Приложение. Порядок составления проекта бюджета города Оренбурга

Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 23.06.2023 N 1091-п

Порядок
составления проекта бюджета города Оренбурга

1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения составления проекта бюджета города Оренбурга сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) (далее - проект бюджета).

Составление проекта бюджета города Оренбурга основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "город Оренбург";

стратегии социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург";

прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург";

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

муниципальных программах города Оренбурга (проектах муниципальных программ, проектах изменений муниципальных программ).

2. Составление проекта бюджета осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе Оренбурге, утвержденным решением Оренбургского городского Совета.

3. Финансовое управление администрации города Оренбурга при составлении проекта бюджета города Оренбурга осуществляет следующие полномочия:

разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "город Оренбург";

устанавливает порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета города Оренбурга;

формирует прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета города Оренбурга;

разрабатывает бюджетный прогноз на долгосрочный период;

ведет реестр расходных обязательств муниципального образования "город Оренбург";

разрабатывает и утверждает методику формирования бюджета города Оренбурга;

формирует реестр источников доходов бюджета города Оренбурга;

составляет проект бюджета города Оренбурга;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета города Оренбурга и направляет субъектам бюджетного планирования: Администрации города Оренбурга, отраслевым (функциональным) и территориальным органам Администрации города Оренбурга, являющимся главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета города Оренбурга, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Оренбурга, Оренбургскому городскому Совету, Счетной палате города Оренбурга (далее - субъекты бюджетного планирования);

устанавливает порядок применения целевых статей расходов бюджета города Оренбурга;

рассматривает и согласовывает представленные субъектами бюджетного планирования проекты постановлений Администрации города Оренбурга об утверждении муниципальных программ, о внесении изменений в муниципальные программы и проекты распоряжений заместителей Главы города Оренбурга об утверждении дополнительной части муниципальных программ, внесении изменений в распоряжения заместителей Главы города Оренбурга об утверждении дополнительной части муниципальных программ, согласованные с управлением экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга;

разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований города Оренбурга, программу муниципальных гарантий в городе Оренбурге в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета города Оренбурга за текущий финансовый год;

формирует пакет документов и материалов для представления в Оренбургский городской Совет;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, законами Оренбургской области и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга при составлении проекта бюджета осуществляет следующие полномочия:

разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург";

формирует перечень муниципальных программ города Оренбурга (далее - Перечень), вносит изменения в Перечень на основании предложений отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга и направляет в финансовое управление администрации города Оренбурга (в течение трех рабочих дней после одобрения управляющим советом при Администрации города Оренбурга);

рассматривает и согласовывает представленные субъектами бюджетного планирования проекты постановлений Администрации города Оренбурга об утверждении муниципальных программ, о внесении изменений в муниципальные программы и проекты распоряжений заместителей Главы города Оренбурга об утверждении дополнительной части муниципальных программ, внесении изменений в распоряжения заместителей Главы города Оренбурга об утверждении дополнительной части муниципальных программ.

5. Главные администраторы доходов бюджета города Оренбурга формируют прогноз объемов доходов бюджета города Оренбурга по администрируемым кодам бюджетной классификации на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург", действующего на день внесения проекта бюджета в Оренбургский городской Совет, а также принятого на указанную дату и вступающего в силу в очередном финансовом году и плановом периоде законодательства о налогах и сборах, законодательства Российской Федерации, Оренбургской области и муниципальных правовых актов, устанавливающих неналоговые доходы бюджета города Оренбурга.

Прогноз поступлений доходов в бюджет города Оренбурга по закрепленным за главным администратором доходов бюджета источникам доходов формируется в соответствии с Порядком осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета города Оренбурга, утвержденным постановлением Администрации города Оренбурга.

6. Субъекты бюджетного планирования при составлении проекта бюджета:

представляют в управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга предложения о включении муниципальных программ в Перечень, внесении изменений в Перечень с обоснованием внесения изменений, в том числе при принятии управляющим советом при Администрации города Оренбурга решения о разработке муниципальной программы на новый период до истечения срока реализации действующей муниципальной программы;

разрабатывают и вносят изменения в муниципальные программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденным постановлением Администрации города Оренбурга, обеспечивают утверждение муниципальных программ;

актуализируют муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения;

представляют в финансовое управление администрации города Оренбурга:

проект перечня объектов капитального строительства (реконструкция, техническое перевооружение) для муниципальных нужд города Оренбурга, финансируемых за счет средств бюджета города Оренбурга в очередном финансовом году, с учетом приоритетности использования бюджетных средств;

сведения о распределении предельного объема бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;

реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителем средств бюджета города Оренбурга;

предложения по формированию бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ города Оренбурга и осуществление непрограммных направлений деятельности с расчетами и обоснованиями бюджетных ассигнований;

предложения по оптимизации расходов бюджета, включающие предложения по реструктуризации сети муниципальных учреждений города Оренбурга и сокращению неэффективных расходов и расходов, не носящих первоочередной характер.

Порядок взаимодействия субъекта бюджетного планирования с находящимися в его ведении получателями средств бюджета города Оренбурга, муниципальными учреждениями при осуществлении мероприятий, предусмотренных в настоящем пункте, устанавливается соответствующим субъектом бюджетного планирования.

7. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Оренбурга осуществляют прогнозирование планируемых поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города Оренбурга.

8. Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Оренбурга осуществляют прогнозирование в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами, законами Оренбургской области и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

9. Составление проекта бюджета города Оренбурга осуществляется в соответствии с планом-графиком составления проекта бюджета города Оренбурга согласно приложению к настоящему Порядку.