Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 16 июня 2023 г. N 404 "Об утверждении Порядка предоставления организациям субсидий за счет средств краевого бюджета на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 23.04.2014 N 356 "О компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги", Законом Хабаровского края от 23.04.2014 N 357 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги", постановлением Правительства Хабаровского края от 06.06.2014 N 176-пр "О реализации краевого законодательства по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги", администрация Амурского муниципального района Хабаровского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления организациям субсидий за счет средств краевого бюджета на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги.

2. Определить уполномоченным органом по осуществлению государственных полномочий Хабаровского края по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги, управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Амурского муниципального района Хабаровского края.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Постановление администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 02.04.2018 N 277 "Об утверждении Порядка предоставления организациям субсидий на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги".

3.2. Пункт 2 постановления администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 23.07.2018 N 564 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации Амурского муниципального района".

3.3. Постановление администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 19.09.2019 N 764 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации Амурского муниципального района".

3.4. Пункт 1 постановления администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 20.11.2019 N 952 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации Амурского муниципального района".

3.5. Постановление администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 16.01.2020 N 16 "О внесении изменений в постановление администрации Амурского муниципального района от 02.04.2018 N 277 "Об утверждении порядка предоставления организациям субсидий на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги".

3.6. Постановление администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 06.11.2020 N 763 "О внесении изменений в постановление администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 02.04.2018 N 277 "Об утверждении Порядка предоставления организациям субсидий на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги".

3.7. Постановление администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 29.04.2021 N 285 "О внесении изменений в постановление администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 02.04.2018 N 277 "Об утверждении Порядка предоставления организациям субсидий на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги".

4. Отделу местного самоуправления и муниципальной службы администрации Амурского муниципального района Хабаровского края опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Амурского муниципального района Хабаровского края.

5. Отделу информационных технологий и защиты информации администрации Амурского муниципального района Хабаровского края разместить настоящее постановление на официальном сайте органов местного самоуправления Амурского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Амурского муниципального района Хабаровского края по развитию жилищно-коммунального хозяйства и строительству Яковлева А.С.

7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района

П.М. Боровлев

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
Амурского муниципального
района Хабаровского края
от 16.06.2023 N 404

Порядок
предоставления организациям субсидий за счет средств краевого бюджета на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Закона Хабаровского края от 23.04.2014 N 356 "О компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги", Закона Хабаровского края от 23.04.2014 N 357 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги", в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 06.06.2014 N 176-пр "О реализации краевого законодательства по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги", и регулирует отношения, связанные с предоставлением из бюджета Амурского муниципального района Хабаровского края на безвозмездной и безвозвратной основе субсидии в целях компенсации организации недополученных доходов при предоставлении коммунальных услуг населению

1. Общие положения

1.1. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке

1.1.1. Субсидия - денежные средства на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги, предоставляемые организации из бюджета Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - Субсидия).

1.1.2. Субвенция - денежные средства на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги, предоставляемые бюджету Амурского муниципального района Хабаровского края из краевого бюджета (далее - Субвенция).

1.1.3. Организации - юридические лица любых организационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели, в том числе ресурсоснабжающие организации, предоставляющие коммунальные услуги гражданам (далее - Организация).

1.1.4. Плата - применяемый для расчета компенсации размер платы за набор коммунальных услуг, подлежащий к оплате гражданами (далее - плата).

1.1.5. Компенсация - разница между платой граждан за коммунальные услуги за соответствующий месяц текущего года и платой граждан за коммунальные услуги за базовый период, увеличенной на предельный рост платы граждан за коммунальные услуги (далее - Компенсация).

1.1.6. Набор коммунальных услуг - коммунальные услуги, предоставляемые в многоквартирном или жилом доме (горячее водоснабжение и (или) холодное водоснабжение, и (или) водоотведение, и (или) электроснабжение, и (или) газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), и (или) отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и (или) обращение с твердыми коммунальными отходами) (далее - Набор коммунальных услуг).

1.1.7. Базовый период - месяц, с размером вносимой гражданами платы за коммунальные услуги за который сравнивается размер вносимой гражданами платы за каждый месяц текущего года (далее - базовый период).

В случае установления Правительством Российской Федерации особенностей индексации платы граждан за коммунальные услуги базовый период определятся с учетом установленных особенностей.

1.1.8. Соглашение - соглашение о предоставлении Субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги (далее - Соглашение).

Иные используемые в настоящем Порядке понятия и термины применяются в том значении, в каком они используются в федеральных законах и нормативно-правовых актах Хабаровского края.

1.2. Целью предоставления Субсидии является компенсация недополученных доходов Организаций при предоставлении коммунальных услуг населению, возникающих в связи с ограничением роста размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги до предельного (максимального) индекса изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленного Губернатором Хабаровского края.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета Амурского муниципального района Хабаровского края, осуществляющим предоставление Субсидии в пределах лимитов бюджетных ассигнований, является управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - Главный распорядитель).

1.4. Получателем Субсидии являются организации, рост платы по услугам которых привел к росту совокупного платежа граждан за коммунальные услуги выше предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленного Губернатором Хабаровского края.

1.5. Сведения о субсидиях подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее пятнадцатого рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете Амурского муниципального района Хабаровского края на соответствующий финансовый год, решения о внесении изменений в решение о бюджете Амурского муниципального района Хабаровского края на соответствующий финансовый год.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Определение получателей Субсидии и предоставление Субсидии осуществляется Главным распорядителем организациям, предоставляющим коммунальные услуги населению при недополучении ими доходов в связи с ростом платы за данные услуги.

2.2. В целях определения получателя Субсидии, за месяц до планируемой даты заключения Соглашения, Организации представляют Главному распорядителю следующие документы:

2.2.1. Информацию об Организации (полное наименование, почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон для связи, фамилия, имя, отчество и должность руководителя организации), информацию о жилищном фонде с указанием адреса, на котором Организация осуществляет предоставление коммунальных услуг с указанием их перечня.

2.2.2. Информацию о банковских реквизитах.

2.2.3. Предварительный расчет Компенсации, рассчитанный по формуле, указанной в пункте 2.6 настоящего раздела.

2.3. Требования к получателям Субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

2.3.1. Получатель Субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.3.2. Получатель Субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает пятьдесят процентов.

2.3.3. Получатель Субсидии не должен получать средства из бюджета Амурского муниципального района Хабаровского края в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, а также иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.4. Условия предоставления Субсидии:

2.4.1. Согласие получателя Субсидии на осуществление Главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим Субсидии, и органом муниципального финансового контроля Амурского муниципального района Хабаровского края проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

2.4.2. Ведение получателем Субсидии раздельного учета доходов и расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Главный распорядитель в течение десяти рабочих дней со дня приема рассматривает представленные документы.

Основанием для отказа в предоставлении Субсидии является непредставление (представление не в полном объеме), не соответствие, недостоверность документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии, Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней после принятия решения письменно уведомляет Организацию с указанием причин отказа.

В случае принятия решения о предоставлении Субсидии, Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней после принятия решения вносит Организацию в реестр получателей Субсидии, утвержденный главой Амурского муниципального района Хабаровского края на текущий финансовый год и направляет в адрес Организации для подписания Соглашение о предоставлении Субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 30.08.2017 N 30.

Получатель субсидии обязан в течение пяти рабочих дней с момента получения документов рассмотреть, подписать и направить Главному распорядителю экземпляр Соглашения.

2.6. Расчет размера Субсидии осуществляется Главным распорядителем на основании информации о размерах начисленной платы гражданам за коммунальные услуги, предоставляемой Организациями ежемесячно, в срок до 27 числа текущего месяца. Информация должна содержать следующие сведения по каждому лицевому счету: номер лицевого счета, адрес, расчетный период, норматив потребления коммунальной услуги, количество нормативных единиц, тариф за единицу коммунальной услуги, потребление коммунальной услуги по счетчику/нормативу, сумма к оплате. Руководители Организации несут ответственность за достоверность предоставленных сведений.

Размер суммы Компенсации по жилому помещению осуществляется по формуле:

K_g = (Ptm - Pb * J),

где:

Ptm - совокупный платеж за коммунальные услуги за соответствующий месяц текущего года, размер которого определяется как сумма платежей за Набор коммунальных услуг, рассчитанных исходя из утвержденных тарифов на коммунальные услуги и нормативов потребления коммунальных услуг;

Pb - совокупный платеж за коммунальные услуги за базовый период, размер которого определяется как сумма платежей за Набор коммунальных услуг, рассчитанных исходя из действующих в базовом периоде тарифов на коммунальные услуги и нормативов потребления коммунальных услуг;

J - предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Компенсация рассчитывается в сопоставимых условиях.

Сопоставимыми условиями каждого месяца текущего года с базовым периодом для расчета Компенсации являются:

2.6.1. Одинаковый Набор коммунальных услуг - Набор коммунальных услуг, соответствующий Набору коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в базовом периоде, и применяемый в каждом месяце текущего года.

Если услуги горячего водоснабжения и (или) отопления не оказываются в соответствующий месяц текущего года, то для расчета платы за базовый период применяется Набор коммунальных услуг соответствующего месяца текущего года.

Если услуги горячего водоснабжения и (или) отопления не оказываются в базовый период, то для расчета платы за базовый период применяется Набор коммунальных услуг соответствующего месяца текущего года.

2.6.2. Одинаковый объем потребления коммунальных услуг - объем коммунальных услуг по показаниям приборов учета, учтенный при расчете платы в базовом периоде и применяемый в соответствующем месяце текущего года, в пределах соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг.

Если объем какой-либо коммунальной услуги, учтенный по показаниям приборов учета коммунальных услуг в базовом периоде, равен нулю, то для расчета платы за базовый период применяется объем коммунальной услуги, учтенный в соответствующем месяце текущего года.

Если в многоквартирном доме и (или) жилом помещении этого многоквартирного дома или жилом доме отсутствует(ют) прибор(ы) учета коммунальных услуг, то для расчета платы за базовый период применяются нормативы потребления коммунальных услуг, действующие в базовом периоде, за соответствующий месяц текущего года - действующие в соответствующем месяце текущего года.

Если объем какой-либо коммунальной услуги, учтенной по показаниям приборов учета коммунальных услуг в соответствующем месяце текущего года равен нулю либо меньше объема коммунальной услуги, учтенного в базовом периоде, то для расчета платы за базовый период применяется объем коммунальной услуги, учтенный в соответствующем месяце текущего года.

2.6.3. Одинаковое количество граждан, постоянно и (или) временно проживающих в жилом помещении, - количество граждан, исходя из которого произведено начисление платежей за определенные виды коммунальных услуг при отсутствии приборов учета этих коммунальных услуг в базовом периоде и применяемое для расчета платы в соответствующем месяце текущего года.

Если количество граждан, исходя из которого произведено начисление платежей за определенные виды коммунальных услуг при отсутствии приборов учета этих коммунальных услуг в соответствующем месяце текущего ода, меньше количества граждан, исходя из которого произведено начисление платежей за определенные виды коммунальных услуг в базовом периоде, то для расчета платы за базовый период применяется количество граждан, учтенное в соответствующем месяце текущего года.

В случае перерасчета платежей за коммунальные услуги размер Компенсации подлежит перерасчету.

В платежном документе в разделе "К оплате" размер платы за коммунальные услуги определяется как разница между начисленной суммой платы за коммунальные услуги и Компенсацией. Размер Компенсации подлежит отражению в платежном документе в разделе "Компенсация".

2.7. Предоставление Субсидии осуществляется с лицевого счета Главного распорядителя, открытого в территориальных органах Федерального казначейства по Хабаровскому краю, на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателями Субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение десяти рабочих дней с даты зачисления средств на счет Главного распорядителя в соответствии с потребностью в Субсидии.

2.8. Предоставление Субсидии Главным распорядителем производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Хабаровского края о краевом бюджете на текущий год и плановый период для Амурского муниципального района Хабаровского края.

2.9. Главный распорядитель обеспечивает целевое использование Субсидии. Субсидия не может быть направлена на другие цели.

3. Порядок предоставления отчетности

3.1. Получатели Субсидии предоставляют Главному распорядителю для проверки правильности начисления расчет компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги, подлежащий перечислению по форме согласно приложению к настоящему Порядку, а также информацию начисленной Компенсации гражданам по каждому лицевому счету:

3.1.1. Ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

3.1.2. За январь - декабрь текущего года (ожидаемое) не позднее 05 декабря текущего года.

3.1.3. За январь - декабрь предыдущего года - до 25 февраля текущего года.

3.2. Главный распорядитель направляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края:

3.2.1. Заверенную в установленном порядке копию муниципального нормативного правового акта, которым утвержден порядок предоставления Субсидий на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги - до 25 января текущего года.

3.2.2. Реестр Соглашений, заключенных с получателями Субсидий о предоставлении Субсидии на текущий год - до 25 января текущего года.

3.2.3. Акты проверок, проведенных Главным распорядителем и (или) органом муниципального финансового контроля Амурского муниципального района Хабаровского края - в течение десяти рабочих дней со дня их подписания.

3.2.4. Расчет компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги:

3.2.4.1. Ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

3.2.4.2. За январь - декабрь текущего года (ожидаемое) - не позднее 10 декабря текущего года.

3.2.4.3. За январь - декабрь предыдущего года - до 01 марта текущего года.

3.2.5. Отчет об использовании Субвенции, предоставленной местному бюджету из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Хабаровского края по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги, ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

3.2.6. Кассовую заявку на следующий месяц, ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии, ответственность за их нарушение

4.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Амурского муниципального района Хабаровского края осуществляет проверку порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии в следующие сроки:

- на шестидесятый день года, следующего за отчетным финансовым годом.

4.2. Проверка соблюдения условий, целей и порядка Главным распорядителем осуществляется на основании приказа начальника управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Амурского муниципального района Хабаровского края.

Главный распорядитель в течение двадцати рабочих дней со дня начала проверки составляет и направляет получателю Субсидии акт проверки, в котором указывает выявленные нарушения (при их наличии).

4.3. В случае выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидии подлежат возврату Главному распорядителю.

Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней после подписания акта проверки обеими сторонами направляет получателю Субсидии требование о возврате полученных Субсидий в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края.

Получатель Субсидии в течение двадцати календарных дней с момента получения требования осуществляет возврат денежных средств.

В случае невозврата предоставленной Субсидии в установленный срок Главный распорядитель в трехмесячный срок направляет иск в суд о взыскании денежных средств.

4.4. Ежегодно до 30 марта текущего года между Главным распорядителем и получателем Субсидии составляется и подписывается акт сверки.

Данные акта сверки учитываются при финансировании Субсидии в текущем году.

4.5. Главный распорядитель оставляет за собой право досрочного расторжения Соглашения в случаях:

4.5.1. Нарушения получателем Субсидии условий Соглашения.

4.5.2. Выявления факта несоответствия получателя Субсидии требованиям, указанным в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Порядка.

4.6. В случае принятия решения о досрочном расторжении Соглашения Главный распорядитель в течение семи рабочих дней со дня выявления фактов, указанных в настоящем пункте, направляет получателю Субсидии требование о возврате денежных средств.

Получатель Субсидии обязан осуществить возврат денежных средств в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края в течение десяти рабочих дней со дня получения требования.

В случае невозврата получателем Субсидии денежных средств в установленный срок Главный распорядитель в течение трех месяцев обращается в суд с требованием о взыскании денежных средств.

4.7. Последующее подтверждение использования средств получателями Субсидий не требуется. Получатели Субсидии направляют средства, полученные согласно настоящему Порядку, по своему усмотрению, на собственные нужды.

Приложение
к Порядку предоставления
организациям субсидий за счет
средств краевого бюджета на
компенсацию части расходов
граждан на оплату коммунальных
услуг, возникающих в связи с
ростом платы за данные услуги

Расчет
компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги
по ____________________________________________
(наименование исполнителя услуг)
за январь - _________ 2021 г.

N п/п	Наименование организации	Сумма компенсации (рублей)

Руководитель организации _________________ _________________________

                             (подпись)           (И.О. Фамилия)

____________________________________

(фамилия, имя, отчество исполнителя)

_________

(телефон)