Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 сентября 2002 г. N КА-А40/5870-02 Отказывая в иске налоговой инспекции о взыскании с ответчика штрафа за несвоевременное представление налоговых деклараций, суд исходил из того, что законодательством, действовавшим в спорный период, не были установлены сроки представления налоговой отчетности

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 13 сентября 2002 г. N КА-А40/5870-02

решением Арбитражного суда г. Москвы в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе истец просит решение суда отменить, ссылаясь на неправомерность вывода суда об отсутствии у ответчика обязанности представить налоговую декларацию в сроки, установленные Инструкциями налоговых органов, так как эти Инструкции, изданные до введения в действие Налогового кодекса, относятся к законодательству о налогах и сборах и действуют до внесения изменения или принятия федеральных законов, устанавливающих соответствующие сроки.

Представители сторон в судебное заседание не явились, суд определил: рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены и изменения обжалуемого судебного акта, так как Инструкции МНС РФ по налогу на прибыль, по налогу на пользователей автомобильных дорог приняты в 2000 г., то есть после введения в действие НК РФ, и в силу п. 2 ст. 4 Кодекса не являются законодательными актами о налогах и сборах. Издание нормативных правовых актов местными органами МНС РФ законом не предусмотрено, а представительным органом власти г. Москвы сроки представления декларации (отчетность) по налогу на рекламу не установлены.

Что касается налога на имущество предприятий, то Законом также не установлены сроки предоставления налоговой отчетности, а с введением ответственности за нарушение сроков их соблюдение становится обязанностью налогоплательщика, которая может быть установлена только законом. Кроме того, в нарушение ст. 25 Основ налоговой системы в РФ Инструкция ГНС РФ N 33 от 08.06.95 не согласована с Минфином РФ, а из текста этой же статьи Закона вытекает, что инструкции не относятся к законодательству о налогах.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.06.2002 по делу N А40-17769/02-126-28 - оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.