Приложение. О Комплексе мер по обеспечению информирования избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, в период подготовки и проведения выборов Губернатора Самарской области в 2023 году

Приложение
к постановлению Избирательной комиссии
Самарской области
от 28 июня 2023 года N 53/338-7

О Комплексе мер
по обеспечению информирования избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, в период подготовки и проведения выборов Губернатора Самарской области в 2023 году

1. Общие положения

1.1. Комплекс мер по обеспечению информирования избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, в период подготовки и проведения выборов Губернатора Самарской области в 2023 году (далее - Комплекс мер) разработан в целях реализации требований части 6 статьи 8, статьи 10, части 2 статьи 15, частей 2 и 3 статьи 24, части 3 статьи 25, статьи 32, частей 6 и 8 статьи 46, частей 3 и 4 статьи 49 Закона Самарской области "О выборах Губернатора Самарской области" (далее - Закон Самарской области).

1.2. В соответствии с требованиями Закона Самарской области информирование осуществляют:

Избирательная комиссия Самарской области (далее - Комиссия) в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, информирует избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о законодательстве Российской Федерации, на основании которого проводятся выборы Губернатора Самарской области, о кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании на территории Самарской области;

территориальные избирательные комиссии (далее - ТИК) обеспечивают на соответствующей территории информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании (на основании сведений, полученных от Комиссии);

участковые избирательные комиссии (далее - УИК) обеспечивают в день голосования в помещении для голосования соответствующего избирательного участка информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основании сведений, полученных от вышестоящей избирательной комиссии, обеспечивают подготовку и надлежащее оборудование помещения для голосования, включая размещение информационных материалов на информационном стенде (информационных стендах).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах на должность Губернатора Самарской области (далее - кандидаты), об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов.

1.3. Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений, предусмотренных Комплексом мер, осуществляется в соответствии с Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 27.07.2022 N 91/748-8, Регламентом информационного наполнения официального сайта Избирательной комиссии Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденным распоряжением председателя Избирательной комиссии Самарской области от 25.10.2022 N 104-р.

1.4. Использование государственных и муниципальных средств массовой информации для информирования избирателей избирательными комиссиями осуществляется на безвозмездной основе в соответствии с частями 10, 11 статьи 8, статьей 32 Закона Самарской области.

1.5. Вопросы информирования избирателей, являющихся инвалидами, отражены в Рекомендациях по обеспечению реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в Российской Федерации, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29.07.2020 N 262/1933-7.

2. Информирование избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, до дня голосования

2.1. В целях информирования избирателей о мероприятиях избирательных объединений, связанных с выдвижением кандидатов, уведомивших Комиссию о проведении указанных мероприятий, Комиссия не позднее чем через два дня после проведения избирательными объединениями соответствующего мероприятия размещает на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Комиссии) информацию об этом в следующем объеме:

наименование избирательного объединения;

дата проведения мероприятия по выдвижению кандидата;

фамилия, имя и отчество выдвинутого кандидата.

2.2. Не позднее чем через 48 часов со дня приема документов от кандидатов Комиссия обеспечивает размещение на сайте Комиссии (в режиме "только чтение") сведений о кандидатах, уведомивших Комиссию о своем выдвижении, и информации об изменениях в этих сведениях. В сведениях о каждом кандидате указываются:

фамилия, имя и отчество;

дата и место рождения;

сведения о месте жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта);

сведения о профессиональном образовании (с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания);

основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения о том, что он является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, с указанием наименования соответствующего представительного органа;

слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этого избирательного объединения с учетом части 3 статьи 22 Закона Самарской области;

сведения о принадлежности кандидата к политической партии либо к иному общественному объединению и о его статусе в данной политической партии, общественном объединении, указанные в соответствии с частью 8 статьи 20 Закона Самарской области;

сведения о судимости, сведения о дате снятия или погашения судимости (при наличии):

если судимость снята или погашена, - слова "имелась судимость:" с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) соответствующего закона (соответствующих законов), сведения о дате снятия или погашения судимости;

если судимость не снята и не погашена, - слова "имеется судимость:" с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) соответствующего закона (соответствующих законов);

сведения о том, что кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом (при наличии).

2.3. После представления в Комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, Комиссия обеспечивает размещение в течение трех дней с момента представления документов на сайте Комиссии следующих сведений:

список лиц, проставивших свои подписи в листах поддержки кандидата;

сведения о трех кандидатурах, представленных кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти Самарской области (далее - кандидатура для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации), в следующем объеме:

фамилия, имя, отчество;

дата рождения;

наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства данного лица;

основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

2.4. Сведения о зарегистрированных кандидатах в объеме, предусмотренном пунктом 2.2 Комплекса мер, Комиссия не позднее чем через 48 часов после регистрации кандидата направляет в газету "Волжская коммуна". Сведения также размещаются на сайте Комиссии.

2.5. Одновременно со сведениями, указанными в пункте 2.4 Комплекса мер, Комиссия обеспечивает размещение на сайте Комиссии, а также направляет в газету "Волжская коммуна" сведения о размере и об источниках доходов кандидата, его супруга и несовершеннолетних детей, а также об имуществе, принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям на праве собственности (в том числе совместной собственности), о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах в следующем объеме:

2.5.1. Источники и общая сумма доходов зарегистрированного кандидата, его супруга и несовершеннолетних детей за 2022 год (в рублях).

2.5.2. Недвижимое имущество зарегистрированного кандидата, его супруга и несовершеннолетних детей:

земельные участки (количество, общая площадь (кв. м) каждого, наименование субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся);

жилые дома (количество, общая площадь (кв. м) каждого, наименование субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся);

квартиры, комнаты (количество, общая площадь (кв. м) каждой, наименование субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся);

садовые дома (количество, общая площадь (кв. м) каждого, наименование субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся);

машино-места (количество, общая площадь (кв. м) каждого, наименование субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся);

иное недвижимое имущество с указанием его видов, общей площади (кв. м) каждого объекта, наименование субъектов Российской Федерации, где оно находится.

2.5.3. Транспортные средства зарегистрированного кандидата, его супруга и несовершеннолетних детей (указывается их количество (ед.), вид, марка, модель и год выпуска каждого).

2.5.4. Денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах (во вкладах) зарегистрированного кандидата, его супруга и несовершеннолетних детей в банках (указываются количество банковских счетов (вкладов) и общая сумма остатков на них в рублях).

2.5.5. Акции зарегистрированного кандидата, его супруга и несовершеннолетних детей (указываются полные наименования организаций, включая их организационно-правовые формы; по каждой организации указывается количество акций с указанием номинальной стоимости одной акции по каждому виду).

2.5.6. Иные ценные бумаги зарегистрированного кандидата, его супруга и несовершеннолетних детей (указываются их виды, полные наименования организаций, выпустивших ценные бумаги, включая их организационно-правовые формы, общее количество и общая стоимость в рублях по каждому виду).

2.5.7. Иное участие в коммерческих организациях (указываются полное наименование организации, включая ее организационно-правовую форму, доля участия, выраженная в процентах или простой дроби от уставного (складочного) капитала).

2.5.8. Недвижимое имущество зарегистрированного кандидата, его супруга и несовершеннолетних детей, находящееся за пределами территории Российской Федерации, с указанием источников получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество.

2.5.9. Обязательства имущественного характера зарегистрированного кандидата за пределами территории Российской Федерации, его супруга и несовершеннолетних детей.

2.5.10. Расходы зарегистрированного кандидата, его супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

2.6. Комиссия по мере получения информации о результатах проверки из соответствующих органов направляет в газету "Волжская коммуна" и обеспечивает размещение на приложению к настоящему Комплексу мер.

3. Информирование избирателей о кандидатах в помещении для голосования

3.1. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним УИК оборудует информационный стенд (информационные стенды), на котором (на которых) размещает информацию о каждом зарегистрированном кандидате, внесенном в избирательный бюллетень для голосования на выборах Губернатора Самарской области, в виде материалов, указанных в пунктах 3.2-3.3 Комплекса мер.

Размещение информации в помещении для голосования или непосредственно перед ним приравнивается к размещению на информационном стенде.

3.2. Комиссия обеспечивает изготовление и направление не позднее 6 сентября 2023 года в нижестоящие избирательные комиссии информационного плаката, содержащего следующие биографические данные каждого зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень для голосования:

фамилия, имя, отчество (если фамилии, имена и отчества двух и более кандидатов совпадают полностью, сведения о кандидатах размещаются в соответствии с датами рождения кандидатов (первыми указываются сведения о старшем кандидате). Если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество в период избирательной кампании по выборам Губернатора Самарской области либо в течение года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Самарской области, также указываются его прежние фамилия, или имя, или отчество);

дата и место рождения;

сведения о месте жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта);

сведения о профессиональном образовании (с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания);

сведения об основном месте работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе - сведения о том, что он является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе с указанием наименования соответствующего представительного органа;

сведения о принадлежности кандидата к политической партии либо к иному общественному объединению и о его статусе в данной политической партии, общественном объединении, указанные в соответствии с частью 8 статьи 20 Закона Самарской области;

сведения о судимости, сведения о дате снятия или погашения судимости (при наличии):

если судимость снята или погашена - слова "имелась судимость:" с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) соответствующего закона (соответствующих законов), сведения о дате снятия или погашения судимости;

если судимость не снята и не погашена - слова "имеется судимость:" с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) соответствующего закона (соответствующих законов);

сведения о том, что кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом (при наличии).

Сведения о кандидате могут также включать представленные кандидатами подтвержденные документально сведения об ученой степени, ученых званиях (подтвержденных дипломом кандидата наук или доктора наук, аттестатом о присвоении ученого звания доцента или профессора), наличии государственных наград, о семейном положении, наличии детей.

Объем представляемых биографических данных о каждом кандидате не должен быть меньше, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень, и не должен превышать площади печатного листа А4, на котором сведения о каждом зарегистрированном кандидате должны быть напечатаны одинаковым шрифтом с полуторным межстрочным интервалом. Текст с биографическими данными представляется в Комиссию за подписью зарегистрированного кандидата не позднее 10 августа 2023 года в бумажном виде и на машиночитаемом носителе.

3.3. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в информационном плакате в равном объеме и в той же последовательности, что и в избирательном бюллетене.

Перед биографическими данными о зарегистрированных кандидатах размещаются их фотографии одинакового размера, представленные в Комиссию при выдвижении в электронном виде, соответствующие основным параметрам, указанным в постановлении Комиссии от 15.06.2023 N 51/302-7 "О перечне и формах документов, представляемых кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений в Избирательную комиссию Самарской области при проведении выборов Губернатора Самарской области в 2023 году":

размеры - 10x15 см и более;

разрешение - от 300 до 450 dpi;

формат электронного файла - jpeg (jpg), tiff.

Фотография должна соответствовать современному внешнему виду кандидата. Снимок представляется в цветном исполнении с четким изображением лица. Размер лица на фотографии должен составлять 50-70% ее площади. Фон снимка - нейтральный (например, серый) без посторонних предметов (атрибутов символики и т.п.) и теней.

После биографических данных зарегистрированного кандидата в информационном плакате указываются сведения о субъекте выдвижения кандидата.

На информационном плакате помещаются сведения, установленные пунктами 2.5.1-2.5.10 Комплекса мер.

После сведений о доходах и имуществе зарегистрированного кандидата, его супруга и несовершеннолетних детей помещаются сведения о выявленных фактах недостоверности сведений, представленных зарегистрированными кандидатами (если таковые имеются), в объеме, указанном в пункте 2.6 настоящего Комплекса мер, которые также могут быть размещены в специальном выпуске газеты "Волжская коммуна" или в виде брошюры.

Если сведения о выявленных фактах недостоверности сведений, представленных зарегистрированными кандидатами, поступят после изготовления плаката, допускается подклейка соответствующей информации.

Также на информационном плакате помещается информация о кандидатурах для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации, представленных кандидатами в объеме, установленном пунктом 2.3 Комплекса мер.

3.4. Если сведения о том, что кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, поступят после изготовления информационного плаката, допускается подклейка соответствующей информации.

3.5. В случае если после размещения на информационном стенде (информационных стендах) информационного плаката регистрация кандидата была аннулирована, соответствующая информация заклеивается.

4. Информирование о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, об итоговых финансовых отчетах

4.1. Комиссия периодически, но не реже чем один раз в две недели, направляет в средства массовой информации для опубликования информацию о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов по форме, установленной Порядком и формами учета и отчетности кандидатов о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств при проведении выборов Губернатора Самарской области в 2023 году, утвержденными постановлением Комиссии от 15.06.2023 N 51/310-7.

4.2. Комиссия до дня голосовая периодически, но не реже чем один раз в две недели, размещает на сайте Комиссии следующие сведения:

обо всех финансовых операциях по расходованию средств из избирательных фондов кандидатов в случае, если их размер превышает 50 тысяч рублей;

о юридических лицах, перечисливших в избирательные фонды кандидатов добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

о количестве граждан, внесших в избирательные фонды кандидатов добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

о средствах, возвращенных жертвователям из избирательных фондов кандидатов, в том числе об основаниях возврата;

об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд каждого кандидата, и об общей сумме израсходованных средств.

4.3. Комиссия не позднее чем через пять дней со дня получения итоговых финансовых отчетов кандидатов направляет их копии в средства массовой информации для опубликования и размещает на сайте Комиссии.