Приложение

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
город-курорт Геленджик
от 13.06.2023 г. N 1236

"Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
город-курорт Геленджик
от 15 апреля 2021 года N 680
(в редакции постановления администрации
муниципального образования
город-курорт Геленджик
от 13.06.2023 г. N 1236)

Порядок
предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик Геленджикскому районному казачьему обществу Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, осуществляющему деятельность по охране общественного порядка

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик Геленджикскому районному казачьему обществу Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, осуществляющему деятельность по охране общественного порядка (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 539-КЗ "О привлечении к государственной и иной службе членов казачьих обществ Кубанского казачьего войска в Краснодарском крае", Законом Краснодарского края от 7 июня 2011 года N 2264-КЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Краснодарском крае", постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 23 марта 2011 года N 2493-П "Об утверждении Концепции государственной политики Краснодарского края в отношении кубанского казачества", Уставом муниципального образования город-курорт Геленджик, постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 26 ноября 2019 года N 2779 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город-курорт Геленджик "Поддержка казачьих обществ на территории муниципального образования город-курорт Геленджик" на 2020 - 2025 годы" (далее - муниципальная программа).

1.2. Целью предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - субсидия) является реализация основного мероприятия муниципальной программы: "Финансовая поддержка Геленджикского районного казачьего общества Черноморского окружного казачьего общества Кубанского казачьего общества" на осуществление деятельности по участию в охране общественного порядка на территории муниципального образования город-курорт Геленджик:

- на постоянной основе;

- на временной основе в период курортного сезона.

1.3. Субсидия предоставляется Геленджикскому районному казачьему обществу Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества (далее - получатель субсидии) без проведения отбора.

1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее также - администрация) как получателя средств бюджета муниципального образования город-курорт (далее также - местный бюджет), на цели указанные в пункте 1.2 Порядка.

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" финансовым управлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - финансовое управление) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик о местном бюджете (решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик о внесении изменений в решение Думы муниципального образования город-курорт Геленджик о местном бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора) о предоставлении субсидии:

1) отсутствие просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город-курорт Геленджик;

2) не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

4) не должен получать другие средства из местного бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

5) не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.2. Для заключения соглашения (договора) о предоставлении субсидии Геленджикское районное казачье общество Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества (далее - Соглашение) представляет в администрацию в лице отдела по работе с правоохранительными органами, военнослужащими, общественными объединениями и казачеством администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - отдел) заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме, с приложением следующих документов:

1) копии свидетельства о государственной регистрации казачьего общества;

2) копии Устава Геленджикского районного казачьего общества Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества;

3) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

4) бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату с отметкой ИФНС РФ;

5) подтверждения из банка о наличии открытого расчетного счета;

6) справки об отсутствии просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом;

7) расчета размера субсидии на соответствующий финансовый год;

8) копии трехстороннего соглашения между администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик, Отделом МВД России по городу Геленджику и Геленджикским районным казачьим обществом Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества об участии членов казачьего общества в охране общественного порядка на территории муниципального образования город-курорт Геленджик.

Все документы должны быть подписаны руководителем получателя субсидии и заверены печатью.

Документы не должны иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, не должны быть исполнены карандашом, а также не должны иметь серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

2.3. Срок подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка:

1) не позднее 1-го декабря для заключения Соглашения по организации участия в охране общественного порядка на постоянной основе на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;

2) не позднее 1-го мая для заключения Соглашения по организации участия в охране общественного порядка на временной основе в период курортного сезона на территории муниципального образования город-курорт Геленджик.

Заявления и документы, поступившие в администрацию в течение установленного срока их подачи, регистрируются отделом в установленном порядке и рассматриваются на предмет соответствия получателем субсидии требованиям, установленным Порядком, в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

2.5. В случае, если Геленджикскому районному казачьему обществу Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества отказано в предоставлении субсидии, отдел в течение 3 рабочих дней направляет письменное уведомление, подписанное первым заместителем главы муниципального образования город-курорт Геленджик, с указанием причин отказа, без возврата документов.

2.6. Геленджикское районное казачье общество Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества вправе устранить обстоятельства, послужившие основанием для отказа, и повторно обратиться в отдел. Проверка документов, представленных повторно, и принятие решения о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии осуществляются по правилам, установленным для документов, представленных впервые.

2.7. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, определяется отдел в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных администрации на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка, по следующей формуле:

Рс = Рсп + Рсв + Ртс, где:

Рс - размер субсидии на организацию участия в охране общественного порядка на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;

Реп - размер субсидии на организацию участия в охране общественного порядка на постоянной основе на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;

Рсв - размер субсидии на организацию участия в охране общественного порядка, на временной основе на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;

Рте - расходы на приобретение транспортного средства (единоразовое приобретение транспортного средства запланировано в 2023 году).

Размер предоставляемой получателю субсидии на организацию участия в охране общественного порядка на постоянной основе на территории муниципального образования город-курорт Геленджик определяется по формуле:

Реп = Чкоп х (Зкоп + Вкоп + Всхп) + Уб, где:

Чкоп - численность членов Геленджикского районного казачьего общества Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, необходимых для обеспечения участия в охране общественного порядка на постоянной основе на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;

Зкоп - фонд оплаты труда в год для членов Геленджикского районного казачьего общества Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, участвующих в охране общественного порядка на постоянной основе на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;

Вкоп - начисления на выплаты по оплате труда в год для членов Геленджикского районного казачьего общества Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, участвующих в охране общественного порядка на постоянной основе на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;

Всхп - выплаты стимулирующего характера в год для членов Геленджикского районного казачьего общества Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, участвующих в охране общественного порядка на постоянной основе на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;

Уб - расходы на услуги банка;

Размер предоставляемой получателю субсидии на организацию участия в охране общественного порядка на временной основе в период курортного сезона на территории муниципального образования город-курорт Геленджик определяется по формуле:

Рсв = Чков х (Зков + Вков + Всхв) + Уб, где:

Чков - численность членов Геленджикского районного казачьего общества Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, необходимых для обеспечения участия в охране общественного порядка на временной основе в период курортного сезона на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;

Зков - фонд оплаты труда в год для членов Геленджикского районного казачьего общества Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, участвующих в охране общественного порядка на временной основе в период курортного сезона на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;

Вков - начисления на выплаты по оплате труда в год для членов Геленджикского районного казачьего общества Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, участвующих в охране общественного порядка на временной основе в период курортного сезона на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;

Всхв - выплаты стимулирующего характера в год для членов Геленджикского районного казачьего общества Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, участвующих в охране общественного порядка на временной основе в период курортного сезона на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;

Уб - расходы на услуги банка.

Размер предоставляемой получателю субсидии определяется с учетом критериев:

1) численность членов Геленджикского районного казачьего общества Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, участвующих в охране общественного порядка на постоянной основе, а также на временной основе в период курортного сезона;

2) продолжительность дежурства по участию в охране общественного порядка в расчете на одного члена Геленджикского районного казачьего общества Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества (норма рабочего времени в неделю) - 40 часов.

3) размер оплаты за одно дежурство командира казачьей дружины и дружинников, необходимых для обеспечения деятельности Геленджикского районного казачьего общества Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества (максимальный размер оплаты одного дежурства по охране общественного порядка не должен превышать 2993 (две тысячи девятьсот девяносто три) рубля, при этом продолжительность одного дежурства должна составлять не более 12 часов).

Экономия средств фонда оплаты труда (за исключением экономии по вакансиям) может быть направлена на стимулирующие выплаты.

2.8. Для целей возврата субсидии, в случае нарушения условий их предоставления, установленных пунктом 4.4 Порядка, отдел в письменном виде направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии в местный бюджет (далее - уведомление) с указанием суммы возврата денежных средств.

Возврат субсидии в размере, указанном в уведомлении, в местный бюджет производится получателем субсидии в течение 30 дней со дня получения уведомления по реквизитам и коду классификации доходов, указанным в уведомлении.

2.9. В случае невозврата полученной субсидии в местный бюджет в срок, установленный пунктом 2.8 Порядка, администрация принимает меры для ее принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.10. В случае принятия положительного решения в отношении заявления Геленджикского районного казачьего общества Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества отдел в течение 10 рабочих дней оформляет Соглашение.

Дополнительные Соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, а также при необходимости дополнительное Соглашение о расторжении Соглашения, заключаются администрацией и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов.

2.11. В случае уменьшения администрации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии получателю субсидии в размере, указанном в Соглашении, администрация в течение 3 рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств направляет получателю субсидии соответствующее письменное уведомление, подписанное первым заместителем главы муниципального образования город-курорт Геленджик, с указанием размера субсидии, который может быть предоставлен в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Получатель субсидии обязан в течение 2 рабочих дней со дня получения указанного уведомления проинформировать в письменном виде администрацию о согласии или несогласии на предоставление субсидии в размере, который может быть предоставлен в пределах лимитов бюджетных обязательств.

В случае несогласия получателя субсидии или отсутствия ответа получателя субсидии по истечении срока, указанного во втором абзаце настоящего пункта, Соглашение о предоставлении субсидии расторгается администрацией в одностороннем порядке без последующего уведомления получателя субсидии о расторжении Соглашения.

В случае согласия получателя субсидии на предоставление субсидии в размере, который может быть предоставлен в пределах лимитов бюджетных обязательств, администрация и получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения администрацией указанного согласия заключают дополнительное Соглашение к Соглашению о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением.

В случае незаключения дополнительного Соглашения к Соглашению о предоставлении субсидии получатель субсидии признается несогласившимся на предоставление субсидии в размере, который может быть предоставлен в пределах лимитов бюджетных обязательств, и Соглашение о предоставлении субсидии расторгается администрацией в одностороннем порядке без последующего уведомления получателя субсидии о расторжении Соглашения.

Требования, установленные настоящим пунктом, подлежат обязательному включению в Соглашение о предоставлении субсидии.

2.12. Получатель субсидии должен обеспечить количественный и качественный показатели результативности по реализации мероприятий по несению службы по охране общественного порядка на территории муниципального образования город-курорт Геленджик.

Показателями результативности (целевыми показателями) предоставления субсидии являются:

1) численность членов Геленджикского районного казачьего общества Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, участвующих в охране общественного порядка на постоянной основе, а также на временной основе в период курортного сезона, соответствует показателям результативности предоставления субсидии, установленным Соглашениями между администрацией и Геленджикским районным казачьим обществом Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества о предоставлении из местного бюджета субсидий казачьему обществу на реализацию мероприятий по несению службы по охране общественного порядка на постоянной основе и временной основе в период курортного сезона;

2) продолжительность дежурства по участию в охране общественного порядка в расчете на одного члена казачьей дружины (норма рабочего времени в неделю) - 40 часов.

Значение показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, указанных в настоящем пункте, устанавливается в Соглашении.

2.13. Субсидия перечисляется администрацией с лицевого счета, открытого в финансовом управлении, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в Соглашении, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем заключения Соглашения.

2.14. Субсидия, предоставляемая получателю субсидии, должна быть использована не позднее 31 декабря года предоставления субсидии.

2.15. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в текущем финансовом году на лицевой счет администрации в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего финансового года, представляет в отдел отчетность, в соответствии с типовыми формами, установленными финансовым управлением:

1) отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии;

2) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

3) показатели результативности предоставления субсидии.

3.2. Оценка результата предоставления субсидии осуществляется отделом в течение 20 рабочих дней со дня представления отчетности за соответствующий финансовый год, путем сравнения установленного в Соглашении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, с фактически достигнутым показателем этого результата в отчетном финансовом году.

3.3. Получатели субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за достоверность представляемой отчетной документации, иных документов.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Соблюдение получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, подлежит обязательной проверке администрацией, а также органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Администрация осуществляет проведение мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

4.3. За нарушение условий и порядка предоставления субсидии применяется мера ответственности - возврат средств субсидии в местный бюджет.

Возврат средств субсидий в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого предоставлены субсидии, в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов.

Возврат субсидии в местный бюджет осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктом 2.8 Порядка.

4.4. Основаниями для возврата предоставленной субсидии в местный бюджет являются:

1) нарушение получателем субсидии условий, установленных Порядком, выявленное в том числе по фактам проверок, проведенных администрацией и органами муниципального финансового контроля;

2) недостижение получателем субсидии значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

3) нарушение цели предоставления субсидии, указанной в пункте 1.2 Порядка;

4) представление получателем субсидии недостоверных сведений или документов, содержащих недостоверные сведения."

Начальник отдела по работе с правоохранительными органами, военнослужащими, общественными объединениями и казачеством администрации муниципального образования город-курорт Геленджик

Я.А. Титаренко