Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 29 июня 2023 г. N 2145 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К первому заместителю Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, председателю Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.А. Турчаку о необходимости повышения уровня доступности информационных ресурсов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций для лиц с ограниченными возможностями здоровья"

Законодательное Собрание Ростовской области постановляет:

1. Принять Обращение Законодательного Собрания Ростовской области "К первому заместителю Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, председателю Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.А. Турчаку о необходимости повышения уровня доступности информационных ресурсов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций для лиц с ограниченными возможностями здоровья".

2. Направить указанное Обращение первому заместителю Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, председателю Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.А. Турчаку.

3. Направить указанное Обращение сенатору Российской Федерации - представителю от Законодательного Собрания Ростовской области И.В. Рукавишниковой для сопровождения деятельности по реализации изложенных в Обращении предложений на законодательном уровне.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку (А.С. Косачев).

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Ростовской области

А.В. Ищенко

Законодательное Собрание Ростовской области
Обращение Законодательного Собрания
к первому заместителю Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, председателю Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.А. Турчаку о необходимости повышения уровня доступности информационных ресурсов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций для лиц с ограниченными возможностями здоровья

Уважаемый Андрей Анатольевич!

Стремительное развитие цифровых информационно-коммуникационных технологий оказывает значительное влияние на жизнь современного общества. Сегодня каждый из нас имеет возможность дистанционно обучаться и работать, приобретать товары в интернет-магазинах, получать онлайн государственные и муниципальные услуги, участвовать в электронном документообороте.

Повсеместное распространение цифровизации связано в первую очередь с ее удобством и оперативностью удовлетворения потребностей граждан. При этом особое значение приобретает обеспечение доступа к информационным ресурсам для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В настоящее время под влиянием новых информационных технологий трансформируется и деятельность органов публичной власти. Перед ними ставятся задачи по созданию и развитию цифровых платформ для функционирования официальных сайтов, информационных систем, различных интернет-сервисов и приложений.

Между тем в соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" установление особого порядка обеспечения условий доступности официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций предусмотрено только для инвалидов по зрению. Такой порядок утвержден приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12 декабря 2022 года N 931.

В связи с этим информационные ресурсы органов публичной власти и размещенные в Интернете материалы все еще остаются недоступными для многих пользователей с иными ограничениями здоровья, помимо зрения. Это могут быть, например, нарушения слуха, моторики рук, опорно-двигательного аппарата, когнитивные, ментальные и неврологические нарушения.

Между тем принцип открытости и доступности информации о деятельности органов публичной власти предполагает, что такие органы должны обеспечить полную доступность к своим материалам для всех без исключения категорий граждан. Кроме того, государственные и муниципальные органы, а также подведомственные им организации создают широкий спектр цифровых сервисов и оказывают многие услуги в электронной форме, которые могут быть важны и полезны для лиц с ограниченными возможностями здоровья любой нозологии.

Возрастающая значимость информационно-коммуникационных технологий ставит вопросы их использования в разряд приоритетных направлений государственной политики нашей страны. В целях цифровой трансформации России реализуется национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации". Для возникновения законодательных предпосылок по внедрению новых технологий при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации создан Совет по развитию цифровой экономики.

С учетом изложенного депутаты Законодательного Собрания Ростовской области обращаются к Вам с просьбой рассмотреть в рамках деятельности Совета по развитию цифровой экономики возможность внести изменения в Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", которые бы предусматривали установление особых требований по обеспечению доступности официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций для граждан с различными формами инвалидности и других лиц с ограниченными возможностями здоровья. Целесообразным представляется также установление особых требований не только к официальным сайтам, но и к иным информационным ресурсам органов публичной власти и их организаций (интернет-сервисам, приложениям и размещаемым материалам).

г. Ростов-на-Дону
29 июня 2023 года