок	31,6	31,5	31,5	31,6
	четвертый ребенок	32,4	32,5	32,6	32,6
	пятый ребенок и последующие дети	33,8	34,0	34,0	34,0

В регионе промежуток времени между рождениями первого и второго ребенка снизился с 4,1 года в 2018 году до 3,9 года в 2021 году. Аналогичная ситуация наблюдается между рождениями четвертых, пятых и последующих детей, где промежуток времени сократился с 1,9 года в 2018 году до 0,6 года в 2021 году. При этом период времени между рождениями вторых и третьих детей увеличился с 2,4 года в 2018 году до 2,9 года в 2021 году, а между четвертым и третьим рождением находится с 2018 года на одном уровне и составляет 0,9 года.

Таким образом, в регионе и в целом по Российской Федерации отмечается смещение среднего возраста матери при рождении первых, третьих и четвертых детей.

В 2021 году в Кировской области доля детей, рожденных в зарегистрированном браке, от общего числа рождений составила 76,2% и по сравнению с 2016 годом (76,8%) показатель уменьшился на 0,6%. Аналогичная ситуация наблюдается и в Российской Федерации, где снижение к 2021 году доли рожденных в браке детей снизилось на 0,9% (2016 год - 78,9%, 2021 год - 78,0%). Данная ситуация привела к снижению общего числа рождений детей.

Динамика доли детей, родившихся в браке, и доли детей, родившихся вне брака, от общего числа рождений в регионе и в целом по Российской Федерации представлена в таблице 23 и на рисунке 8.

Таблица 23

Территория	Родились в браке (вне брака)	Динамика доли детей, родившихся в браке, и доли детей, родившихся вне брака, от общего числа рождений, %
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год

Кировская область	в браке	76,8	75,8	76,5	76,6	76,8	76,2
	вне брака	23,2	24,2	23,5	23,4	23,2	23,8
Российская Федерация	в браке	78,9	78,8	78,8	79,1	78,3	78,0
	вне брака	21,1	21,2	21,2	20,9	21,7	22,0

Рисунок 8

В регионе доля детей, рожденных в браке в городской местности за период 2016 - 2021 годов, сократилась, при этом в сельской местности выросла.

Доля родившихся вне зарегистрированного брака от общего числа рождений имеет волнообразный характер, при этом наблюдается тенденция к ее увеличению, так же, как и в Российской Федерации, особенно у городского населения. Тогда как у сельского населения доля родившихся вне зарегистрированного брака уменьшилась.

Динамика доли детей, родившихся в браке и вне брака, в разрезе города (села) в Кировской области представлена в таблице 24.

Таблица 24

Территория Кировской области	Родились в браке (вне брака)	Доля детей, родившихся в браке и вне брака в разрезе город (село), %
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Город	в браке	78,9	77,8	78,9	78,1	78,7	77,4
	вне брака	21,1	22,1	21,1	21,8	21,3	22,6
Село	в браке	68,8	67,8	66,6	70,5	69,2	70,7
	вне брака	31,2	32,2	33,4	29,5	30,8	29,3

Таким образом, увеличение доли детей, рожденных в браке в сельской местности, способствовало увеличению рождений третьих, четвертых, пятых и последующих детей.

Анализ показателя отношения браков к разводам в регионе, так же, как в Российской Федерации, за период 2016 - 2021 годов имеет волнообразное течение. Число заключаемых браков и разводов в регионе уменьшается.

При этом следует отметить, что в 2022 году в сравнении с 2021 годом в регионе число браков увеличилось с 6 243 до 7 541, в то время число разводов снизилось с 5 271 до 5 105. Аналогичная ситуация наблюдается в целом и по Российской Федерации.

Динамика отношения браков к разводам в регионе и в Российской Федерации за период 2016 - 2021 годов представлена в таблице 25 и на рисунке 9.

Таблица 25

Территория	Динамика отношения браков к разводам
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Кировская область	1,390	1,415	1,308	1,325	1,184	1,190
Российская Федерация	1,595	1,714	1,525	1,548	1,359	1,432

Рисунок 9

3.4. Социально-медицинские показатели

Начиная с 2016 года в регионе отмечается снижение количества абортов, хотя показатель остается выше, чем в среднем по Российской Федерации.

Динамика числа женщин, сделавших аборт, в Кировской области, в Российской Федерации в целом, в других регионах ПФО представлена в таблице 26.

Таблица 26

Территория	Доля женщин, сделавших аборт (%, на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет)
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Российская Федерация	20,9	17,9	19,1	18,2	16,3	15,3
ПФО	22,1	19,3	21,3	20,3	18,2	17,0
в том числе:
Республика Башкортостан	17,7	14,9	16,3	16,2	15,4	14,0
Республика Марий Эл	33,1	28,9	30,9	28,8	26,2	23,5
Республика Мордовия	18,9	15,2	15,0	12,6	11,1	12,7
Республика Татарстан	20,7	18,1	20,4	19,3	17,8	17,5
Удмуртская Республика	24,1	21,1	21,9	19,6	19,7	18,8
Чувашская Республика	28,2	24,2	25,0	23,4	20,7	19,8
Пермский край	25,9	25,9	30,3	28,9	25,7	22,7
Кировская область	29,7	24,6	29,9	27,3	21,6	20,2
Нижегородская область	18,5	15,5	18,7	17,9	15,4	15,0
Оренбургская область	35,9	32,8	34,1	32,2	25,8	23,0
Пензенская область	19,0	16,1	16,2	16,0	15,1	13,8
Самарская область	19,4	16,0	17,1	16,3	14,6	13,7
Саратовская область	18,2	15,6	17,0	16,5	15,6	15,3
Ульяновская область	17,6	17,3	19,8	18,8	17,3	14,7

Согласно форме мониторинга федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" проектного комитета по национальному проекту "Демография" сформирован портрет женщины, желающей прервать беременность (далее - портрет). При проработке портрета учитывались такие имеющиеся данные, как: возраст, количество беременностей, а также причина прерывания настоящей беременности.

Возраст женщины варьирует от 30 до 39 лет, в анамнезе имеется 3 и более беременностей. В причинах абортов занимает 1-е место финансовая неустойчивость семьи (низкие доходы в семье, наличие в семье крупных кредитов или ипотеки, тяжелого финансового положения). На 2-м месте стоят социальные причины (беременность вне брака, наличие детей (ребенка-инвалида) в семье, неполная семья, маленький ребенок, возраст старше 40 лет, социальное и семейное неблагополучие, развод, выполненный репродуктивный потенциал, гражданский брак или отсутствие постоянных отношений с партнером и др.).

Необходимо отметить, что с 2019 года все женщины, обратившиеся для проведения аборта, направляются на предабортное консультирование; растет процент отказавшихся от аборта. Так, в 2022 году процент отказавшихся от прерывания беременности составил 17,2%.

В Кировской области функционируют 34 кабинета медико-социальной помощи женщинам, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на базе женских консультаций города Кирова, в межрайонных центрах и центральных районных больницах, подведомственных министерству здравоохранения Кировской области. Создан единый кризисный центр оказания медико-социальной помощи женщинам, оказавшимся в сложных ситуациях, на базе Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Кировский областной клинический перинатальный центр", в котором также консультируются женщины по различным нозологиям; оказываются услуги правовой, психологической и медико-социальной помощи женщинам в период беременности. С 2015 года между министерством здравоохранения Кировской области и Межрегиональной Общественной Организацией "Центр защиты материнства и детства "Моя семья" (далее - МОО "ЦЗМиД "Моя семья") действует соглашение о сотрудничестве в области деятельности кризисных центров медико-социальной помощи беременным женщинам и женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Специалисты МОО "ЦЗМиД "Моя семья" трудоустроены в медицинские организации, подведомственные министерству здравоохранения Кировской области. Совместно со специалистами женских консультаций психологи МОО "ЦЗМиД "Моя семья" оказывают поддержку женщинам, проводят обучение психологов женских консультаций областных государственных медицинских организаций. Для снижения числа абортов в Кировской области совместно с медицинскими организациями специалисты МОО "ЦЗМиД "Моя семья" проводят дни открытых дверей в женских консультациях по вопросам контрацепции, планирования семьи и профилактики абортов.

В рамках приказа министерства здравоохранения Кировской области и министерства социального развития Кировской области от 23.09.2015 N 87/242 "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Кировской области и государственных учреждений социального обслуживания населения Кировской области в деятельности по профилактике отказов от новорожденных" в каждом муниципальном образовании Кировской области организациями социального обслуживания заключены соглашения с медицинскими организациями о проведении профилактической работы с женщинами "группы риска". Будущим мамам предоставляются консультации юриста и психолога, оказывается необходимая помощь. После рождения ребенка специалисты продолжают работу по сопровождению семьи, содействуют в решении бытовых проблем, в оформлении необходимых документов для получения мер социальной поддержки.

Также на территории региона ведется мониторинг причин прерывания беременности, министерством здравоохранения Кировской области разработан План мероприятий по сохранению и укреплению репродуктивного здоровья женщин, снижению числа абортов в Кировской области на 2023 год, утвержденный распоряжением министерства здравоохранения Кировской области от 13.01.2023 N 16 "Об утверждении Плана мероприятий по сохранению и укреплению репродуктивного здоровья женщин, снижению числа абортов в Кировской области на 2023 год".

Среди распространенности женского бесплодия на 100 тыс. женщин в возрасте 18 - 49 лет Кировская область по итогам 2021 года занимает 53-е место среди субъектов Российской Федерации. С 2016 по 2021 год показатель снизился с 883,2 до 725,7. Самый высокий показатель женского бесплодия наблюдается в Республике Марий Эл - 1 282,2, самый низкий - в Оренбургской области - 436,5.

Динамика распространенности женского бесплодия на 100 тыс. женщин в возрасте 18 - 49 лет по субъектам Российской Федерации представлена в таблице 27.

Таблица 27

Территория	Коэффициент распространенности женского бесплодия (на 100 тыс. женщин в возрасте 18 - 49 лет)
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Российская Федерация	842,7	861,1	848,9	857,1	724,0	789,1
ПФО	839,8	912,5	820,1	806,3	704,4	726,8
в том числе:
Республика Башкортостан	632,9	643,8	626,8	629,8	675,9	718,3
Республика Марий Эл	1 027,3	1 046,2	1 028,5	1 183,3	1 228,3	1 282,2
Республика Мордовия	1 322,0	2 295,9	1 955,8	997,3	759,2	763,6
Республика Татарстан	555,2	557,6	548,0	545,5	500,9	505,2
Удмуртская Республика	889,9	864,6	737,9	747,2	604,0	553,1
Чувашская Республика	1 067,3	1 493,2	1 260,4	1 138,9	903,1	1 042,9
Пермский край	820,7	730,6	741,0	898,7	720,4	801,9
Кировская область	883,2	731,5	733,4	776,8	734,6	725,7
Нижегородская область	645,5	749,8	763,3	689,8	499,1	689,1
Оренбургская область	1 944,3	1 775,0	862,5	871,2	678,0	436,5
Пензенская область	203,1	208,5	485,7	630,2	568,5	528,8
Самарская область	1 071,9	1 093,6	1 155,1	1 173,3	990,2	1 055,8
Саратовская область	788,3	1 192,5	989,2	962,8	949,1	883,1
Ульяновская область	647,2	786,8	621,0	578,4	481,5	469,9

Среди распространения мужского бесплодия на 100 тыс. мужчин в возрасте 18 лет и старше Кировская область по итогам 2021 года занимает 18-е место среди субъектов Российской Федерации. Показатель мужского бесплодия по Кировской области увеличился с 3,0 в 2016 году до 5,6 в 2021 году.

Динамика распространения мужского бесплодия на 100 тыс. мужчин в возрасте 18 лет и старше по субъектам Российской Федерации представлена в таблице 28.

Таблица 28

Территория	Коэффициент распространенности мужского бесплодия (на 100 тыс. мужчин в возрасте 18 лет и старше)
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Российская Федерация	67,1	58,5	80,2	90,9	85,9	79,7
ПФО	51,2	45,0	66,0	99,9	91,3	95,8
в том числе:
Республика Башкортостан	9,3	6,8	7,3	61,4	16,0	18,5
Республика Марий Эл	30,1	32,9	32,7	40,9	42,7	71,8
Республика Мордовия	374,0		1,6	321,0	338,2	224,0
Республика Татарстан	129,6	128,0	126,4	127,0	127,7	129,7
Удмуртская Республика	20,8	25,6	33,8	61,5	26,8	25,7
Чувашская Республика	43,6	19,8	41,3	71,8	48,8	38,5
Пермский край	8,9	7,1	8,3	10,2	10,0	12,1
Кировская область	5,6	3,6	3,5	3,5	4,3	3,0
Нижегородская область	80,8	96,4	121,6	178,8	151,6	142,3
Оренбургская область	39,9	107,6	324,5	306,2	202,1	443,0
Пензенская область	86,7	82,4	133,0	60,1	26,3	31,5
Самарская область	4,3	3,7	4,7	4,1	6,1	4,5
Саратовская область	10,6	14,1	17,4	157,8	281,6	188,9
Ульяновская область	12,6	11,6	11,3	23,7	30,5	28,7

В регионе вспомогательные репродуктивные технологии (далее - ВРТ) осуществляются в Кировском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Кировский областной клинический перинатальный центр" (государственная форма собственности) и в обществе с ограниченной ответственностью "Клиника Нуриевых - Киров" (негосударственная форма собственности). У данных организаций имеется лицензия на использование ВРТ.

Объемы медицинской помощи для проведения ВРТ согласовываются с Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее - Минздрав России), как правило, следует ежегодное увеличение объемов, но в 2022 году Минздравом России объемы ВРТ были уменьшены в связи с временными ограничительными мероприятиями по распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Число женщин, которым проведены процедуры ВРТ и у которых наступила беременность, по данным формы федерального статистического наблюдения N 30 "Сведения о медицинской организации" (далее - форма ФСН N 30), представлено в таблице 29.

Таблица 29

Показатель	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Число женщин, которым проведены процедуры ВРТ	616	540	565	873	833	874	856
Число женщин, у которых наступила беременность	193	172	170	218	321	265	275

Число родов у женщин после проведения процедур ВРТ, по данным формы федерального статистического наблюдения N 32 "Сведения о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам" (далее - форма ФСН N 32), представлено в таблице 30.

Таблица 30

Год	Всего организаций родовспоможения	Организации родовспоможения
		I уровня	II уровня	III уровня
2016	214		35	179
2017	238	2	29	207
2018	314		66	248
2019	305		56	249
2020	289		57	232
2021	313	3	20	290
2022	276		24	252

Число родившихся детей после проведения процедур ВРТ (по данным формы ФСН N 32) представлено в таблице 31.

Таблица 31

Год	Всего организаций родовспоможения	Организации родовспоможения
		I уровня	II уровня	III уровня
2018	331		35	296
2019	343		57	286
2020	315		59	256
2021	352	3	22	327
2022	302		24	278

Согласно данным формы ФСН N 30 самый высокий процент эффективности ВРТ наблюдался в 2020 году. Снижение эффективности лечения бесплодия методом ВРТ во многом связано с тем имеющимся фоном (возраст, наличие экстрагенитальных заболеваний, имеющийся овариальный резерв), с которым женщины вступают в программу ВРТ. Динамика родов у женщин после ВРТ варьирует от 214 в 2016 году с постепенным повышением и снова снижается в 2022 году до 276. Информация по числу родившихся детей после программы ВРТ, по данным формы ФСН N 32 в 2016 и 2017 годах, отсутствует, сбор данных начат с 2018 года. Наиболее высокие показатели рождения детей зафиксированы в 2019 и 2021 годах.

Число ежемесячно выполненных процедур ВРТ (экстракорпоральное оплодотворение (далее - ЭКО) и криоперенос), проведенных за счет средств обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) в 2023 году, представлено в таблице 32.

Таблица 32

Месяц	Число запланированных процедур ВРТ по ОМС на год			Число запланированных процедур ВРТ по ОМС на месяц			Число выполненных процедур ВРТ по ОМС за месяц				Число выполненных процедур ЭКО (I - III этап) за месяц
	Всего	в том числе		Всего	в том числе		Всего	в том числе			I - III этап без применения криоконсервации эмбрионов	I - III этап с применением криоконсервации эмбрионов
		Полный цикл ЭКО	Криоперенос		Полный цикл ЭКО	Криоперенос		Полный цикл ЭКО без применения криоконсервации эмбрионов	Полный цикл ЭКО с применением криоконсервации эмбрионов	Криоперенос
Январь	903	588	315	47	29	18	47	9	20	18	1	0
Февраль	903	588	315	90	57	33	89	13	37	39	0	0
Март	903	588	315	94	58	36	98	10	49	39	1	1

В сфере дошкольного образования в 2021 году на территории Кировской области функционировало 618 образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, из них 439 дошкольных образовательных организаций (далее - ДОО), 178 общеобразовательных организаций с дошкольными группами, 1 структурное подразделение при профессиональной образовательной организации.

Темп роста дошкольных образовательных организаций в 2021 году к 2016 году составил 95,2% как следствие их ликвидации и реорганизации на территории Кировской области.

Сведения о количестве ДОО в Кировской области представлены в таблице 33.

Таблица 33

Год	Количество ДОО	В том числе ясельные группы
2016	693	541
2017	678	513
2018	663	493
2019	639	561
2020	632	623
2021	618	659

В 2021 году численность воспитанников образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, составляла 64 138 человек, что на 5 289 человек меньше относительно 2016 года. Причем в городе Кирове численность воспитанников выросла на 3,3 тысячи детей.

Численность воспитанников образовательных организаций Кировской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, представлена в таблице 34.

Таблица 34

Год	Численность воспитанников ДОО	В том числе ясельного возраста
2016	69 427	7 805
2017	69 606	6 695
2018	69 068	7 252
2019	70 187	7 558
2020	67 007	6 824
2021	64 138	7 356

Численность детей, стоящих на учете для предоставления места в дошкольной образовательной организации в 2021 году, снизилась по сравнению с 2016 годом на 11 547 детей.

Сведения о численности детей, поставленных на учет для предоставления места в ДОО Кировской области, представлены в таблице 35.

Таблица 35

Год	Численность детей, поставленных на учет для предоставления места в ДОО	В том числе ясельного возраста
2016	24 554	23 065
2017	24 809	22 642
2018	23 870	20 426
2019	20 543	17 694
2020	16 547	14 772
2021	13 007	11 680

Сведения о численности детей, не обеспеченных местом в ДОО Кировской области, представлены в таблице 36.

Таблица 36

Год	Численность детей, не обеспеченных местом в ДОО	В том числе ясельного возраста
2016	658	658
2017	2 350	1 468
2018	175	175
2019	128	128
2020	0	0
2021	882	882

В целях повышения доступности дошкольного образования в Кировской области в 2016 году было открыто 2 здания детского сада на 336 мест. В 2018 - 2021 годах в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография":

построено 20 детских садов на 3 935 мест, в том числе для детей ясельного возраста на 2 155 мест;

введено в 2018 - 2020 годах 1 551 компенсирующее место для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в существующих детских садах за счет капитального ремонта и оснащения помещений, в том числе в г. Кирове создано 182 места для детей до 3 лет посредством открытия ясельных групп на первых этажах жилых домов;

создано 223 дополнительных места для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных детских садах города Кирова.

В феврале 2020 года в городе Кирове открыт отраслевой детский сад на 200 мест для детей педагогических и медицинских работников. Работа по созданию дополнительных мест для детей дошкольного и ясельного возраста будет продолжена.

В качестве меры социальной поддержки семей, имеющих детей, не посещающих детские сады по причине отсутствия в них свободных мест, в городе Кирове выплачивается ежемесячная социальная выплата на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет в размере 2 500 рублей. В регионе семьям предоставляется ежемесячная социальная выплата на второго ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет - в размере 5 000 рублей и ребенка в возрасте от 3 до 4 лет - в размере 2 000 рублей, не обеспеченных местом в детском саду.

В результате принятых мер доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в целом по Кировской области сохранилась на уровне 100%.

Группы продленного дня (далее - ГПД) функционируют в образовательных организациях в соответствии с потребностью родителей и обучающихся при наличии у образовательной организации соответствующих условий.

За период 2016 - 2021 годов уменьшилось количество образовательных организаций, в которых были открыты ГПД с 73 в 2016 году до 39 в 2021 году, что привело к уменьшению численности детей, охваченных услугами ГПД, от 4 302 до 2 401 обучающихся.

За данный период времени контингент обучающихся школ увеличился с 129 189 до 142 704 (на 13 515 человек), что привело к изменению графика работы образовательных организаций и снижению условий для организации ГПД (увеличение нагрузки педагогов, наличие второй смены).

Наибольший охват ГПД в указанном периоде времени в Афанасьевском, Кикнурском, Куменском, Оричевском, Орловском районах Кировской области.

Доля детей, охваченных услугами ГПД в Кировской области, представлена в таблице 37.

Таблица 37

Год	Количество образовательных организаций, в которых есть ГПД	Численность детей, охваченных услугами ГПД	Всего детей школьного возраста (6 - 17 лет)	Доля детей, охваченных услугами ГПД
2016	73	4 302	129 189	3,33
2017	66	3 600	132 584	2,72
2018	64	3 897	135 252	2,88
2019	55	3 106	138 020	2,25
2020	35	2 147	140 189	1,53
2021	39	2 401	142 704	1,68

Информация о доступности услуг, оказываемых группами продленного дня в общеобразовательных учреждениях в разрезе муниципальных образований Кировской области, представлена в таблице 38.

Таблица 38

N п/п	Наименование муниципального образования Кировской области	2016 год				2017 год				2018 год				2019 год				2020 год				2021 год
		Количество образовательных организаций, в которых есть ГПД	Численность детей, охваченных услугами ГПД	Всего детей школьного возраста (6 - 17 лет)	Доля детей, охваченных услугами ГПД	Количество образовательных организаций, в которых есть ГПД	Численность детей, охваченных услугами ГПД	Всего детей школьного возраста (6 - 17 лет)	Доля детей, охваченных услугами ГПД	Количество образовательных организаций, в которых есть ГПД	Численность детей, охваченных услугами ГПД	Всего детей школьного возраста (6 - 17 лет)	Доля детей, охваченных услугами ГПД	Количество образовательных организаций, в которых есть ГПД	Численность детей, охваченных услугами ГПД	Всего детей школьного возраста (6 - 17 лет)	Доля детей, охваченных услугами ГПД	Количество образовательных организаций, в которых есть ГПД	Численность детей, охваченных услугами ГПД	Всего детей школьного возраста (6 - 17 лет)	Доля детей, охваченных услугами ГПД	Количество образовательных организаций, в которых есть ГПД	Численность детей, охваченных услугами ГПД	Всего детей школьного возраста (6 - 17 лет)	Доля детей, охваченных услугами ГПД
1	Арбажский муниципальный округ		0	575	0		0	553	0		0	553	0		0	554	0		0	557	0			526	0
2	Афанасьевский район	3	221	1 664	13,28	3	226	1 643	13,76	3	237	1 673	14,17	3	242	1 635	14,8	1	218	1 682	12,96	1	226	1 668	13,55
3	Белохолуницкий район	1	25	1 950	1,28	1	25	1 960	1,28	1	25	1 929	1,3	2	40	1 897	2,11		0	1 863	0			1 871	0
4	Богородский муниципальный округ		0	354	0		0	347	0		0	345	0		0	327	0		0	303	0			290	0
5	Верхнекамский муниципальный округ	1	12	2 513	0,48	2	20	2 477	0,81	1	9	2 488	0,36		0	2 440	0		0	2 394	0			2 332	0
6	Верхошижемский район		0	785	0		0	787	0		0	785	0		0	778	0		0	768	0			771	0
7	Вятскополянский район		0	2 596	0		0	2 560	0		0	2 514	0		0	2 464	0		0	2 518	0			2 483	0
8	Даровской район	1	50	1 012	4,94	1	27	1 008	2,68	1	25	996	2,51	1	25	980	2,55	1	25	988	2,53	1	25	966	2,59
9	Зуевский район	5	154	2 054	7,5	3	68	2 027	3,35	2	47	2 012	2,34	3	82	1 977	4,15	3	86	1 945	4,42	2	64	1 868	3,43
10	Кикнурский муниципальный округ	1	11	809	1,36	2	67	786	8,52		0	764	0		0	739	0	1	104	727	14,31	1	74	731	10,12
11	Кильмезский район		0	1 356	0		0	1 339	0		0	1 362	0	1	12	1 318	0,91		0	1 280	0			1 284	0
12	Кирово-Чепецкий район	2	40	1 791	2,23	2	40	1 880	2,13	3	67	1 906	3,52	3	65	1 961	3,31	1	20	1 987	1,01	2	33	1 986	1,66
13	Котельничский район		0	887	0		0	847	0		0	807	0		0	805	0		0	797	0			779	0
14	Куменский район	4	200	1 886	10,6	4	200	1 917	10,43	3	125	1 883	6,64	4	175	1 829	9,57	4	176	1 746	10,08	4	192	1 738	11,05
15	Лебяжский муниципальный округ	1	26	638	4,08	1	26	626	4,15	1	23	597	3,85	1	25	582	4,3	1	22	570	3,86	1	12	572	2,1
16	Лузский муниципальный округ	1	25	1 736	1,44	1	50	1 702	2,94	1	36	1 699	2,12	1	35	1 692	2,07	1	29	1 644	1,76	1	25	1 599	1,56
17	Малмыжский район		0	2 687	0		0	2 616	0		0	2 588	0		0	2 559	0		0	2 530	0			2 495	0
18	Мурашинский муниципальный округ		0	1 184	0		0	1 164	0		0	1 151	0		0	1 151	0		0	1 147	0			1 162	0
19	Нагорский район	1	25	887	2,82	1	25	879	2,84	1	23	844	2,73	1	25	816	3,06		0	775	0			747	0
20	Немский муниципальный округ		0	745	0		0	721	0	1	22	711	3,09	1	13	686	1,9		0	685	0			701	0
21	Нолинский район	1	130	1 960	6,63	1	75	2 034	3,69	1	75	2 018	3,72	1	75	2 025	3,7	1	75	2 044	3,67	1	75	2 001	3,75
22	Омутнинский район		0	4 386	0		0	4 392	0		0	4 410	0		0	4 429	0		0	4 413	0			4 338	0
23	Опаринский муниципальный округ		0	939	0		0	869	0		0	838	0		0	795	0		0	733	0			672	0
24	Оричевский район	2	129	2 916	4,42	2	125	2 921	4,28	2	175	2 932	5,97	2	254	2 894	8,78	2	258	2 912	8,86	2	258	2 919	8,84
25	Орловский район Кировской области	3	125	1 073	11,65	3	110	1 052	10,46	3	110	1 047	10,51	3	110	1 102	9,98	2	85	1 111	7,65	3	110	1 096	10,04
26	Пижанский муниципальный округ	1	14	1 015	1,38	1	26	1 031	2,52	1	30	1 000	3	1	30	994	3,02	1	25	993	2,52	1	21	979	2,15
27	Подосиновский район Кировской области		0	1 544	0		0	1 508	0		0	1 458	0		0	1 405	0		0	1 340	0			1 301	0
28	Санчурский муниципальный округ	1	15	770	1,95	1	15	789	1,9	1	15	794	1,89		0	779	0		0	773	0			798	0
29	Свечинский муниципальный округ		0	713	0		0	721	0		0	719	0		0	719	0		0	698	0			687	0
30	Слободской район	5	347	2 520	13,77	4	350	2 614	13,39	3	584	2 685	21,75	3	471	2 845	16,56		0	2 884	0			2 957	0
31	Советский район Кировской области	2	128	2 658	4,82	2	120	2 710	4,43	2	100	2 752	3,63	2	128	2 795	4,58	1	99	2 847	3,48	1	78	2 831	2,76
32	Сунский район		0	578	0		0	572	0		0	555	0		0	535	0		0	568	0			569	0
33	Тужинский район		0	648	0		0	619	0		0	603	0		0	548	0		0	520	0			541	0
34	Унинский муниципальный округ		0	869	0		0	863	0		0	837	0		0	824	0		0	784	0			759	0
35	Уржумский муниципальный округ	4	233	2 702	8,62	4	125	2 700	4,63	4	141	2 692	5,24	2	50	2 637	1,9	1	50	2 628	1,9	1	50	2 573	1,94
36	Фаленский муниципальный округ	2	45	889	5,06	1	20	897	2,23	1	12	860	1,4	1	12	868	1,38	1	12	864	1,39	1	12	854	1,41
37	Шабалинский район	2	119	871	13,66	2	145	893	16,24	2	44	864	5,09	2	42	845	4,97	1	16	845	1,89	1	14	864	1,62
38	Юрьянский район		0	1 760	0		0	1 805	0		0	1 900	0		0	1 982	0		0	1 945	0			1 930	0

39	Яранский район	2	50	2 332	2,14	1	25	2 312	1,08	2	50	2 259	2,21		0	2 244	0		0	2 205	0			2 171	0
40	Город Вятские Поляны	4	423	3 873	10,92	3	386	3 957	9,75	3	377	3 996	9,43	3	373	4 083	9,14	3	214	4 053	5,28	2	241	4 068	5,92
41	Город Кирово-Чепецк		0	7 131	0		0	7 314	0	1	41	7 431	0,55		0	7 559	0		0	7 708	0			7 907	0
42	Город Котельнич		0	2 634	0		0	2 717	0		0	2 749	0		0	2 836	0		0	2 848	0			2 884	0
43	Город Слободской		0	3 720	0		0	3 877	0		0	3 928	0		0	4 009	0		0	4 066	0			4 033	0
44	Город Киров	22	1 730	51 973	3,33	19	1 279	54 985	2,33	19	1 479	57 744	2,56	14	822	60 542	1,36	9	633	62 979	1,01	13	891	65 890	1,35
45	ЗАТО "Первомайский"	1	25	606	4,13	1	25	593	4,22	1	25	574	4,36		0	536	0		0	522	0			513	0
	ИТОГО	73	4 302	129 189	3,33	66	3 600	132 584	2,72	64	3 897	135 252	2,88	55	3 106	138 020	2,25	35	2 147	140 189	1,53	39	2 401	142 704	1,68

Уровень занятости женщин с детьми дошкольного возраста в Кировской области в течение 2019 - 2021 годов составлял более 70% и превышал среднероссийские значения данного показателя. Во многом этому способствовала начавшаяся в 2019 году реализация мероприятий регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание в Кировской области условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" (далее - региональный проект), разработанного в целях реализации соответствующего федерального проекта национального проекта "Демография", в том числе по обучению и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях.

Всего за период 2019 - 2020 годов в Кировской области в рамках данного регионального проекта обучение прошли 559 женщин, 85% из них возобновили свою трудовую деятельность или были трудоустроены.

В 2019 году с началом реализации мероприятий регионального проекта уровень занятости женщин с детьми дошкольного возраста в Кировской области составил 74,1%, что на 7,1 процентного пункта выше значений данного показателя в целом по Российской Федерации.

В 2020 году в условиях пандемии коронавирусной инфекции (COVID-19) и введения режима ограничительных мероприятий в целях ее нераспространения, значение данного показателя в области снизилось на 0,4 процентного пункта и составило 73,7%, что на 7,7 процентного пункта выше значений данного показателя в целом по Российской Федерации.

Однако в 2021 году с возобновлением деятельности предприятий и организаций региона в прежнем режиме уровень занятости женщин с детьми дошкольного возраста вырос до 74,2%, что на 0,5 процентного пункта выше значений 2020 года и на 7,1 процентного пункта выше значений данного показателя в целом по Российской Федерации.

Динамика уровня занятости женщин с детьми дошкольного возраста за период 2019 - 2021 годов (мониторинг показателя рассчитывается Федеральной службой государственной статистики с 2019 года) представлена в таблице 39.

Таблица 39

Субъект Российской Федерации	Показатель	2019 год	2020 год	2021 год
Кировская область	Уровень занятости женщин с детьми дошкольного возраста, %	74,1	73,7	74,2

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, жилищный фонд Кировской области на конец 2021 года насчитывал 165,2 тыс. индивидуальных жилых домов, 68,2 тыс. многоквартирных жилых домов и 495 домов блокированной застройки. Общая площадь всех жилых помещений составила 35,2 млн. кв. метра, из них 72% сосредоточено в городской местности (в городах и поселках городского типа). На областной центр приходилось 40% всего жилищного фонда.

В среднем на одного жителя Кировской области приходилось 28,5 кв. метра общей площади жилых помещений, причем сельские жители обеспечены жильем лучше, чем городские: средний размер общей площади жилых помещений, приходящийся на одного человека, в сельской местности, составил 36,8 кв. метра, в городской - 26,2 кв. метра. Для сравнения в среднем по Российской Федерации на одного человека приходилось 27,7 кв. метра.

Динамика общей площади жилых помещений, приходящихся в расчете на одного жителя субъекта (в расчете на конец 2021 года), представлена в таблице 40.

Таблица 40

Территория	Тип поселения	Площадь жилых помещений на одного жителя (кв. метра)
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Кировская область	всего	25,6	26,1	26,7	27,28	27,86	28,49
	город	24,1	24,5	25	25,34	25,74	26,23
	село	30,3	31,3	32,7	34,07	35,47	36,81
Российская Федерация	всего	24,9	25,2	25,8	26,28	24,9	27,78
	город	24,5	24,8	25,4	25,93	26,72	27,62
	село	26,1	26,6	26,9	27,33	27,5	28,25

За период 2016 - 2021 годов общая площадь жилых помещений, приходящаяся в расчете на 1 жителя региона, увеличилась с 25,6 кв. метра до 28,49 кв. метра. Аналогичная динамика увеличения наблюдалась и в целом по Российской Федерации. При этом темпы увеличения данного показателя за анализируемый период по Кировской области выше, чем по Российской Федерации, что достигается за счет его увеличения особенно в сельской местности. Жилищная обеспеченность является одним из важнейших показателей защищенности населения и устойчивости общества.

На территории региона наблюдается стабильное увеличение доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда. Так, в 2021 году указанный показатель составил 50,8%, тогда как в 2016 году - 45,7%.

Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда представлена в таблице 41.

Таблица 41

Территория	Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, %
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Кировская область	45,7	46,3	46,6	47,3	50,2	50,8
Российская Федерация	66	66,6	67,2	68,6	69,5	70,5

В Кировской области количество молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях за период 2017 - 2021 годов, а также улучшивших жилищные условия за данный период, сократилось. Аналогичная тенденция наблюдается и в стране в целом.

Количество молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях за период 2017 - 2021 годов, представлено в таблице 42.

Таблица 42

Территория	Количество молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Кировская область	1 173	1 129	919	828	743
Российская Федерация	357 817	331 601	312 855	292 700	258 563

Информация о количестве молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и улучшивших жилищные условия за период 2017 - 2021 годов, представлена в таблице 43.

Таблица 43

Территория	Количество молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и улучшивших жилищные условия
	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Кировская область	75	45	37	75	44
Российская Федерация	21 968	22 765	23 228	20 555	17 421

В области за период 2017 - 2021 годов доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в регионе, от числа молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, уменьшилась с 6,4% в 2017 году до 5,9% к 2021 году. В целом по Российской Федерации указанная доля незначительно увеличилась с 6,1% до 6,7%.

Уровень многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 2017 по 2021 годы, демонстрирует тенденцию на ее снижение, тогда как по Российской Федерации количество таких семей увеличилось на 2 253 тыс. человек.

Информация о количестве многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях за период 2017 - 2021 годов, представлена в таблице 44.

Таблица 44

Территория	Количество многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Кировская область	379	366	330	350	338
Российская Федерация	131 585	132 587	132 389	134 099	133 838

Информация о количестве многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия за период 2017 - 2021 годов, представлена в таблице 45.

Таблица 45

Территория	Количество многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия
	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Кировская область	20	20	11	16	23
Российская Федерация	4 963	4 378	5 776	5 504	5 480

В регионе доля многодетных семей, улучшивших жилищные условия, увеличилась на 28,8% (в 2017 году - 5,3%, в 2021 году - 6,8%), тогда как в Российской Федерации только на 8,5% (в 2017 году - 3,8%, в 2021 году - 4,1%).

Доля многодетных семей, улучшивших жилищные условия, от числа многодетных семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, представлена в таблице 46 и на рисунке 10.

Таблица 46

Территория	Доля многодетных семей, улучшивших жилищные условия от числа многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (%)
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Кировская область	4,9	5,3	5,5	3,3	4,6	6,8
Российская Федерация	4,7	3,8	3,3	4,4	4,1	4,1

Рисунок 10

3. Анализ регионального пакета мер повышения рождаемости

На территории региона выстраивается целостная система поддержки семей с детьми. Меры социальной поддержки направлены не только на повышение рождаемости, но и на улучшение жилищных вопросов, на благосостояние семьи, а именно на повышение уровня их жизни. Выплаты предоставляются по линии органов социальной защиты населения и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 49,3% детей, проживающих в Кировской области (более чем на 129 тыс. детей, проживающих в регионе).

Расходы на поддержку семей с детьми ежегодно увеличиваются. Так, в 2021 году на меры социальной поддержки семей с детьми направлено 7,0 млн. рублей, в 2022 году - 15,4 млрд. рублей, на 2023 год предусмотрено 17,4 млн. рублей.

В рамках реализации регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей в Кировской области" национального проекта "Демография" в 2019 году министерством социального развития Кировской области совместно с доктором социологических наук, профессором Митягиной Е.В. проводилось исследование на тему "Динамика рождаемости в Кировской области и меры, направленные на повышение рождаемости". В целях сравнения (на основе данных, полученных при проведении исследования в 2019 году) эффективности введения в 2019 - 2020 годах дополнительной поддержки семей с детьми в 2021 году проведено аналогичное исследование.

Анализ результатов социологических опросов показал, что в тройке наиболее значимых мер социальной поддержки при принятии женщинами решения о рождении ребенка по-прежнему остаются программа федерального материнского капитала и мера государственной поддержки семей (при рождении третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2019) в виде полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту в размере его задолженности, но не более 450 тыс. рублей, а также ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

На основе полученных данных с учетом мнения женщин в регионе введены новые меры социальной поддержки семей с детьми как нефинансового, так и финансового характера.

Например, на территории Кировской области в 7 учреждениях социального обслуживания населения создана служба сертифицированных нянь, предоставляющая платные услуги по кратковременному присмотру за детьми в возрасте от 1 года до 11 лет дома во время прогулки, при сопровождении детей на занятия в школу, в учреждения дополнительного образования и др.

Кроме того, на протяжении нескольких лет одним из лидеров нефинансовых мер поддержки рождаемости является бесплатное переобучение и повышение квалификации женщин перед выходом на работу из отпуска по уходу за ребенком. В регионе отмечается достаточно высокая доля занятых женщин, имеющих детей дошкольного возраста. По уровню занятости женщин с детьми дошкольного возраста Кировская область ежегодно входит в число первых 20 регионов Российской Федерации с наибольшими значениями данного показателя (более 70% при среднероссийских значениях от 66% до 67%). По ПФО Кировская область входит в число первых пяти регионов с наибольшими значениями данного показателя.

В целях поддержки женщин, родивших ребенка, в 2022 году введена новая мера в виде подарочного комплекта детских принадлежностей, который выдается женщине при выписке из родильного дома.

Востребованной финансовой мерой социальной поддержки остается региональный семейный капитал при рождении третьего или последующего ребенка, срок предоставления которого по аналогии с федеральным материнским капиталом продлен на детей, рожденных по 31.12.2026.

Также в 2022 году установлена мера социальной поддержки в виде денежной компенсации взамен земельного участка многодетным семьям, имеющим трех и более детей, состоящим на учете в органах местного самоуправления в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка. Данная мера социальной поддержки обеспечивает право выбора многодетных семей, предусматривает им дополнительную возможность улучшения жилищных условий, реконструкции или ремонта имеющегося жилья либо приобретения в собственность земельного участка.

Кроме того, актуальной и значимой мерой поддержки для жителей региона, в том числе семей с детьми, с небольшим доходом остается социальный контракт. Реализуются новые бизнес-идеи, создаются рабочие места, расширяется сфера услуг, улучшается материальное положение жителей региона, что особенно актуально для многодетных семей, проживающих в сельской местности.

По результатам оценки эффективности социальных контрактов, заключенных в 2022 году, увеличился среднедушевой доход более чем у 80% граждан (2 665 граждан, или 86,3% от общего количества граждан, у кого завершен соцконтракт - 3 087 граждан); превысил величину прожиточного минимума в регионе почти у 40% (у 1 204 граждан или 39%).

Анализ предоставления мер социальной поддержки показывает, что меры, направленные на увеличение рождаемости в регионе, являются эффективными и значимыми для семей с детьми.

4. Особенности демографического потенциала Кировской области

В Кировской области за период 2018 - 2021 годов демографический потенциал рождений детей приходится на различные возрастные группы женщин:

в возрастной группе 25 - 29 лет, несмотря на небольшое снижение на 3,8% (в 2018 году - 36,9%, в 2021 году - 33,1%), по-прежнему наибольшее число рождений приходится на первых детей (в 2021 году - 1 161 первых детей; в 2018 году - 1 652 первых детей) по итогам 2021 года в сравнении с 2018 годом;

в возрастной группе женщин 30 - 34 лет наибольшее число рождений приходится на вторых и третьих детей (в 2021 году - 1 561 вторых детей, 718 третьих детей; в 2018 году - 2 019 вторых детей, 763 третьих детей). При этом, несмотря на снижение абсолютного числа рождений вторых и третьих детей женщинами в возрастной группе 30 - 34 лет, по итогам 2021 года в сравнении с 2018 годом доля рождений вторых детей увеличилась на 1,5% (в 2018 году - 38%, в 2021 году - 39,5%), третьих - на 0,3% (в 2018 году - 37,9%, в 2021 году - 38,2%);

в возрастной группе 35 - 39 лет наибольшее число рождений приходится на рождение четвертых, пятых и последующих детей (в 2021 году - 198 четвертых детей, 138 пятых и последующих детей; в 2018 году - 181 четвертых детей, 128 пятых и последующих детей). Следует отметить, что увеличивается не только абсолютное число рождений четвертых, пятых и последующих детей в этой возрастной группе, но и доля рождений четвертых детей на 2,1% (в 2018 году - 35,1%, в 2021 году - 37,2%). При этом наблюдается снижение доли рождений пятых и последующих детей на 5,8% (в 2018 году - 44,6%, в 2021 году - 38,8%).

5. Перечень мер Региональной программы по повышению рождаемости в Кировской области

Перечень мер Региональной программы по повышению рождаемости в Кировской области представлен в таблице 47.

Таблица 47

N п/п	Наименование задачи, мероприятия Региональной программы	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Ожидаемые результаты	Объем ресурсного обеспечения (при наличии)
1	Сохранение репродуктивного здоровья населения и снижение числа абортов
1.1	Проведение диспансеризации женского населения	министерство здравоохранения Кировской области	2023 - 2025 годы	увеличение охвата профилактическими осмотрами женского населения в целях выявления патологии репродуктивной системы и коррекции выявленных нарушений при необходимости	финансирование не требуется
1.2	Адресная помощь беременным женщинам, желающим прервать беременность, предоставление мер поддержки по принципу "одного окна", индивидуальное сопровождение до момента родов	министерство здравоохранения Кировской области	2023 - 2025 годы	оказана адресная помощь беременным женщинам, желающим прервать беременность, предоставлены меры поддержки по принципу "одного окна", осуществлено индивидуальное сопровождение до момента родов	в рамках реализации мероприятий государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 744-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения" (далее - постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 744-П)
1.3	Увеличение объемов специализированной медицинской помощи с применением ВРТ	министерство здравоохранения Кировской области	2023 - 2025 годы	ежегодное увеличение процедур ВРТ, наступивших беременностей и рожденных детей	в рамках реализации мероприятий государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 744-П
1.4	Проведение предабортного анкетирования женщин, обратившихся за направлением на аборт	министерство здравоохранения Кировской области	2023 - 2025 годы	увеличение количества женщин отказавшихся от прерывания беременности	в рамках реализации мероприятий государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 744-П
1.5	Внедрение в работу врачей женских консультаций речевых модулей для создания у женщин положительных установок на рождение детей в ситуации репродуктивного выбора	министерство здравоохранения Кировской области	2023 - 2025 годы	увеличение количества женщин отказавшихся от прерывания беременности	финансирование не требуется
1.6	Работа кризисных кабинетов и Кризисного Центра медико-социальной помощи беременным женщинам и женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации	министерство здравоохранения Кировской области, министерство социального развития Кировской области	2023 - 2025 годы	проведено консультирование женщин по различным нозологиям, оказаны услуги правовой, психологической и медико-социальной помощи женщинам в период беременности, увеличено количество женщин, отказавшихся от прерывания беременности. Осуществлено межведомственное взаимодействие медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Кировской области, и организаций социального обслуживания	в рамках реализации мероприятий государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 744-П
1.7	Повышение осведомленности населения по вопросам охраны репродуктивного здоровья	министерство здравоохранения Кировской области	2023 - 2025 годы	проведена информационная кампания среди населения, проведены для молодежи обучающие семинары, направленные на сохранение репродуктивного здоровья	финансирование не требуется
1.8	Информирование беременных женщин о доступных федеральных и региональных мерах поддержки	министерство здравоохранения Кировской области, министерство социального развития Кировской области	2023 - 2025 годы	распространены в местах присутствия целевой аудитории, средствах массовой информации и на интернет-ресурсах информационные материалы о предоставлении мер социальной поддержки беременным женщинам	в рамках реализации мероприятий государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 744-П. В рамках реализации мероприятий государственной программы Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 747-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан" (далее - постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 747-П)
1.9	Обеспечение функционирования горячей линии по вопросам репродуктивного здоровья населения	министерство здравоохранения Кировской области	2023 - 2025 годы	оказана помощь населению по вопросам репродуктивного здоровья, проведены горячие линии	финансирование не требуется
2	Оказание поддержки семей
2.1	Предоставление поддержки семьям с новорожденным ребенком (новорожденными детьми) в виде обеспечения подарочными комплектами детских принадлежностей	министерство здравоохранения Кировской области	2023 - 2025 годы	предоставлена поддержка семьям с новорожденным ребенком (новорожденными детьми): выданы подарочные комплекты детских принадлежностей	в рамках реализации мероприятий государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 744-П
2.2	Создание и функционирование пунктов проката предметов первой необходимости для новорожденных семьям в трудной жизненной ситуации	министерство социального развития Кировской области	2023 - 2025 годы	предоставлены услуги пунктов проката предметов первой необходимости для новорожденных семьям в трудной жизненной ситуации	в рамках реализации мероприятий государственной программы Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 747-П
2.3	Оказание помощи по присмотру за детьми службой сертифицированных нянь	министерство социального развития Кировской области	2023 - 2025 годы	предоставлены услуги службы сертифицированных нянь по кратковременному присмотру за детьми в возрасте от 1 года до 11 лет	в рамках деятельности организаций, подведомственных министерству социального развития Кировской области
2.4	Предоставление ежемесячных социальных выплат по уходу за вторым ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающим дошкольную образовательную организацию, гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки	министерство социального развития Кировской области	2023 - 2025 годы	предоставлены меры социальной поддержки семьям по уходу за вторым ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающим дошкольную образовательную организацию	в рамках реализации мероприятий государственной программы Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 747-П. Размер выплаты составляет 5 000 рублей
2.5	Предоставление ежемесячных выплат гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки при рождении детей, назначаемых в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет	министерство социального развития Кировской области	2023 - 2025 годы	предоставлены меры социальной поддержки семьям с тремя и более детьми в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет	в рамках реализации мероприятий государственной программы Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 747-П. Размер выплаты составляет 13 439 рублей
2.6	Предоставление ежемесячной социальной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 4 лет	министерство социального развития Кировской области	2023 - 2025 годы	предоставлены меры социальной поддержки семьям на ребенка в возрасте от 3 до 4 лет	в рамках реализации мероприятий государственной программы Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 747-П. Размер выплаты составляет 2 000 рублей
2.7	Строительство дошкольных образовательных организаций, в том числе разработка проектно-сметной документации (далее - ПСД)	министерство образования Кировской области, министерство строительства Кировской области	2023 - 2025 годы	2023 год - разработка ПСД на строительство трех дошкольных образовательных организаций: детский сад на 100 мест в пгт Кильмезь, пристрой к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад "Теремок" пгт Санчурск, "Детский сад на 160 мест по адресу: г. Киров, ул. Потребкооперации, д. 42". 2024 год - строительство объекта "Детский сад на 160 мест по адресу: г. Киров, ул. Потребко-операции, д. 42"	в рамках реализации мероприятий государственной программы Кировской области "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 754-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие образования" (далее - постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 754-П)
2.8	Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, земельного участка, обеспеченного инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства	министерство имущественных отношений Кировской области, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, министерство строительства Кировской области, министерство социального развития Кировской области	2023 - 2025 годы	предоставлены семьям, имеющим трех и более детей, земельные участки, обеспеченные инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства	в рамках реализации мероприятий государственной программы Кировской области "Обеспечение граждан доступным жильем", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 753-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Обеспечение граждан доступным жильем" (далее - постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 753-П)
2.9	Предоставление единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно	министерство социального развития Кировской области	2023 - 2025 годы	предоставлены единовременные денежные выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно	в рамках реализации мероприятий государственной программы Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 747-П
2.10	Оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья	министерство молодежной политики Кировской области	2023 - 2025 годы	выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям Кировской области	в рамках реализации мероприятий государственной программы Кировской области "Обеспечение граждан доступным жильем", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 753-П. Социальная выплата предоставляется в размере: 1) 30% расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей; 2) 35% расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более
2.11	Предоставление дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей"	министерство молодежной политики Кировской области	2023 - 2025 годы	предоставлены дополнительные социальные выплаты молодым семьям - участникам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей в случае рождения (усыновления) одного ребенка	в рамках реализации мероприятий государственной программы Кировской области "Обеспечение граждан доступным жильем", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 753-П. Дополнительная социальная выплата предоставляется из средств областного бюджета в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья
2.12	Предоставление регионального семейного капитала в случае рождения третьего или последующего ребенка в период с 01.01.2019 по 31.12.2026	министерство социального развития Кировской области	2023 - 2025 годы	предоставлены меры социальной поддержки семей в случае рождения третьего или последующего ребенка в период с 01.01.2019 по 31.12.2026	в рамках реализации мероприятий государственной программы Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 747-П. Региональный семейный капитал предоставляется в двух формах по выбору гражданина: 1) нецелевое использование средств - в виде единовременной выплаты, предоставляемой однократно в размере 50 тыс. рублей; 2) целевое использование средств - на уплату первоначального взноса или на полное или частичное погашение обязательств по ипотечному кредиту в размере 100 тыс. рублей с дополнительной возможностью повторного обращения в случае рождения последующего ребенка еще 50 тыс. рублей, но на эти же цели
2.13	Предоставление частичной компенсации расходов на оплату за наем (поднаем) жилого помещения семьям с детьми, состоящим на учете в органах местного самоуправления и не обеспеченных жильем	министерство социального развития Кировской области	2023 - 2025 годы	предоставлена частичная компенсация расходов на оплату за наем (поднаем) жилого помещения семьям с детьми	в рамках реализации мероприятий государственной программы Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 747-П. Размеры частичной компенсации: 30% от размера платы за наём (поднаем) жилого помещения, установленной в договоре найма жилого помещения за месяц, семьям, имеющим одного ребенка, но не более 5 000 рублей в месяц; 50% от размера платы за наём (поднаем) жилого помещения, установленной в договоре найма жилого помещения за месяц, семьям, имеющим двух детей, но не более 7 000 рублей в месяц; 100% от размера платы за наём (поднаем) жилого помещения, установленной в договоре найма жилого помещения за месяц, семьям, имеющим трех и более детей, но не более 10 000 рублей в месяц)
2.14	Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты многодетным малообеспеченным семьям	министерство социального развития Кировской области	2023 - 2025 годы	предоставлена компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты многодетным малообеспеченным семьям	в рамках реализации мероприятий государственной программы Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 747-П. Размер компенсация в размере 50% расходов на оплату коммунальных услуг в пределах нормативов их потребления
2.15	Оказание услуг по присмотру и уходу за детьми до 3 лет, предоставление педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье	министерство образования Кировской области	2023 - 2025 годы	услуги оказаны	в рамках реализации мероприятий государственной программы Кировской области "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 754-П
3	Оказание поддержки работающим родителям
3.1	Выплата родителям (законным представителям) компенсации платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования	министерство образования Кировской области	2023 - 2025 годы	осуществлена выплата компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования	в рамках реализации мероприятий государственной программы Кировской области "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 754-П. Размер компенсации - 20% среднего размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Кировской области (далее - средний размер платы), на второго ребенка - 50% среднего размера платы, на третьего ребенка и последующих детей - 70% среднего размера платы
3.2	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а также женщин, не состоящих в трудовых отношениях и имеющих детей дошкольного возраста	управление государственной службы занятости населения Кировской области	2023 - 2025 годы	организовано и проведено профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин	в рамках реализации мероприятий государственной программы Кировской области "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 19.12.2019 N 685-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Содействие занятости населения"
3.3	Предоставление в первоочередном порядке места в дошкольных образовательных организациях детям из многодетных семей	министерство образования Кировской области	2023 - 2025 годы	детям из многодетных семей предоставлены в первоочередном порядке места в дошкольных образовательных организациях	финансирование не требуется
4	Формирование ценностной основы повышения рождаемости и повышение престижа родительства
4.1	Создание информационных материалов, направленных на популяризацию рождения детей и мер финансовой поддержки	министерство социального развития Кировской области, министерство молодежной политики Кировской области, управление массовых коммуникаций Кировской области, министерство юстиции Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2023 - 2025 годы	размещен в информационно-коммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации тематический материал, направленный на сохранение семейных ценностей, поддержку материнства и детства в Кировской области, мерах финансовой поддержки	в рамках установленной деятельности министерств и органов местного самоуправления Кировской области
4.2	Реализация проектов и программ родительского просвещения, направленных на повышение уровня компетентности родителей в вопросах образования, воспитания и развития личности	министерство образования Кировской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2023 - 2025 годы	повышен уровень компетентности родителей в вопросах образования, воспитания и развития личности	в рамках установленной деятельности организаций, подведомственных министерству образования Кировской области, и органов местного самоуправления Кировской области (по согласованию)
4.3	Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений	министерство социального развития Кировской области, министерство юстиции Кировской области, министерство молодежной политики Кировской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2023 - 2025 годы	формирование позитивных просемейных установок у детей, подростков Проведены социально значимые мероприятия (семейные фестивали, конкурсы, праздники и другие), направленные на повышение статуса семьи и брака, укрепление семейных отношений, ответственного родительства	в рамках установленной деятельности министерств и органов местного самоуправления Кировской области
5	Перечень мер, планируемых к реализации с 2024 года
5.1	Проработка вопроса о введении меры социальной поддержки в виде регионального семейного капитала в связи с рождением второго ребенка	министерство социального развития Кировской области	2024 год	установление женщинам, родившим (усыновившим) начиная с 01.01.2024 второго ребенка, право на меру социальной поддержки в виде регионального семейного капитала	-
5.2	Проработка вопроса о введении меры социальной поддержки в виде частичной компенсации расходов на оплату за наем (поднаем) жилого помещения студенческим семьям, где родители (одинокий родитель) обучаются по очной форме обучения в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования	министерство социального развития Кировской области	2024 год	установление частичной компенсации расходов на оплату за наем (поднаем) жилого помещения студенческим семьям, где родители (одинокий родитель) обучаются по очной форме обучения в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования и приняли решение родить ребенка до окончания обучения	-