Приложение. Порядок определения платы за счет средств физических и юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг муниципальными образовательными организациями городского округа Красногорск Московской области

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Красногорск
от 29.06.2023 N 1353/6

Порядок
определения платы за счет средств физических и юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг муниципальными образовательными организациями городского округа Красногорск Московской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определения платы за счет средств физических и юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг муниципальными образовательными организациями городского округа Красногорск Московской области разработан в целях установления единых принципов формирования перечня и стоимости платных образовательных услуг в муниципальных образовательных организациях городского округа Красногорск Московской области (далее соответственно - Порядок определения платы, Платные услуги).

Порядок определения платы устанавливает правила определения стоимости платных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями сверх установленного муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания.

Порядок определения платы не распространяется на платные услуги, оказываемые муниципальными образовательными организациями в ходе осуществления видов деятельности, не являющихся основными в соответствии с Уставами данных организаций. Возможность оказания и размер платы от осуществления видов деятельности, не являющихся основными, муниципальные образовательные организации определяют самостоятельно при условии, что такая деятельность указана в уставах и служит достижению целей, ради которых они созданы и соответствуют указанным целям.

2. Муниципальные образовательные организации вправе осуществлять образовательную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг.

3. В соответствии со статьями 69.2, 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях":

3.1. Бюджетные образовательные организации вправе самостоятельно формировать перечень и определять стоимость платных услуг.

3.2. Стоимость платных услуг муниципальных казенных образовательных организаций определяет администрация городского округа Красногорск (далее - Учредитель).

3.3. Расчет затрат на оказание платных образовательных услуг муниципальных бюджетных и казенных образовательных организаций осуществляется на основании пунктов 13 - 14 настоящего Порядка.

3.4. Расчет обоснования стоимости платных услуг муниципальных бюджетных и казенных образовательных организаций производится МБУ "Централизованная бухгалтерия городского округа Красногорск" по согласованию с отраслевым органом администрации городского округа Красногорск (органом администрации городского округа Красногорск, курирующим сферу деятельности муниципального предприятия или учреждения) (далее - Отраслевой орган администрации) и уполномоченным органом администрации городского округа Красногорск (структурным подразделением администрации городского округа Красногорск, осуществляющим полномочия в области регулирования тарифов (цен)) (далее - Уполномоченный орган администрации).

3.5. Стоимость платных услуг муниципальной бюджетной образовательной организации утверждается приказом руководителя бюджетной образовательной организации.

3.6. Стоимость платных услуг муниципальной казенной образовательной организации утверждается постановлением администрации городского округа Красногорск.

II. Определение стоимости платных образовательных услуг

4. Муниципальная образовательная организация самостоятельно определяет возможность и объем оказания платных услуг исходя из наличия материальных и трудовых ресурсов, спроса на платные услуги, а также исходя из необходимости обеспечения одинаковых условий при оказании (выполнении) одних и тех же платных услуг, осуществляемых в рамках установленного муниципального задания.

Одинаковые условия оказания образовательных услуг включают в себя совокупность требований к качеству услуги в соответствии с показателями муниципального задания, а также требований к оказанию образовательных услуг для соответствующего вида, уровня и (или) направленности образовательной программы, устанавливаемых при наличии федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями.

5. Плата за оказание платных услуг должна обеспечивать полное возмещение обоснованных и документально подтвержденных затрат муниципальной образовательной организации на их оказание.

6. Размер платы за оказание платных услуг определяется на основании:

1) действующих цен (тарифов) на соответствующие платные услуги по основным видам деятельности муниципальной образовательной организации (при наличии);

2) анализа фактических затрат муниципальной образовательной организации на оказание платных услуг;

3) информации о прогнозе показателей инфляции и системы цен;

4) анализа существующего и прогнозируемого объема спроса и рыночных предложений на аналогичные услуги и уровня цен на них;

7. Муниципальные бюджетные и казенные образовательные организации вправе производить индексацию стоимости платных услуг не чаще одного раза в год в размере не менее уровня инфляции в соответствии с официальными прогнозными данными Министерства экономического развития Российской Федерации.

8. Размер платы за оказание платных услуг не может быть ниже величины финансового обеспечения дополнительных общеобразовательных программ в расчете на единицу услуги, оказываемых в рамках муниципального задания.

9. Плата может определяться нормативным, структурным методами, а также на основе калькуляции соответствующих затрат.

10. В целях определения размера платы на единицу оказания платных услуг учитываются:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием платной услуги; за базовый уровень оплаты труда педагогического работника принимается целевой показатель средней заработной платы учителей в Московской области;

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, обслуживающих процесс оказания платной услуги, включая административно-управленческий персонал;

- затраты на общехозяйственные нужды на оказание платной услуги (коммунальные услуги, содержание объектов недвижимого имущества, аренду, оплату услуг связи, приобретение транспортных услуг; прочие общехозяйственные нужды);

- затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество организации, согласно налоговому законодательству;

- затраты на материальные запасы и учебные расходы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

- прибыль (рентабельность) с учетом востребованности и эффективности платной услуги.

11. Муниципальная образовательная организация вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору об оказании платных образовательных услуг с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств организации, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальными нормативными актами и доводятся до сведения обучающихся.

12. Доход от оказания платных образовательных услуг используется муниципальной образовательной организацией в соответствии с уставными целями на основании Положения о порядке привлечения, расходования и использования внебюджетных средств муниципальной образовательной организации, утвержденного приказом руководителя муниципальной образовательной организации.

Процент распределения дохода, полученного от оказания платных образовательных услуг, по направлениям затрат, учитываемых при определении размера платы, устанавливается приказом начальника управления образования администрации городского округа Красногорск Московской области.

III. Расчет стоимости платных образовательных услуг

13. Размер платы на единицу оказания платных услуг определяется на 1 учебный человеко-час для каждой платной услуги отдельно.

14. Расчет затрат на оказание платных услуг по дополнительным общеобразовательным программам рассчитывается по следующей формуле:

З = (Зпед + Зауп + Зсод+ Знал+ Змз + П) / Учпр, где:

З - затраты на оказание платных услуг;

Зпед - затраты на оплату труда педагогических работников, рассчитываются по следующей формуле:

Зпед = ЗПуказ * Кинд * Кдоп *КОТ*1,302, где:

ЗПуказ = ЗПср /(Пцел*4,33) * (N реб /Кнед * Кгр *4,33), где:

ЗПуказ - оплата труда педагога по программе (в месяц), исходя из указного индикатора заработной платы (в месяц);

ЗПср - целевой индикатор средней заработной платы учителей в городском округе Красногорск Московской области;

Пцел - педагогическая нагрузка, при которой педагог получает заработную плату в размере целевого индикатора, в часах в неделю;

4,33 - среднее количество недель в месяце;

Nреб - продолжительность реализации дополнительной общеобразовательной программы в год на одного ребенка;

Кнед - количество учебных недель в году;

Кгр - количество групп по программе;

Кинд - индивидуальный коэффициент педагогического работника, осуществляющего реализацию дополнительной общеобразовательной программы, определяется образовательной организацией, в том числе с применением дистанционного обучения, устанавливается приказом начальника управления образования администрации городского округа Красногорск Московской области;

Кдоп - коэффициент привлечения к реализации дополнительной общеобразовательной программы дополнительных педагогических работников (концертмейстера, аранжировщика, помощника тренера, тьютора, коррекционного педагога и т.д.), рассчитывается по следующей формуле (от 1 до 2,5):

Кдоп = Nреб / N пед, где:

Nпед - продолжительность реализации дополнительной общеобразовательной программы, затрачиваемой педагогическим работником (без учета времени, затрачиваемого дополнительным педагогическим работником);

Кот - количество месяцев в году на оплату труда педагогических работников дополнительной общеобразовательной программы рассчитывается по следующей формуле:

Кот = Кнед. / 4,33 + Котп. / 30,4, где:

Кнед - количество учебных недель в году;

4,33 - среднее количество недель в месяце;

Котп - продолжительность ежегодного отпуска педагогического работника (в днях);

30,4 - среднее количество дней в месяце;

1,302 - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Зауп - затраты на оплату труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала, определяемые на единицу оказания муниципальных услуг, рассчитываются по следующей формуле:

Зауп = Зпед * КТауп, где:

КТауп - коэффициент доли работников административно-управленческого и вспомогательного персонала, и прочего персонала, не участвующего в реализации дополнительных общеобразовательных программ, к общей численности педагогических работников, не более 0,23;

Зсод - затраты на общехозяйственные нужды, рассчитываются по следующей формуле:

Зсод = Хоз / Учобщий * Учпрг, где:

Хоз - годовой объем расходов на общехозяйственные нужды (содержание объектов недвижимого имущества, содержание особо ценного движимого имущества, аренда указанного имущества, оплата коммунальных услуг, услуг связи, приобретение транспортных услуг, прочие общехозяйственные нужды);

Учобщий - фонд учебного времени на реализацию всех образовательных программ муниципальной образовательной организации, в часах в год (на классы, группы, индивидуальные занятия);

Учпрг - групповой фонд учебного времени на оказание платных услуг по конкретной программе, на группу в часах в год (количество часов занятий в год по группам программы);

Знал - затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество организации, согласно налоговому законодательству, рассчитываются по следующей формуле:

Знал = Нал / Учобщий * Учпр * Кпон, где:

Нал - годовой объем расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество организации, согласно налоговому законодательству;

Учпр - индивидуальный фонд учебного времени на оказание платных услуг по конкретной программе, в человеко-часах в год:

Учпр = Nреб * Nоб, где:

Nреб - продолжительность реализации дополнительной общеобразовательной программы в год на одного ребенка,

Nоб - среднее число обучающихся по программе, рассчитываемое по формуле:

Nоб = Nгр * Nуч, где:

Nгр - количество групп по программе;

Nуч - средняя наполняемость групп по программе;

Кпон - коэффициент понижения, устанавливается приказом начальника управления образования администрации городского округа Красногорск Московской области;

Змз - материальные запасы и учебные расходы, потребляемые в процессе оказания платной услуги рассчитываются методом калькуляции затрат, с учетом фактической потребности в приобретении расходных материалов и учебных пособий (за год);

П - прибыль от оказания платных услуг (рентабельность услуги). Определяется индивидуально с учетом востребованности услуг и эффективности, не менее 15% от суммы других учитываемых затрат.