Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29 мая 2017 г. N Ф08-3014/17 по делу N А63-9303/2016

г. Краснодар

29 мая 2017 г.

Дело N А63-9303/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 мая 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - акционерного общества "Концерн Энергомера" (ИНН 2635025450 ОГРНИП 1022601935399) - Сальковой Н.Н. (доверенность от 02.02.2017), от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Ставропольскому краю (ИНН 2635028267, ОГРН 1042600329970) - Кононова С.А. (доверенность от 09.01.2017) и Мусаевой М.С. (доверенность от 09.01.2017), рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "Концерн Энергомера" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.11.2016 (судья Костюков Д.Ю.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2017 (судьи Параскевова С.А., Семенов М.У., Цигельников И.А.) по делу N А63-9303/2016, установил следующее.

Акционерное общество "Концерн Энергомера" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Ставропольскому краю (далее - инспекция) 1 070 438 рублей 12 копеек процентов за несвоевременный возврат НДС по уточненной декларации за III квартал 2014 года.

Решением суда от 07.11.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 08.02.2017, в удовлетворении требований отказано со ссылкой на то, что одновременно с уточненной налоговой декларацией по НДС за III квартал 2014 года и до принятия инспекцией решения по результатам камеральной проверки данной декларации общество не подало в инспекцию заявление о возврате НДС и начислении процентов в случае несвоевременного возврата налога, что в соответствии с пунктом 11.1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (вступившим в законную силу с 01.10.2013) исключает основание для начисления процентов.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с кассационной жалобой, просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт, требования общества удовлетворить в полном объеме. По мнению подателя жалобы, суды не учли положения статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации и правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении Президиума от 21.02.2012 N 12842/11, согласно которой в случае, когда право на возмещение НДС возникает на основании судебного акта, срок для возмещения НДС начинает течь не с момента подачи заявления, а с момента предъявления в налоговый орган налоговой декларации; начисление процентов начинается с 12-го дня после завершения камеральной проверки налоговой декларации.

В нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации инспекция не представила в суд отзыв на кассационную жалобу.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы, представители инспекции просили оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки декларации общества по НДС за III квартал 2014 года инспекция составила акт от 09.07.2015 N 44472 и приняла решения от 14.09.2015 N 2712 - об отказе в возмещении 12 257 084 рублей НДС и N 55780 - о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде 2 226 766 рублей 64 копеек штрафа, начислении 12 720 756 рублей НДС и 958 789 рублей 74 копеек пени.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 25.04.2016 по делу N А63-189/2016 решения инспекции от 14.09.2015 N 2712 и 55780 признаны недействительными, после чего общество направило в налоговую инспекцию заявление от 26.05.2016 N 451 о возмещении 11 966 702 рублей НДС по декларации за III квартал 2014 года, возврате 12 720 756 рублей излишне взысканного НДС, 958 789 рублей 74 копеек пени и 2 226 766 рублей 64 копеек штрафа и выплате процентов за несвоевременный возврат НДС.

По результатам рассмотрения заявления от 26.05.2016 N 451 инспекция приняла решения о возврате излишне взысканных налоговых платежей, в т. ч. решение от 01.06.2016 N 7617 о возврате 11 966 702 рублей НДС по уточненной декларации за III квартал 2014 года и платежным поручением от 16.06.2016 N 7196 возвратила на расчетный счет общества 11 966 702 рублей НДС. Письмо от 07.07.2016 N 16-16/018311 инспекция уведомила общество об отказе в выплате процентов за несвоевременный возврат НДС ввиду отсутствия оснований, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд за принудительным взысканием с инспекции 1 070 438 рублей 12 копеек процентов за несвоевременный возврат НДС.

На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов участвующих в деле лиц, правильного применения норм права к установленным по делу обстоятельствам суды правомерно отказали обществу в удовлетворении заявления, сделав вывод об отсутствии оснований для уплаты обществу процентов за несвоевременный возврат НДС.

Согласно пункту 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации по окончании камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС, в которой сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в порядке, определенном статьей 176 Кодекса.

Камеральная проверка обоснованности суммы налога, заявленной налогоплательщиком к возмещению в налоговой декларации, осуществляется налоговым органом согласно пунктам 1 и 2 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев со дня представления данной декларации в порядке, установленном статьей 88 Кодекса; по окончании проверки налоговый орган обязан в течение семи дней принять решение о возмещении соответствующих сумм, если не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

В силу пунктов 4 и 6 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации возмещение суммы НДС осуществляется налоговым органом в форме зачета либо возврата в зависимости от наличия либо отсутствия у налогоплательщика недоимки по данному налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом.

Возврат налогоплательщику суммы налога осуществляет территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения поручения налогового органа на возврат суммы налога, оформленного на основании решения о возврате (пункт 8 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации).

При признании недействительным решения налоговой инспекции об отказе в возмещении НДС и исходя из смысла статьи 176 Налогового кодекса проценты начисляются на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, с учетом даты, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган принял надлежащее решение своевременно.

Пунктами 7, 8, 10 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что решение о зачете либо возврате суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога. Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.07.2013 N 248-ФЗ в статью 176 Налогового кодекса Российской Федерации введен пункт 11.1 (действующий с 01.10.2013), согласно которому в случае, если заявление о зачете суммы налога в счет уплаты предстоящих платежей по налогу или иным федеральным налогам (о возврате суммы налога на указанный банковский счет), подлежащей возмещению по решению налогового органа, не представлено налогоплательщиком до дня вынесения решения о возмещении суммы налога (полностью или частично), зачет (возврат) суммы налога осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 78 Кодекса. При этом положения пунктов 7 - 11 статьи 176 Кодекса не применяются.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Ставропольского края от 25.04.2016 по делу N А63-189/2016 решения налоговой инспекции от 14.09.2015 N 2712 и 55780 признаны недействительными. С заявлением о возврате излишне взысканного НДС общество обратилось 26.05.2016, т. е. после принятия инспекцией решений (от 14.09.2015) по результатам камеральной проверки уточненной налоговой декларации по НДС за III квартал 2014 года.

При таких обстоятельствах суды обоснованно отказали обществу в удовлетворении требования о взыскании с инспекции 1 070 438 рублей 12 копеек процентов за несвоевременный возврат НДС по уточненной декларации за III квартал 2014 года.

Доводы общества о неправомерном отказе в начислении процентов были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, повторно заявлены в суде кассационной инстанции, не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств и установленных по делу обстоятельств, проверенных судами по правилам норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу статей 286 и 287 Кодекса подлежат отклонению.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы общества отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.11.2016 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2017 по делу N А63-9303/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н. Драбо

Судьи

Л.Н. Воловик Л.А. Черных