Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 июня 2023 г. N 307 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по рекультивации объектов захоронения отходов, выведенных из эксплуатации" (документ не действует)

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 июня 2023 г. N 307
"Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по рекультивации объектов захоронения отходов, выведенных из эксплуатации"

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по рекультивации объектов захоронения отходов, выведенных из эксплуатации.

2. На основании части 23 статьи 10 Федерального закона от 21 ноября 2022 г. N 448-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" установить, что распределение субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на выполнение работ по рекультивации объектов захоронения отходов, выведенных из эксплуатации, на 2023 год утверждается распоряжением Правительства Республики Марий Эл, подготовленным на основании предложения Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл, сформированного в соответствии с Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Ю. Зайцев

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 30 июня 2023 г. N 307

Порядок
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по рекультивации объектов захоронения отходов, выведенных из эксплуатации

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. N 306 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам", и устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по рекультивации объектов захоронения отходов, выведенных из эксплуатации (далее субсидия).

2. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по предоставлению субсидий является Министерство природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (далее - Министерство).

3. Источником финансового обеспечения субсидий являются средства республиканского бюджета Республики Марий Эл.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл (далее - муниципальное образование) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при решении вопросов местного значения, на реализацию проектов, направленных на рекультивацию объектов захоронения отходов, выведенных из эксплуатации (далее - расходное обязательство).

Для целей настоящего Порядка под рекультивацией объектов захоронения отходов, выведенных их эксплуатации, понимается комплекс мероприятий, направленных на восстановление земель для их дальнейшего использования по целевому назначению.

Рекультивация выполняется в два этапа:

технический - включающий обезвреживание вредных веществ, оказывающих воздействие на экологическую систему;

биологический - предусматривающий проведение агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на восстановление нарушенных земель.

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл Министерству на соответствующий финансовый год и на плановый период на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цель, не предусмотренную пунктом 4 настоящего Порядка.

6. Отбор муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий, проводится путем проведения запроса предложений (далее - отбор).

Отбор проводится Министерством на основании предложений, направленных муниципальными образованиями для участия в отборе, исходя из соответствия муниципальных образований критериям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка, и очередности поступления предложений на участие в отборе.

II. Условия предоставления субсидий и критерии отбора муниципальных образований

7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований по результатам отбора при соблюдении следующих условий:

а) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

б) заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение).

8. Критериями отбора являются:

а) наличие на территории муниципального образования объекта захоронения отходов, планируемого к рекультивации;

б) наличие акта администрации муниципального образования о закрытии объекта захоронения отходов для дальнейшей эксплуатации;

в) включение объекта захоронения отходов в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.

9. Для участия в отборе администрации муниципальных образований представляют в Министерство в срок до 1 августа года, предшествующего году предоставления субсидии (в 2023 году - до 10 июля 2023 г.) заявку на предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на рекультивацию объектов захоронения отходов, выведенных из эксплуатации (далее - заявка на предоставление субсидии), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с представлением документов по перечню согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

10. На официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней после дня издания Министерством правового акта о проведении отбора размещается объявление о проведении отбора, содержащее следующие сведения:

срок проведения отбора;

дата окончания приема заявок на предоставление субсидии, которая не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства, номера контактных телефонов;

результат использования субсидий;

доменное имя и (или) указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

перечень документов, представляемых администрациями муниципальных образований;

порядок подачи администрациями муниципальных образований заявок на предоставление субсидии и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок на предоставление субсидии;

порядок отзыва заявок на предоставление субсидии, порядок возврата заявок на предоставление субсидии, определяющий в том числе основания для возврата заявок на предоставление субсидии, порядок внесения изменений в заявки на предоставление субсидии;

правила рассмотрения и оценки заявок на предоставление субсидии;

порядок предоставления администрациям муниципальных образований разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения.

11. Заявка на предоставление субсидии и прилагаемые к ней документы регистрируются Министерством в день их поступления.

12. Министерство с целью проведения отбора муниципальных образований на предоставление субсидии создает комиссию по отбору заявок муниципальных образований на предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по рекультивации объектов захоронения отходов, выведенных из эксплуатации (далее - комиссия).

В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии. Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель. В отсутствие председателя комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя комиссии.

13. Комиссия в срок не более 5 рабочих дней после дня окончания приема заявок на предоставление субсидии:

а) определяет соответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;

б) рассматривает заявки на предоставление субсидии и прилагаемые к ним документы на соответствие требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора;

в) проверяет соблюдение сроков подачи заявки на предоставление субсидии, указанных в объявлении о проведении отбора.

14. Комиссия по результатам отбора заявок на предоставление субсидии в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем первым пункта 13 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Министерства.

Решение комиссии о предоставлении субсидий или решение об отказе в предоставлении субсидий в день принятия соответствующего решения оформляется протоколом заседания комиссии, на основании которого издается приказ Министерства.

15. Основаниями для принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие критериям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;

б) несоответствие заявки на предоставление субсидии и прилагаемых к ней документов требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора;

в) нарушение сроков подачи заявки на предоставление субсидии, указанных в объявлении о проведении отбора.

16. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или решения об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка направляет администрации муниципального образования письменное уведомление о принятом решении.

III. Порядок распределения и предоставления субсидий

17. Размер субсидии по каждому муниципальному образованию определяется Министерством исходя из объема расходного обязательства муниципального образования, указанного в заявке на предоставление субсидий и подтвержденного приложенными к ней документами, в соответствии с требованиями пункта 9 настоящего Порядка, с учетом положений пункта 18 настоящего Порядка.

Субсидии распределяются Министерством между бюджетами муниципальных образований в порядке очередности поступления заявок на предоставление субсидии до полного распределения бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год на цель, предусмотренную пунктом 4 настоящего Порядка.

В случае если по результатам отбора общий объем запрашиваемых субсидий превысил лимиты бюджетных обязательств, субсидии распределяются между бюджетами муниципальных образований с применением коэффициента, определяемого как отношение лимитов бюджетных обязательств к общей сумме заявленных субсидий.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период.

Внесение изменений в распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается решением Правительства Республики Марий Эл в следующих случаях:

полный или частичный отказ муниципального образования от средств субсидии, распределенных ему в соответствии с порядками предоставления субсидий, подтвержденный письмом муниципального образования;

экономия, полученная по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

изменение категорий потребителей и образование экономии средств, исходя из фактически производимых расходов.

18. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с заявкой на предоставление субсидии не более утвержденного Правительством Республики Марий Эл предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цель, установленную пунктом 4 настоящего Порядка, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл.

19. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством и органом местного самоуправления, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Марий Эл, в сроки, установленные бюджетным законодательством.

Органы местного самоуправления в течение одного месяца со дня заключения соглашения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, организуют проведение процедур по определению подрядчика (исполнителя) работ по реализации мероприятий муниципальной программы, на софинансирование которой осуществляется предоставление субсидии.

20. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется Министерством на основании заявки о перечислении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету муниципального образования в Республике Марий Эл (далее - заявка о перечислении субсидии) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, представленной администрацией муниципального образования в течение 3 рабочих дней со дня возникновения потребности в расходовании субсидии с приложением копии муниципального контракта и (или) договора на выполнение работ, заключенного с исполнителем работ, и копий документов, подтверждающих выполненные работы по рекультивации объектов захоронения отходов, выведенных из эксплуатации.

В случае если к заявке о перечислении субсидии не приложены документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня ее получения возвращает заявку в администрацию муниципального образования с указанием причин возврата.

21. Перечисление субсидии осуществляется в установленном приказом Министерства финансов Республики Марий Эл порядке на счета муниципальных образований, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл для учета операций со средствами бюджета муниципального образования.

22. Результатом использования субсидии является исключение объекта захоронения отходов из государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде.

Показатели, необходимые для достижения результата использования субсидии:

проведение технического этапа рекультивации земель;

проведение биологического этапа рекультивации нарушенных земель.

Значение результата использования субсидии и показателей, необходимых для достижения результата использования субсидии, устанавливается в соглашении.

В соглашение подлежит включению обязательство получателя субсидии по обеспечению не позднее года, следующего за годом проведения мероприятий по рекультивации, исключения объекта захоронения отходов из государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде.

IV. Требования к отчетности

23. Администрации муниципальных образований в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Министерство:

а) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия;

б) отчет о достижении значений результата использования субсидии.

24. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетах, несет администрация муниципального образования.

V. Осуществление контроля и порядок возврата субсидий

25. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями производится Министерством ежегодно в срок до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий за соответствующий год со значением результата использования субсидий, установленным в соглашениях.

26. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств муниципального образования по достижению значений результатов использования субсидии, установленных соглашением, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Марий Эл в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии () рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер предоставленной субсидии;

- коэффициент возврата субсидии;

- количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество результатов использования субсидий.

Коэффициент возврата субсидий рассчитывается по формуле:

,

где:

- сумма;

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидий.

При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

Требование о возврате субсидии направляется Министерством органу местного самоуправления в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения нарушения, связанного с исполнением обязательств по обеспечению достижения значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением.

Решения о возврате субсидии не принимаются в случае, если условия использования субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Не использованный на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с требованиями, предусмотренными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

Приложение N 1
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из республиканского
бюджета Республики Марий Эл бюджетам
муниципальных образований в
Республике Марий Эл в целях софинансирования
расходных обязательств, возникающих при
реализации мероприятий по рекультивации
объектов захоронения отходов,
выведенных из эксплуатации

Заявка
на предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на рекультивацию объектов захоронения отходов, выведенных из эксплуатации

     Администрация ______________________________________________________

          (наименование муниципального образования в Республике Марий Эл)

просит рассмотреть документы и предоставить субсидию из  республиканского

бюджета  Республики  Марий  Эл  бюджету   муниципального  образования  на

рекультивацию  объектов  захоронения  отходов, выведенных из эксплуатации

(далее - субсидия)

_________________________________________________________________________

                   (наименование объекта рекультивации)

в размере ______________________________________________________________,

                      (сумма цифрами и прописью)

определенном    с   учетом  положений  пункта 18 Порядка предоставления и

распределения  субсидий  из  республиканского бюджета Республики Марий Эл

бюджетам   муниципальных  образований  в  Республике  Марий  Эл  в  целях

софинансирования   расходных   обязательств, возникающих   при реализации

мероприятий по рекультивации объектов захоронения отходов,  выведенных из

эксплуатации, в том числе по годам:

Этап проведения рекультивации объектов захоронения отходов, выведенных из эксплуатации	Год	Размер расходного обязательства, рублей
		всего	в том числе за счет средств:
			республиканского бюджета Республики Марий Эл	бюджета муниципального образования в Республике Марий Эл
Первый этап
Второй этап

     Общая стоимость работ составляет ___________________________________

                                          (сумма цифрами и прописью)

     Администрация ______________________________________________________

          (наименование муниципального образования в Республике Марий Эл)

подтверждает, что объект захоронения отходов ____________________________

включен в государственный реестр объектов накопленного  вреда  окружающей

среде.

     В  случае  принятия  решения о предоставлении бюджету муниципального

образования субсидии муниципальное образование обязуется (гарантирует):

     обеспечить  соблюдение  условий предоставления субсидии и ее целевое

использование;

     обеспечить достижение значений результатов использования субсидии.

     Достоверность  представленной  в составе настоящей заявки информации

администрация муниципального образования гарантирует.

     Контактная информация:

_________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (при наличии) ответственного должностного лица,

_________________________________________________________________________

              адрес электронной почты, телефон)

     К заявке прилагаются документы согласно приложению N 2  к настоящему

Порядку.

   Глава администрации

муниципального образования

  в Республике Марий Эл        ___________   ____________________________

                                (подпись)       (фамилия, имя, отчество

                                                     (при наличии)

     "___" ___________ 20__ г.

М.П.

Приложение N 2
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из республиканского
бюджета Республики Марий Эл бюджетам
муниципальных образований в
Республике Марий Эл в целях софинансирования
расходных обязательств, возникающих при
реализации мероприятий по рекультивации
объектов захоронения отходов,
выведенных из эксплуатации

Перечень
документов, прилагаемых к заявке на предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на рекультивацию объектов захоронения отходов, выведенных из эксплуатации

1. Копия муниципальной программы, предусматривающей одно или несколько мероприятий по достижению цели, указанной в пункте 4 Порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по рекультивации объектов захоронения отходов, выведенных из эксплуатации.

2. Гарантийное письмо администрации муниципального образования о заключении соглашения.

3. Копии документов, заверенные администрацией муниципального образования:

а) приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы на проект работ по рекультивации объекта захоронения отходов, выведенного из эксплуатации (далее - проект);

б) положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости работ, реализуемых в рамках проекта;

в) документы, подтверждающие, что на земельных участках в границах расположения объекта рекультивации не осуществляется хозяйственная или иная деятельность;

г) документы, подтверждающие право собственности муниципального образования на объект рекультивации (выписки из Единого государственного реестра недвижимости, выписки из реестров муниципального имущества или имущества субъектов Российской Федерации, уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений на недвижимое имущество и (или) иное);

д) акт администрации муниципального образования о закрытии объекта захоронения отходов для дальнейшей эксплуатации;

е) документ, подтверждающий включение объекта захоронения отходов в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.

Приложение N 3
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из республиканского
бюджета Республики Марий Эл бюджетам
муниципальных образований в
Республике Марий Эл в целях софинансирования
расходных обязательств, возникающих при
реализации мероприятий по рекультивации
объектов захоронения отходов,
выведенных из эксплуатации

Заявка
о перечислении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету муниципального образования в Республике Марий Эл

     В  соответствии  с  Порядком предоставления и распределения субсидий

из  республиканского  бюджета  Республики Марий Эл бюджетам муниципальных

образований  в  Республике  Марий  Эл  в целях софинансирования расходных

обязательств,  возникающих  при  реализации  мероприятий по рекультивации

объектов захоронения отходов, выведенных из эксплуатации, _______________

_________________________________________________________________________

    (наименование муниципального образования в Республике Марий Эл)

просит   перечислить    субсидию   в   20___ году    в            размере

_________________________________________________________________________

                    (сумма цифрами и прописью)

на основании соглашения _________________________________________________

                                    (реквизиты соглашения)

в целях софинансирования расходных обязательств _________________________

_________________________________________________________________________

     (наименование муниципального образования в Республике Марий Эл)

на мероприятие муниципальной программы,  направленное  на   рекультивацию

объектов захоронения отходов, выведенных из эксплуатации, _______________

_________________________________________________________________________

      (наименование мероприятия с указанием конкретного объекта,

_________________________________________________________________________

            по которому данное мероприятие осуществлено)

     Денежное    обязательство    муниципального    образования  в  целях

исполнения  расходного  обязательства,  указанного  в  настоящей  заявке,

возникает с "__" ________ 20__ г.

     Приложение: 1.

                 2.

                 3.

    Глава администрации

 муниципального образования

   в Республике Марий Эл      ____________   _________________________

                                (подпись)     (фамилия, имя, отчество

                                                    (при наличии)

"___" ____________ 20___ г.

М.П.