Приложение. Положение о единой дежурно-диспетчерской службе города Абакана

Приложение
Утверждено постановлением
Администрации города Абакана
от 28 июня 2023 г. N 1208

Положение
о единой дежурно-диспетчерской службе города Абакана

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи и полномочия единой дежурно - диспетчерской службы города Абакана (далее - ЕДДС г. Абакана), порядок комплектования и работы ЕДДС г. Абакана.

1.2. ЕДДС г. Абакана является органом повседневного управления Абаканского городского звена территориальной подсистемы Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Абаканское городское звено ТП РХ РСЧС), предназначенным для обеспечения на муниципальном уровне координации органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления города Абакана и организаций при решении на территории города Абакана задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

1.3. Целью создания ЕДДС г. Абакана является повышение готовности органов местного самоуправления и служб города Абакана к реагированию на угрозы возникновения или возникновение чрезвычайных ситуаций (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее также - РСЧС) при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (происшествий).

1.4. ЕДДС г. Абакана создана и осуществляет свою деятельность при Управлении по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации г. Абакана. Руководство деятельностью ЕДДС г. Абакана осуществляет начальник Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации г. Абакана.

1.5. Координацию деятельности ЕДДС г. Абакана в системе Абаканского городского звена ТП РХ РСЧС осуществляет Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Абакана (далее - КЧС и ОПБ г. Абакана).

1.6. ЕДДС г. Абакана принимает сообщения о происшествиях, угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций, чрезвычайных ситуациях и обращения граждан с целью оказания помощи по единому городскому телефонному номеру: 004, 22-41-64.

Использование единого городского номера ЕДДС г. Абакана не отменяет порядка приема от населения сообщений о происшествиях по телефонам 101, 102, 103, 104, 112 и др.

1.7. ЕДДС г. Абакана осуществляет сбор и обмен информацией в соответствии с действующими федеральными законами и другими правовыми актами.

2. Основные задачи ЕДДС г. Абакана

2.1. Основными задачами ЕДДС г. Абакана являются:

1) прием от населения, организаций и дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) информации об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации (происшествий);

2) сбор сведений о выполнении органами повседневного управления Абаканского городского звена ТП РХ РСЧС и органами управления гражданской обороны мероприятий, проводимых при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, а также при подготовке к ведению и ведении гражданской обороны;

3) сбор, обработка и обмен в установленном порядке между органами повседневного управления РСЧС и органами управления гражданской обороной информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, в том числе о соблюдении требований и выполнении мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

4) оповещение руководящего состава Администрации г. Абакана, органов управления и сил РСЧС муниципального уровня, ДДС, действующих на территории города Абакана, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (происшествий);

5) оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, сигналах оповещения и экстренной информации;

6) доведение до населения по распоряжению начальника Управления ГО, ЧС и ПБ Администрации г. Абакана через имеющиеся технические средства информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности;

7) уточнение и корректировка действий ДДС, привлеченных к реагированию на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающие по единому номеру "112" в ЕДДС г. Абакана, с территории города Абакана;

8) контроль результатов реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), поступившие по единому номеру "112" в ЕДДС г. Абакана с территории города Абакана;

9) представление в рамках информационного обмена докладов (донесений) вышестоящим органам управления РСЧС по подчиненности:

а) об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации;

б) о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации;

в) о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации;

10) самостоятельное принятие необходимых решений (в рамках своих полномочий) по защите и спасению людей, если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с вышестоящими органами управления.

3. Режимы функционирования ЕДДС г. Абакана

3.1. ЕДДС г. Абакана функционирует в режимах: повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации; повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации; чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

3.2. В режиме повседневной деятельности ЕДДС г. Абакана осуществляет круглосуточное дежурство, находясь в готовности к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации. В этом режиме ЕДДС г. Абакана обеспечивает:

1) прием от населения, организаций и ДДС информации (сообщений) об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации;

2) поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и средств связи;

3) координацию с соответствующими ДДС при реагировании на неисправности и аварии на системах жизнеобеспечения города Абакана;

4) сбор и обмен информацией с органами повседневного управления на всех уровнях РСЧС;

5) участие при необходимости в информировании населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах и обеспечения пожарной безопасности, в пропаганде знаний в области гражданской обороны;

6) участие в тренировках, проводимых центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Хакасия, согласованных с Управлением по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации г. Абакана.

3.3. В режиме повышенной готовности ЕДДС г. Абакана дополнительно обеспечивает:

1) передачу информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации руководящему составу Администрации г. Абакана, органам управления и сил РСЧС муниципального уровня, ДДС, действующим на территории города Абакана;

2) представление доклада (донесения) об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Хакасия;

3) оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС и ОПБ г. Абакана, Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации г. Абакана, ДДС муниципальных организаций города Абакана, сил и средств постоянной готовности Абаканского городского звена ТП РХ РСЧС;

4) сбор от ДДС и доведение до ДДС полученной информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по предотвращению чрезвычайной ситуации;

5) координацию деятельности органов повседневного управления Абаканского городского звена ТП РХ РСЧС и ГО в соответствии с принятыми решениями КЧС и ОПБ г. Абакана;

6) оповещение по решению председателя КЧС и ОПБ г. Абакана населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

3.4. В режиме чрезвычайной ситуации ЕДДС г. Абакана дополнительно обеспечивает:

1) передачу информации о возникновении чрезвычайной ситуации руководящему составу Администрации г. Абакана, органам управления и сил РСЧС муниципального уровня, ДДС, действующим на территории города Абакана;

2) представление докладов (донесений) о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации, о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации, в центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Хакасия;

3) оповещение и вызов должностных лиц КЧС и ОПБ г. Абакана, Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации г. Абакана, ДДС, сил и средств постоянной готовности Абаканского городского звена ТП РХ РСЧС;

4) оповещение по решению председателя КЧС и ОПБ г. Абакана населения о возникновении чрезвычайной ситуации;

5) координацию действий и информационного обмена ДДС и Абаканского городского звена ТП РХ РСЧС, а также иных сил задействованных в ликвидации ЧС, в соответствии с принятыми решениями КЧС и ОПБ г. Абакана;

6) выполнение задач, поставленных КЧС и ОПБ г. Абакана.

4. Состав и порядок работы ЕДДС г. Абакана

4.1. ЕДДС г. Абакана включает в себя дежурно-диспетчерский персонал, пункт управления, технические средства управления, связи и оповещения.

4.2. Оперативные дежурные смены формируются из состава дежурно-диспетчерского персонала из расчета несения одной сменой круглосуточного дежурства.

4.3. Дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС г. Абакана состоит из старших оперативных дежурных, оперативных дежурных и операторов системы-112 (при создании центра обработки вызовов системы-112 на базе ЕДДС г. Абакана).

4.4. Персонал ЕДДС г. Абакана проходит обучение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС г. Абакана проходит обучение в государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Республики Хакасия "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" по программе работы в системе-112. По окончанию обучения и получения соответствующего удостоверения о повышении квалификации старшие оперативные дежурные, оперативные дежурные и операторы системы-112 ЕДДС г. Абакана имеют право работать в системе-112, уточнять и корректировать действия ДДС, осуществлять контроль результатов реагирования на вызовы, поступившие по единому номеру "112" в ЕДДС г. Абакана с территории города Абакана.

4.6. При заступлении очередной смены ЕДДС г. Абакана на дежурство производится сдача дежурства предыдущей сменой ЕДДС г. Абакана (в форме доклада с подведением итогов за прошедшие сутки - начальнику Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации г. Абакана или лицу его замещающему) и инструктаж заступающей смены.

4.7. Сдающая дежурство смена ЕДДС г. Абакана:

1) передает заступающей смене документацию, пункт управления, технические средства управления, связи и оповещения в исправном состоянии;

2) доводит до заступающей смены задачи, поставленные на контроль начальником Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации г. Абакана.

4.8. Во время несения дежурства смена ЕДДС г. Абакана выполняет задачи в соответствии с инструкциями и алгоритмами действий.

4.9. Ежемесячно сотрудником Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации г. Абакана, отвечающим за деятельность ЕДДС г. Абакана, проводится анализ работы ЕДДС.

4.10. Финансирование расходов, связанных с функционированием ЕДДС г. Абакана, осуществляется за счет средств бюджета города Абакана.