Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 июля 2017 г. N Ф08-4313/17 по делу N А32-24189/2016

г. Краснодар

04 июля 2017 г.

Дело N А32-24189/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Бабаевой О.В., судей Алексеева Р.А. и Чесняк Н.В., при участии в судебном заседании от ответчика - муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 35" (ИНН 2345009400, ОГРН 1032325241662) - Тульневой Н.А. (заведующая), в отсутствие истца - открытого акционерного общества "Кубанская энергосбытовая компания" в лице Армавирского филиала (ИНН 2308119595, ОГРН 1062309019794) и третьего лица - публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.12.2016 (судья Мигулина Д. А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2017 (судьи Величко М.Г., Баранова Ю.И., Пономарева И.В.) по делу N А32-24189/2016, установил следующее.

ОАО "Кубанская энергосбытовая компания" в лице Армавирского филиала (далее - компания) обратилось в арбитражный суд с иском к МБДОУ "Детский сад N 35" (далее - учреждение) о взыскании 108 898 рублей 22 копеек стоимости безучетного потребления электроэнергии с 29.01.2016 по 04.04.2016.

Определением от 18.07.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани (далее - сетевая организация).

Решением от 24.12.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 09.03.2017, в удовлетворении иска отказано. Судебные акты мотивированы несоответствием акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 04.04.2016 N 0792 (далее - акт N 0792) требованиям пункта 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), поскольку не подтверждают вмешательство ответчика в работу приборов учета.

В кассационной жалобе сетевая организация просит отменить судебные акты. По мнению заявителя, суды не приняли во внимание заключение о проверке электросчетчика на пригодность к расчетному учету от 07.04.2016 N 37/16 (далее - заключение от 07.04.2016), согласно которому электрический счетчик ЦЭ 6803 ВШ N 009131060008169, принадлежащий ответчику, признан негодным к дальнейшей эксплуатации по причине отсутствия импульсов и увеличения показаний счетного механизма при наличии нагрузки на фазе "А". Указанная в заключении неисправность приводит к искажению данных о количестве фактически потребленной электроэнергии ответчиком, а значит, прибор учета не может быть принят к расчету. Имеющийся недоучет электрической энергии свидетельствует о неисправности прибора учета, поэтому является фактом неучтенного потребления электроэнергии. Подключение прибора учета к фазе "А" подтверждается актом от 04.04.2016 N 0070565 допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000 В. Акт N 0792 составлен в присутствии представителя потребителя - заведующей учреждения Тульневой Н.А., подписан ею без объяснений; полномочия Тульневой Н.А. следуют из приказа от 19.05.2003 N 44.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, компания (гарантирующий поставщик) и учреждение (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 30.12.2011 N 330247, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался продавать потребителю электроэнергию (мощность), а последний - оплачивать ее на условиях и в количестве, определенных договором. В силу пункта 3.4.1 договора гарантирующий поставщик имеет право беспрепятственного доступа к электроустановкам и схемам учета, осмотра расчетных средств измерения, проведения замеров по определению показателей качества электроэнергии не чаще 1 раза в месяц. Количество фактически поданной гарантирующим поставщиком и принятой потребителем электроэнергии (мощности) определяется по разности показаний расчетных средств измерений на конец и начало расчетного периода. Типы, номера, комплектность, технические параметры, места установки расчетных средств измерения указываются в приложении N 1 к договору (пункт 4.3 договора).

Согласно приложению N 1 к договору энергоснабжения точкой поставки является учреждение (ТП 10/0,4 кВ, БЛ-7-907/160, кВА ВЛ-0,4 кВ, фидер N 2, опора N 2/2, НН), расположенное по адресу: Отрадненский район, с. Благодарное, ул. Октябрьская, 102а.

04 апреля 2016 года работники сетевой организации при проверке прибора учета ответчика в присутствии представителя потребителя Тульневой Н.А. выявили факт неучтенного потребления электрической энергии: отсутствие импульсов по фазе "А" на 33%. По результатам проверки составлен акт N 0792, на основании которого компания рассчитала стоимость безучетного потребления электроэнергии с 29.01.2016 по 04.04.2016 - 108 898 рублей 22 копейки.

Компания направила учреждению претензию от 02.06.2016 N 03.01.03-44/1 с требованием погасить задолженность.

Оставление претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения компании с иском в суд.

В силу статей 541 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и названным Положением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (2.11.17 названных Правил).

Пунктом 145 Основных положений N 442 определено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений N 442: в акте должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442.

Оценив представленные доказательства, суды отклонили доводы компании и сетевой организации о том, что потребитель должен был установить неисправность схемы учета самостоятельно, указав, что проверка прибора учета производилась посредством инструментального контроля и распломбирования узла учета, поэтому отсутствие импульса на фазе А не могло быть установлено потребителем визуально, поэтому исключает возможность сообщения гарантирующему поставщику (сетевой организации) о неисправности в работе схемы учета и выполнить требования договора, обязывающего потребителя незамедлительно сообщать обо всех обнаруженных нарушениях схемы учета электроэнергии, пломб и неисправностях в работе приборов учета (трансформаторов).

Судами учтена позиция специалиста Буланкина А.Ф. (руководитель лаборатории службы учета электроэнергии Армавирского филиала АО "Кубаньэнерго"), проводившего проверку прибора учета и пояснившего, что на одной из фаз отсутствовало увеличение показаний счетного механизма и индикация импульсов. Прибор учета являлся трехфазным интегрированным по трем фазам (А, В, С). На всех фазах относительно от 0 до 220 вольт синусоида смещена по времени - если мощность нарастает на одной фазе, то на других она понижается. Это обеспечивает равномерную нагрузку. Подключение на каждую фазу необязательно. В случае отсутствия подключения на какую-либо из фаз, счетчик будет учитывать только рабочие фазы. В ходе проверки подключение на фазу А не установлено. По мнению специалиста, причиной отсутствия импульса на этой фазе является заводской брак.

При оценке доказательств судами также учтено, что после замены прибора учета объем потребляемой учреждением электроэнергии не увеличился.

Ссылка заявителя на заключение от 07.04.2016, несостоятельна, так как согласно заключению от 07.04.2016 пломба госповерки не повреждена, механических вмешательств не выявлено.

С учетом изложенного суды, отказывая в удовлетворении иска, пришли к выводу о том, что безучетное потребление обществом электрической энергии в спорный период не подтверждено.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.12.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2017 по делу N А32-24189/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Бабаева

Судьи

Р.А. Алексеев Н.В. Чесняк