Приложение

Приложение
к решению Городской Думы
муниципального образования
город Новый Уренгой
от 22 июня 2023 г. N 238

Положение
о распоряжении земельными участками на территории муниципального образования город Новый Уренгой

1. Общие положения

1.1. Положение о распоряжении земельными участками на территории муниципального образования город Новый Уренгой (далее - Положение) является нормативным правовым актом, разработанным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Новый Уренгой.

1.2. Положение определяет порядок распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Новый Уренгой.

1.3. Положение распространяется на отношения, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования город Новый Уренгой, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

1.4. Положение является обязательным для всех участников земельных отношений и градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Новый Уренгой.

1.5. Права на использование земельных участков в целях строительства (реконструкции), размещения и эксплуатации объектов, ведения садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, а также в иных целях, связанных с предпринимательской деятельностью и использованием земли в личных целях гражданами, должны быть оформлены надлежащим образом в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

1.6. Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

1.7. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков и обладатели сервитута обязаны соблюдать условия землепользования, установленные действующим законодательством, нормативными правовыми актами муниципального образования город Новый Уренгой и договорами о предоставлении земельных участков с учетом имеющихся ограничений и обременений.

1.8. Полномочия органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками осуществляются в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования город Новый Уренгой и Положением.

1.9. В соответствии с законодательством Российской Федерации государственный земельный надзор за соблюдением обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, а также обязательных требований земельного законодательства на территории муниципального образования город Новый Уренгой осуществляют органы государственного земельного надзора.

1.10. Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с положением, утвержденным нормативным правовым актом Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой.

1.11. Уполномоченный орган по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования город Новый Уренгой определяется муниципальными правовыми актами.

2. Общий порядок распоряжения земельными участками

2.1. Предоставление земельных участков представляет собой установление права конкретных субъектов на индивидуально определенные участки и осуществляется путем принятия соответствующего решения органом местного самоуправления и (или) заключения соответствующего договора.

2.2. Земельные участки предоставляются:

- в собственность на торгах и без проведения торгов;

- в аренду на торгах и без проведения торгов;

- в постоянное (бессрочное) пользование;

- в безвозмездное пользование.

2.3. Земельные участки предоставляются в аренду на срок, предусмотренный Земельным кодексом Российской Федерации.

2.4. Размер арендной платы за земельный участок, а также цена продажи земельного участка определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.5. Обмен земельных участков осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.6. Сервитуты, публичные сервитуты устанавливаются и прекращаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, а также Административным регламентом предоставления муниципальной услуги, утвержденным нормативным правовым актом Администрации города Новый Уренгой.

2.7. Перераспределение земель и (или) земельных участков осуществляется в случаях и в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, а также Административным регламентом предоставления муниципальной услуги, утвержденным нормативным правовым актом Администрации города Новый Уренгой.

2.8. Выдача разрешений на использование земель или земельных участков осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, а также Административным регламентом предоставления муниципальной услуги, утвержденным нормативным правовым актом Администрации города Новый Уренгой.

2.9. Прекращение и ограничение прав на земельные участки осуществляется в соответствии с разделом 9 Положения.

3. Случаи предоставления земельных участков в собственность или в аренду без проведения торгов

3.1. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа земельных участков без проведения торгов допускается в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно на основании муниципального правового акта осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, указанных в статье 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.3. Договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов допускается в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

- собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

- собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в абзаце 2 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим абзацем допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

4. Предоставление земельных участков по результатам торгов, проведение публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства

4.1. Продажа земельных участков, а также заключение договора аренды земельного участка осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

4.2. Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка осуществляется в порядке, установленном статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами.

4.3. Проведение публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства в связи с прекращением действия договоров аренды земельных участков, занятых такими объектами, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации.

5. Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование

5.1. Предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании муниципального правового акта, принятого в порядке, предусмотренном Административным регламентом предоставления муниципальной услуги, утвержденным нормативным правовым актом Администрации города Новый Уренгой.

5.2. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

- органам государственной власти и органам местного самоуправления;

- государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

- казенным предприятиям;

- центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

6. Предоставление земельных участков в безвозмездное пользование

6.1. Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается гражданином и юридическим лицом с уполномоченным органом в порядке, предусмотренном Административным регламентом предоставления муниципальной услуги, утвержденным нормативным правовым актом Администрации города Новый Уренгой, а в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, с организацией, которой земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.

6.2. Земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

6.3. Срок безвозмездного пользования земельным участком устанавливается по заявлению заинтересованного в получении земельного участка лица с учетом ограничений, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

7. Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка без проведения торгов

7.1. Предоставление земельного участка без проведения торгов осуществляется в следующем порядке:

7.1.1. Подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

7.1.2. Подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении.

7.1.3. Принятие муниципального правового акта о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

7.1.4. Обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

7.1.5. Осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

7.1.6. Подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка.

7.1.7. Заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие муниципального правового акта о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

7.2. В случае если в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.

Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

7.3. Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года.

7.4. Лицо, в отношении которого было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ.

7.5. Муниципальный правовой акт о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в установленном порядке.

7.6. Предоставление земельного участка без проведения торгов осуществляется в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, утвержденным нормативным правовым актом Администрации города Новый Уренгой.

8. Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов и предварительного согласования

8.1. Предоставление земельного участка без проведения торгов и предварительного согласования осуществляется в следующем порядке: принятие и рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка. По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган выполняет одно из следующих действий:

- подготовка и направление на подписание заявителю проекта соответствующего договора;

- принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направление принятого решения заявителю;

- принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований для отказа, направление принятого решения заявителю.

8.2. Предоставление земельного участка без проведения торгов и предварительного согласования осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги, утвержденным нормативным правовым актом Администрации города Новый Уренгой.

9. Прекращение и ограничение прав на земельные участки

9.1. Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

9.2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, который предусмотрен статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации, и по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно по основаниям и в порядке, которые предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации.

9.3. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Аренда земельного участка может быть также прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

9.4. Право безвозмездного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон по основаниям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

9.5. В случае ненадлежащего использования земельных участков лицами, не являющимися их собственниками, осуществляется принудительное прекращение прав на земельные участки в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

9.6. Прекращение прав на земельные участки и изъятие земельных участков, в том числе для муниципальных нужд, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

9.7. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.