Постановление Правительства Тверской области от 29 июня 2023 г. N 274-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 90-пп"

Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 90-пп "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области" (далее - Постановление) следующие изменения:

1) в преамбуле Постановления слова "и постановлением Губернатора Тверской области от 31.08.2011 N 31-пг "О структуре и перечне исполнительных органов государственной власти Тверской области"" исключить;

2) в Положении о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области, утвержденном Постановлением (далее - Положение):

в разделе I Положения:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министерство) является уполномоченным исполнительным органом Тверской области в сфере:

а) осуществления государственного управления в области регулирования отношений недропользования;

б) осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора);

в) водных отношений;

г) безопасности гидротехнических сооружений;

д) охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Тверской области.";

в пункте 5 слова "государственного охотничьего надзора, государственного экологического надзора" заменить словами "федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории Тверской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Тверской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Тверской области, регионального государственного экологического контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, регионального государственного геологического контроля (надзора)";

в пункте 7 слова "исполнительными органами государственной власти Тверской области" заменить словами "исполнительными органами Тверской области";

в пункте 10 раздела II Положения:

в подпункте "а" слова "государственного надзора за соблюдением законодательства в сфере природопользования и" заменить словами "регионального государственного экологического контроля (надзора)";

в подпункте "б" слова "государственной власти" исключить;

в разделе III Положения:

в пункте 11:

в абзаце втором пункта "б" слово "целевых" заменить словом "государственных";

абзац двенадцатый подпункта "г" признать утратившим силу;

дополнить подпунктами "л", "м" следующего содержания:

"л) участие в планировании мероприятий по гражданской обороне и по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тверской области;

м) осуществление в пределах полномочий мероприятий по гражданской обороне и по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с законодательством.";

в пункте 12:

в подпункте "б":

в абзаце пятом после слов "государственного охотхозяйственного реестра" дополнить словами "на территории Тверской области";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тверской области путем составления перечня видов объектов животного мира, обитающих на территории Тверской области, включающего сведения о состоянии данных видов и среде их обитания;";

в абзацах двенадцатом, тринадцатом слова "государственной власти" исключить;

в абзаце двадцать первом слова "исполнительных органов государственной власти" заменить словами "исполнительных органов";

в подпункте "д":

в абзаце втором слова "параметров осуществления охоты" заменить словами "ограничений охоты";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"предложения по формированию перечня должностных лиц, осуществляющих в соответствии с законодательством федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Тверской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Тверской области;";

в пункте 13:

подпункт "б" дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"в установлении зоны затопления, подтопления территорий, подверженных негативному воздействию вод и не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты, указанными в части 4 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации;";

подпункт "в" дополнить абзацем шестнадцатым следующего содержания:

"оценку соблюдения особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, которые в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" подлежат региональному государственному экологическому контролю (надзору)";";

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. В сфере недропользования Министерство осуществляет следующие функции:

а) осуществляет:

составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на право пользования участками недр местного значения, а также переоформление, внесение изменений в лицензии на пользование недрами в рамках полномочий Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

создание и ведение фондов геологической информации Тверской области, установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Тверская область;

функции уполномоченного органа при взаимодействии с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков в случаях использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров;

функции уполномоченного органа при взаимодействии с пользователями недр в случаях добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд на основании утвержденного технического проекта в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов при осуществлении разведки и добычи иных полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных полезных ископаемых;

согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;

согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения;

б) принимает участие:

в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

в комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр в соответствии с пунктом 4 статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";

в) создает:

комиссию по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых и утверждает положение о ней;

экспертную комиссию по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, и утверждает положение о ней;

аукционную комиссию для проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения;

г) утверждает:

региональный перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр;

порядок согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;

д) подготавливает:

перечень участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами для утверждения Правительством Тверской области;

условия пользования участками недр местного значения по видам пользования недрами, предусмотренным статьей 6 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";

нормативный правовой акт, устанавливающий порядок пользования участками недр местного значения на территории Тверской области;

е) определяет среднегодовую мощность добывающей организации (среднегодовую добычу полезного ископаемого) в отношении участков недр местного значения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

ж) в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, оформляет документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) относительно участков недр местного значения;

з) принимает решение:

о предоставлении права пользования участком недр местного значения, предусмотренного пунктами 1, 2 части 3 статьи 6 закона Тверской области от 06.06.2006 N 57-ЗО "О порядке пользования недрами в Тверской области";

о внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения;

о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения;

о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения, приостановлении осуществления права пользования участком недр местного значения или об ограничении права пользования участком недр местного значения;

о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения, о составе аукционной комиссии и об отмене аукциона.";

в пункте 15:

в подпункте "а":

в абзаце четвертом слово "надзору" заменить словами "контролю (надзору)";

в абзаце девятнадцатом слова "государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "региональному государственному экологическому контролю (надзору)";

в абзаце двадцатом:

слова "на объектах" заменить словами "на объектах II,";

слово "надзору" заменить словами "контролю (надзору);";

дополнить абзацами двадцать девятым - тридцать первым следующего содержания:

"разработку и утверждение плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Тверской области по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, актуализацию учетных сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, снятие с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

ведение региональных государственных реестров объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);";

подпункт "б" дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:

"в создании и организации общественных мест для отдыха туристов на рекреационных зонах Тверской области;";

абзацы четвертый, пятый подпункта "в" признать утратившими силу;

подпункт "ж" признать утратившим силу;

пункты 16, 16.1 изложить в следующей редакции:

"16. Министерство организует и осуществляет в соответствии с федеральным и региональным законодательством:

а) региональный государственный экологический контроль (надзор);

б) региональный государственный геологический контроль (надзор);

в) региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

г) федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Тверской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Тверской области;

д) федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории Тверской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

16.1. Министерство устанавливает:

а) перечень должностных лиц (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды) Министерства и учреждений, находящихся в его ведении, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории Тверской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

б) перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1 - 3 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с задачами и функциями, возложенными на Министерство законодательством Российской Федерации;

в) перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к компетенции Министерства.";

пункты 18.1, 19 изложить в следующей редакции:

"18.1. Министерство осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативно-правовое регулирование в сферах регионального государственного контроля (надзора), указанных в пункте 16, а также контроля, указанного в пункте 17 настоящего раздела.

19. Министерство осуществляет утверждение плана контрольных (надзорных) мероприятий.";

в пункте 21 раздела IV Положения:

в подпунктах "в", "г" слова "исполнительных органов государственной власти" заменить словами "исполнительных органов";

подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) пользоваться в установленном порядке системой электронного документооборота Правительства Тверской области и исполнительных органов Тверской области;";

в подпункте "ж" слова "исполнительных органов государственной власти" заменить словами "исполнительных органов";

подпункт "п" изложить в следующей редакции:

"п) размещать в официальных средствах массовой информации, на интернет-сайтах Министерства информацию о состоянии окружающей среды (экологическую информацию), данные о предоставлении в пользование объектов животного мира, участков недр, природных территорий, водных объектов или акваторий и иную необходимую информацию;"

в разделе V Положения:

в пункте 23 слова "заместитель Председателя Правительства Тверской области -" исключить;

пункт 25 изложить в новой редакции:

"25. В случае отсутствия Министра (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.п.) его обязанности по руководству деятельностью Министерства в соответствии с распоряжением Губернатора Тверской области исполняет один из заместителей Министра или иное лицо.";

пункт 27 дополнить подпунктом "ч-1" следующего содержания:

"ч-1) является лицом, ответственным за реализацию на территории Тверской области Федеральной научно-технической программы в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений на 2021 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 N 133 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений на 2021 - 2030 годы";";

в пункте 29 слова "и надзора за полнотой" заменить словами "за эффективностью".

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации Тверской области от 28.09.2010 N 456-па "Об утверждении типового соглашения об информационном сотрудничестве";

2) постановление Правительства Тверской области от 05.06.2012 N 302-пп "О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 28.09.2010 N 456-па";

3) постановление Правительства Тверской области от 22.03.2016 N 110-пп "Об утверждении Перечня рыбопромысловых участков на территории Тверской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации Тверской области и постановления Правительства Тверской области от 25.08.2015 N 409-пп";

4) постановление Правительства Тверской области от 16.05.2018 N 166-пп "О Порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения (канализации) населенных пунктов Тверской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в централизованные системы водоотведения (канализации) населенных пунктов Тверской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области

И.М. Руденя