Приложение N 1. Методика расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба при повреждении, уничтожении, в том числе незаконных рубках, зеленых насаждений на территории города тобольска

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Тобольска
от 3 июля 2023 г. N 55-пк

Методика расчета
компенсационной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба при повреждении, уничтожении, в том числе незаконных рубках, зеленых насаждений на территории города Тобольска

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба при повреждении, уничтожении, в том числе незаконных рубках, зеленых насаждений на территории города Тобольска (далее - Методика) разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153, Нормативно-производственным регламентом содержания озелененных территорий, утвержденным приказом Госстроя РФ от 10.12.1999 N 145, Правилами благоустройства территории города Тобольска, утвержденными решением Тобольской городской Думы от 28.07.2020 N 91 (далее - Правила благоустройства территории города Тобольска).

1.2. Настоящая Методика устанавливает:

а) порядок расчета действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений и компенсационной стоимости зеленых насаждений, подлежащих сносу в случаях, установленных пунктом 9 статьи 18 Правил благоустройства территории города Тобольска;

б) порядок расчета размера ущерба, причиненного зеленому фонду города Тобольска уничтожением, в том числе незаконными рубками, или повреждением зеленых насаждений.

1.3. Для целей настоящей Методики используются следующие понятия:

а) виновное лицо - лицо, признанное виновным в повреждении, уничтожении, в том числе незаконной рубке, зеленых насаждений в соответствии с вступившим в законную силу постановлением о назначении административного наказания либо вступившим в законную силу обвинительным приговором суда;

б) действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка зеленых насаждений, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное зеленое насаждение.

в) вегетативный период зеленого насаждения - период одного года с момента посадки зеленого насаждения, в котором возможен его рост и развитие (вегетация);

г) уполномоченный орган - Департамент городской среды Администрации города Тобольска.

1.4. Иные понятия, используемые в настоящей Методике, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тобольска.

1.5. Используемая в настоящей Методике оценка зеленых насаждений осуществляется путем определения затрат на условное воспроизводство зеленых насаждений, равноценных по своим параметрам оцениваемым объектам. В структуру затрат, помимо единовременных вложений, связанных непосредственно с посадкой, включаются текущие затраты, связанные с содержанием зеленых насаждений на протяжении восстановительного периода.

1.6. При расчете действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений используются нормативные значения затрат, необходимых для создания и содержания наиболее типичных видов (категорий) зеленых насаждений согласно Нормативно-производственному регламенту содержания озелененных территорий, утвержденному Приказом Госстроя РФ от 10.12.1999 N 145.

2. Порядок расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений

2.1. Компенсационная стоимость зеленых насаждений рассчитывается методом индексации на основании действительной восстановительной стоимости зеленого насаждения, показателя фактического состояния зеленого насаждения на момент его сноса, количества снесённых зеленых насаждений, а также индексов - дефляторов (индексов потребительских цен), разработанных в установленном законом порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на соответствующие годы.

2.2. Действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений представляет собой стоимостную оценку конкретных зеленых насаждений, устанавливаемой для учета их ценности при сносе, и рассчитывается по формуле, утверждённой приложением 3 к настоящей Методике.

2.3. Действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений определяется из расчета на 1 зеленое насаждение (1 дерево, 1 куст, 1 метр кустарниковой растительности в живой изгороди, 1 квадратный метр газона или цветника).

2.4. Для расчета действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений применяется классификация зеленых насаждений вне зависимости от функционального назначения, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности городских территорий.

Классификация зеленых насаждений для стоимостной оценки в рамках настоящей Методики установлена приложением 1 к настоящей Методике.

2.5. Для расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений применяются поправочные коэффициенты, позволяющие учесть при определении размера ущерба фактическое состояние зеленых насаждений на момент их сноса.

Коэффициенты фактического состояния зеленых насаждений установлены приложением 2 к настоящей Методике.

2.6. Размер компенсационной стоимости определяется как сумма компенсационной стоимости всех видов зеленых насаждений, подлежащих сносу.

Порядок расчета действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений установлен приложением 3 к настоящей Методике.

Порядок расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений установлен приложением 4 к настоящей Методике.

2.7. Компенсационная стоимость зеленых насаждений подлежит зачислению в доход бюджета города Тобольска.

3. Порядок расчета размера ущерба при повреждении, уничтожении, в том числе незаконных рубках, зеленых насаждений

3.1. Ущерб, причиненный зеленому фонду города Тобольска уничтожением, в том числе незаконными рубками, или повреждением зеленых насаждений, подлежит уплате в бюджет города Тобольска, в соответствии с действующим законодательством, муниципальным правовым актом Администрации города Тобольска.

3.2. Расчет размера ущерба при повреждении, уничтожении, в том числе незаконных рубках, зеленых насаждений (далее - ущерб) осуществляется на основании показателя действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений, фактического состояния зеленого насаждения на момент повреждения, уничтожения, с учетом повышающего коэффициента, применяемого при уничтожении и незаконной вырубке.

3.3. Порядок расчета размера ущерба установлен приложением 5 к настоящей Методике.

Размер ущерба определяется как сумма ущерба по количеству всех видов поврежденных, уничтоженных (в том числе незаконно вырубленных) зеленых насаждений.

3.4. Обследование места повреждения, уничтожения, в том числе незаконной рубки, зеленых насаждений, осуществляется комиссией по обследованию зеленых насаждений.

Положение о комиссии по обследованию зеленых насаждений и ее состав утверждаются приказом руководителя уполномоченного органа.

Комиссия по обследованию зеленых насаждений при получении от уполномоченного органа, органа Администрации города Тобольска, физических и юридических лиц информации о повреждении или уничтожении, в том числе незаконной рубке зеленых насаждений, осуществляет выезд на место, где были повреждены или уничтожены зеленые насаждения, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации такой информации.

По результатам обследования, в случае подтверждения информации о повреждении или уничтожении, в том числе незаконной рубке, зеленых насаждений, комиссией по обследованию зеленых насаждений в пределах срока, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, составляется акт обследования зеленых насаждений по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа.

3.5. Расчет размера ущерба осуществляется комиссией по расчету размера ущерба, причиненного повреждением, уничтожением, в том числе незаконной рубкой, зеленых насаждений, состоящей из трех представителей уполномоченного органа, на основании акта обследования зеленых насаждений.

Состав комиссии по расчету размера ущерба, причиненного повреждением, уничтожением, в том числе незаконной рубкой, зеленых насаждений, утверждается руководителем уполномоченного органа.

3.6. Результаты расчетов размера ущерба в течение 10 рабочих дней со дня составления акта обследования зеленых насаждений, предусмотренного абзацем четвертым пункта 3.4 настоящей Методики, оформляются актом расчета ущерба при повреждении, уничтожении, в том числе незаконных рубках, зеленых насаждений по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа.

3.7. Акты, указанные в пунктах 3.4, 3.6 настоящей Методики, хранятся в уполномоченном органе в соответствии с законодательством об архивном деле, но не менее 3 лет с даты их составления.

Если лицо, совершившее незаконную рубку, повреждение, уничтожение зеленых насаждений, не установлено, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня составления акта, предусмотренного пунктом 3.6 настоящей Методики, обращается в правоохранительные органы с целью установления виновного лица, с приложением копий актов, указанных в пунктах 3.4, 3.6 настоящей Методики.

4. Порядок оплаты ущерба при повреждении, уничтожении, в том числе незаконной рубке, зеленых насаждений

4.1. Основанием для оплаты ущерба, причиненного повреждением, уничтожением, в том числе незаконной рубкой, зеленых насаждений, является направление виновному лицу копии актов, указанных в пунктах 3.4, 3.6 настоящей Методики, а также письменной претензии уполномоченного органа.

4.2. Письменная претензия уполномоченного органа должна содержать: фамилию, имя, отчество (при наличии) виновного физического лица или полное наименование виновного юридического лица; дату и время выявления факта совершения повреждения, уничтожения, в том числе незаконной рубки зеленых насаждений; место совершения повреждения, уничтожения, в том числе незаконной рубки зеленых насаждений; количество поврежденных, уничтоженных, в том числе незаконно вырубленных зеленых насаждений; размер ущерба; срок оплаты ущерба, составляющий 10 рабочих дней с момента получения данными виновными лицами претензии; реквизиты для перечисления ущерба с указанием кода бюджетной классификации и назначения платежа.

4.3. Претензия и копии актов направляются посредством почтового отправления с уведомлением или любым иным способом, подтверждающим получение, в адрес виновного лица, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, подтверждающих признание лица виновным в повреждении, уничтожении, в том числе незаконной рубке, зеленых насаждений и привлечение его к административной или уголовной ответственности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.4. В случае неоплаты виновным лицом в добровольном порядке размера ущерба, указанного в претензии, направленной в соответствии с пунктом 4.3 настоящей Методики, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока, указанного им в претензии, направляет в суд исковое заявление о взыскании суммы причиненного ущерба.

Таблица 1

Хвоимые деревья	Лиственные древесные породы
	1 группа	2 группа	3 группа
Ель	Дуб	Береза	Ива (кроме указанных в 1 группе)
Кедр (сосна сибирская)	Липа	Вяз	Осина
Можжевельник	Ива (белая, остролистная, русская)	Клен ясенелистный	Тополь бальзамический
Пихта	Каштан конский	Боярышник (формы)
Сосна обыкновенная	Клен (кроме клена ясенелистного)	Ольха серая
Туя	Декоративно-плодовые (яблони, сливы, груши и др.)	Рябина
Лиственница	Ясень	Тополь пирамидальный и берлинский
		Черемуха

4.5. Сумма ущерба, причиненного повреждением, уничтожением, в том числе незаконной рубкой, зеленых насаждений, подлежит зачислению в доход бюджета города Тобольска.