Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

1.1. Основные требования

1.1.1. Авиационные правила по медицинскому обеспечению полетов гражданской авиации ^- государств-участников Соглашения о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства ^-- включают положения и рекомендации, направленные на сохранение здоровья, профессиональной работоспособности авиационного персонала и повышение безопасности полетов гражданской авиации.

------------------------------

^- Далее - Правила

^-- Далее - государства-участники Соглашения или Договаривающиеся государства

------------------------------

1.1.2. Действие Правил распространяется на медицинские службы гражданской авиации Договаривающихся государств.

1.1.3. Договаривающиеся государства вводят в действие настоящие Правила в установленном порядке.

1.1.4. В случае невозможности соблюдения государством-участником Соглашения каких-либо положений и рекомендаций настоящих Правил Договаривающееся государство направляет уведомление об этом в Межгосударственный авиационный комитет, который информирует Совет по авиации и использованию воздушного пространства.

1.1.5. Различия между национальными требованиями по медицинскому обеспечению полетов гражданской авиации и данными Правилами, а также дополнения и изменения к ним доводятся государством-участником Соглашения до сведения Координационно-консультативного авиамедицинского совета Межгосударственного авиационного комитета.

1.2. Медицинское обеспечение полетов

1.2.1. Медицинское обеспечение полетов гражданской авиации представляет систему мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья, повышение работоспособности авиационного персонала и профилактику авиационных происшествий и инцидентов, связанных с состоянием здоровья членов экипажей воздушных судов или диспетчеров управления воздушным движением.

1.2.2. К авиационному персоналу относятся лица, имеющие специальную подготовку и сертификат (свидетельство) и осуществляющие деятельность по обеспечению авиационной безопасности, организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок, полетов воздушных судов, авиационных работ, организации использования воздушного пространства, а также организации и обслуживанию воздушного движения.

1.2.3. Медицинское обеспечение авиационных полетов включает:

- медицинское освидетельствование во врачебно-летной экспертной комиссии (ВЛЭК) или врачебно-летной комиссии (ВЛК) ^- авиационного персонала для определения профессиональной пригодности по состоянию здоровья (врачебно-летная экспертиза);

------------------------------

^- Далее - ВЛЭК

------------------------------

- периодические медицинские осмотры авиационных специалистов у врача авиационного предприятия с целью динамического (диспансерного) наблюдения в межкомиссионный период и проведения лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий;

- предполетный медицинский осмотр членов экипажей воздушных судов и предсменный осмотр диспетчеров управления воздушным движением;

- организацию и оказание медицинской помощи пассажирам в аэропорту;

- контроль за обеспечением воздушных судов гражданской авиации бортовыми аптечками для оказания медицинской помощи пассажирам в условиях полета.

1.2.4. Медицинское обеспечение полетов гражданской авиации государств-участников Соглашения осуществляют медицинские учреждения гражданской авиации этих стран.

1.2.5. Непосредственно проведением мероприятий по медицинскому обеспечению полетов занимаются руководители, врачи и средние медицинские работники медицинских учреждений и авиационных предприятий в части, их касающейся.

1.3. Медицинские учреждения гражданской авиации

1.3.1. Медицинские учреждения гражданской авиации государств-участников Соглашения, непосредственно осуществляющие медицинское обеспечение полетов, должны соответствовать номенклатуре медицинских учреждений Министерства здравоохранения или соответствующего государственного органа по здравоохранению ^- государства-участника Соглашения. К ним, в частности, относятся:

------------------------------

- Далее - Министерство здравоохранения

------------------------------

- авиамедицинский центр (при лечебно-профилактическом учреждении);

- медико-санитарная часть или поликлиника авиационного предприятия;

- амбулатория авиационного предприятия;

- здравпункт аэровокзала для предполетного (предсменного) медицинского осмотра и оказания медицинской помощи пассажирам воздушного транспорта.

1.3.2. В составе Полномочного органа по гражданской авиации ^-- государства-участника Соглашения предусматривается отдел авиационной медицины или медицинская служба, которые действуют от его имени в части, их касающейся.

------------------------------

^-- - К Полномочному органу по гражданской авиации относятся, в частности, Государственная служба гражданской авиации (ГСГА), Департамент воздушного транспорта и другие государственные авиационные администрации государств-участников Соглашения

------------------------------

1.3.3. Функции и штатный состав отдела авиационной медицины (медицинской службы), а также медицинских учреждений гражданской авиации определяются целями и задачами медицинского обеспечения полетов гражданской авиации государства-участника Соглашения.

1.3.4. Медицинские учреждения гражданской авиации государства - участника Соглашения подчиняются по медицинским вопросам отделу авиационной медицины (медицинской службе) Полномочного органа по гражданской авиации и взаимодействуют с другими подразделениями Полномочного органа в части, их касающейся.

1.3.5. Медицинские учреждения гражданской авиации государства-участника Соглашения должны иметь государственную лицензию на проводимые виды медицинской деятельности, в том числе и экспертизу врачебно-летную, и сертификат на условия ее осуществления.

1.3.6. Медицинское учреждение гражданской авиации государства-участника Соглашения должно иметь Положение, разработанное в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми документами Международной организации гражданской авиации (ИКАО), Европейских авиационных требований (ЕАТ), Межгосударственного авиационного комитета (МАК), Полномочного органа по гражданской авиации, Министерства здравоохранения или соответствующего государственного органа по здравоохранению, Госсанэпиднадзора государства-участника Соглашения в части, его касающейся.

1.3.7. Медицинское учреждение гражданской авиации (авиамедицинский центр, медико-санитарная часть, поликлиника), на базе которого функционирует врачебно-летная экспертная комиссия, должно иметь необходимые медицинские подразделения, штаты медицинского персонала и материально-техническое обеспечение для проведения обязательного и дополнительного объемов обследования авиационного персонала в целях врачебно-летной экспертизы на профессиональную пригодность, а также медицинского обслуживания работающих в гражданской авиации.

1.3.8. В случае отсутствия условий для проведения дополнительных обследований авиационного персонала в медицинском учреждении гражданской авиации последние проводятся на договорной основе на базе медицинских учреждений органов здравоохранения государства-участника Соглашения и/или других государств-участников Соглашения.

1.3.9. Организация ВЛЭК и ЦВЛЭК в государстве-участнике Соглашения регулируется отделом авиационной медицины (медицинской службой) Полномочного органа по гражданской авиации, исходя из численности авиационного персонала и количества проводимых освидетельствований в год.

1.3.10. Законодательное оформление функционирования ВЛЭК и ЦВЛЭК осуществляет Полномочный орган по гражданской авиации государства - участника Соглашения в установленном порядке.

1.3.11. По инициативе Полномочных органов по гражданской авиации заинтересованных государств-участников Соглашения при Межгосударственном авиационном комитете создается Врачебно-летная экспертная комиссия, которая осуществляет свою деятельность на основании утвержденного Положения.

1.3.12. Амбулатория авиационного предприятия осуществляет мероприятия по медицинскому обеспечению полетов в части, ее касающейся.

1.3.13. Здравпункт аэровокзала организуется для проведения предполетного медицинского осмотра членов экипажей воздушных судов, предсменного осмотра диспетчеров УВД и оказания медицинской помощи пассажирам воздушного транспорта, в том числе и в случае авиационного происшествия на территории государства-участника Соглашения.

1.4. Медицинский персонал, осуществляющий медицинское обеспечение полетов

1.4.1. Мероприятия по медицинскому обеспечению полетов проводят руководители медицинских учреждений гражданской авиации, врачи-эксперты ВЛЭК, врачи авиационного предприятия (аэропорта, авиакомпании, службы УВД и др.), здравпункта аэровокзала по оказанию помощи пассажирам и по предполетному (предсменному) медицинскому осмотру, а также средние медицинские работники.

1.4.2. Врач должен иметь диплом об окончании лечебного факультета высшего государственного медицинского учебного заведения, сертификат специалиста по профилю (терапия, хирургия, неврология, офтальмология, отоларингология), свидетельство о подготовке по авиационной медицине, выданное медицинским образовательным учреждением, имеющим лицензию на право ведения образовательной деятельности и государственную аккредитацию.

1.4.3. При введении в номенклатуру врачебных специальностей Министерства здравоохранения или соответствующего органа по здравоохранению государства-участника Соглашения специальности "авиационная медицина" и должности "авиационный врач" медицинский персонал, осуществляющий медицинское обеспечение полетов, должен иметь и сертификат специалиста по авиационной медицине.

1.4.4. Подготовка врача по базовой медицинской специальности и авиационной медицине проводится не реже 1 раза в 5 лет.

1.4.5. Средние медицинские работники (фельдшер, медицинская сестра) должны иметь диплом об окончании государственного среднего медицинского учебного заведения и подготовку по авиационной медицине (по специальной программе).

1.4.6. Аттестация медицинских работников гражданской авиации на присвоение им квалификационной категории осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами Министерства здравоохранения/ соответствующего государственного органа по здравоохранению государства-участника Соглашения или Межгосударственного авиационного комитета.

1.4.7. Врачи, осуществляющие медицинское обеспечение полетов, должны быть практически знакомыми с условиями профессиональной деятельности авиационных специалистов, питанием, отдыхом членов экипажей воздушных судов, режимом труда и нормированием рабочего времени пилотов, диспетчеров УВД и бортпроводников, изучать и анализировать состояние их здоровья, заболеваемость, причины авиационных происшествий и инцидентов, связанных с состоянием здоровья членов экипажей или диспетчеров УВД.

1.4.8. Функциональные обязанности медицинского персонала, осуществляющего медицинское обеспечение полетов, определяются Положениями и Должностными инструкциями, разработанными в соответствии с характером, объемом выполняемой работы, условиями деятельности с учетом нормативноправовых актов Полномочного органа по гражданской авиации государства-участника Соглашения, законодательных документов по здравоохранению, Госсанэпиднадзору и рекомендаций ИКАО, ЕАТ и МАК.

1.4.9. Основными функциональными обязанностями врача-эксперта ВЛЭК являются:

- проведение медицинского освидетельствования авиационного персонала с целью определения профессиональной пригодности по состоянию здоровья в соответствии с требованиями нормативного документа, действующего в государстве-участнике Соглашения;

- направление освидетельствуемых лиц по медицинским показаниям на стационарное и другие виды обследования (лечения) и консультации в медицинские учреждения гражданской авиации, лечебно-профилактические учреждения органов здравоохранения государства-участника Соглашения и/или других государств-участников Соглашения;

- динамическое (диспансерное) наблюдение лиц летного состава, диспетчеров УВД и других специалистов, допущенных по состоянию здоровья к выполнению профессиональных обязанностей;

- оказание консультативной и методической помощи врачам авиационных предприятий (аэропортов, авиакомпаний, служб).

1.4.10. Основными функциональными обязанностями врача авиационного предприятия являются:

- динамическое (диспансерное) наблюдение в межкомиссионный период лиц летного состава, диспетчеров УВД и других авиационных специалистов в соответствии с требованиями действующих нормативных документов;

- проведение в межкомиссионный период мероприятий оздоровительного, лечебно-профилактического и реабилитационного характера с целью сохранения и укрепления здоровья, обеспечения профессионального долголетия авиационных специалистов;

- проведение профилактических прививок и противоэпидемических мероприятий в соответствии с требованиями, устанавливаемыми органами здравоохранения и Госсанэпиднадзора государства-участника Соглашения;

- проведение медицинских осмотров членов экипажей воздушных судов и диспетчеров УВД после выздоровления от заболевания (травмы), в случае авиационного инцидента для решения вопроса о допуске к выполнению профессиональных обязанностей;

- подготовка авиационного персонала к очередному медицинскому освидетельствованию во ВЛЭК;

- проведение авиамедицинской подготовки авиационного персонала.

1.4.11. Основными функциональными обязанностями врача по предполетному (предсменному) медицинскому осмотру являются:

- проведение предполетного осмотра членов экипажей воздушных судов;

- проведение предсменного медицинского осмотра диспетчеров УВД;

- отстранение лиц летного состава от полетов (диспетчеров - от работы по УВД) в связи с острым заболеванием, обострением хронической болезни, недостаточным предполетным (предсменным) отдыхом или по другим причинам.

1.4.12. Основными функциональными обязанностями врача здравпункта аэровокзала являются:

- оказание медицинской помощи пассажирам до и после полета;

- решение вопроса о показаниях или противопоказаниях к перевозке пассажиров воздушным транспортом;

- контроль за оснащением воздушных судов бортовыми аптечками для оказания помощи членам экипажа и пассажирам в полете;

- оказание медицинской помощи пассажирам, пострадавшим при авиационном происшествии;

- оказание неотложной медицинской помощи работникам гражданской авиации.

1.4.13. Медицинские работники, осуществляющие медицинское обеспечение полетов, несут административную и юридическую ответственность за нарушение ими профессиональных, правовых и этических норм.