Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 июля 2017 г. N Ф08-4461/17 по делу N А53-29552/2016

г. Краснодар

13 июля 2017 г.

Дело N А53-29552/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июля 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А. судей Айбатулина К.К. и Бабаевой О.В., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием системы видеоконференцсвязи с Арбитражным судом Ростовской области (протокол судебного заседания ведет помощник судьи Селихов М.Ю.), от истца - общества с ограниченной ответственностью "Ростовские тепловые сети" - Пензина К.Е. (доверенность от 31.10.2016), от ответчика - акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" - Джарылкаповой С.А. (доверенность от 01.12.2016), рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.02.2017 (судья Рябуха С.Н.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2017 (судьи Пономарева И.В., Величко М.Г., Новик В.Л. ) по делу N А53-29552/2016, установил следующее.

ООО "Ростовские тепловые сети" (далее - общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - управление ЖКХ, ответчик) о взыскании 4 241 010 рублей 75 копеек основного долга, 264 457 рублей 49 копеек пеней по договору от 09.11.2015 N 2151 (далее - договор N 2151) и расходов по уплате государственной пошлины (требования, уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 17.02.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.04.2017, иск удовлетворен.

Судебные акты мотивированы доказанностью оказания ответчику услуг и наличием задолженности.

В кассационной жалобе управление ЖКХ просит отменить указанные судебные акты и принять решение об удовлетворении требований истца в размере суммы задолженности за август 2016 года - 436 461 рубль 59 копеек, что соответствует стоимости 169, 34 Гкал и 3972,563 м теплоносителя. Податель жалобы указывает на отсутствие оснований, по которым суды отклонили возражения ответчика и его контррасчет с указанием среднечасовых нагрузок ГВС, и выполненному на их основании количеству тепловой энергии в Гкал и объема теплоносителя в кубометрах. Представленные истцом в обоснование своих требований доказательства не подтверждают фактическое количество оказанных услуг. Кроме того, суды не учли, что в окончательном варианте расчета задолженности (05.12.2016) истец необоснованно применил Т - время отчетного периода количество часов 744, в то время как согласно "СП 30.13330.2012. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий", утвержденного приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 626. В Приложении N 1 таблица А 3 "Расчетные (удельные) средние за год суточные расходы воды в зданиях общественного назначения л/сут на одного потребителя, графой "Продолжительность водоразбора/час", установлено, что для административных зданий значение времени водоразбора в сутки составляет 8 часов. Поэтому отчетным периодом в январе будет являться Т = 8 x 3 1 = 248 часов в месяц. Для поликлиник и амбулаторий указанное время составляет 10 часов, следовательно, в расчете Т должно быть применено значение 10x30=300 часов месяц, для бань - 3 часа в сутки, следовательно Т= 3 х 31 = 93 часа в месяц.

В отзыве общество, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, просит оставить их без изменения.

В судебном заседании представители ответчика и истца поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Суды установили, что 09.11.2015 истец (теплоснабжающая организация) и ответчик (потребитель) заключили договор N 2151, по которому теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту тепловую энергию и теплоноситель, а абонент - оплачивать принятую энергию.

Оплата теплоэнергии и горячей воды производится в следующем порядке:

- до 18 числа расчетного месяца - 35% плановой общей стоимости тепловой энергии;

- до последнего числа расчетного месяца - 50% плановой общей стоимости тепловой энергии;

- до 15 числа следующего за расчетным месяцем - оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (п. 6.4 договора).

Суды выяснили, что истцом в августе 2016 поставлена ответчику теплоэнергия и теплоноситель, что подтверждается счетом - фактурой от 07.09.2016 N рс02-4978.

Неоплата счета ответчиком послужила основанием для обращения в суд с иском.

Рассматривая заявленные требования, судебные инстанции исходили из следующего.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства,

присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В статье 544 Кодекса установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 309, 310 Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Суды установили, что поставка тепловой энергии и нарушения обязательств по оплате подтверждены имеющимися в деле документами: договором поставки тепловой энергии, счетом - фактурой, актом приема-передачи тепловой энергии, которые

оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанные доказательства признаны надлежащими, с достаточной степенью подтверждающими обоснованность требований истца.

В соответствии со статьей 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере: с 1 по 60 день - 1/300 ставки рефинансировании Центрального байка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты; с 61 по 90 день - 1/170 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты; с 91 дня - 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Суды установили нарушение срока оплаты потребленной теплоэнергии и теплоносителя, предусмотренного в договоре. Данное обстоятельство ответчиком в установленном законом порядке не оспорено.

Представленный истцом расчет пеней признан судами правильным.

Ответчик ходатайство о снижении размера неустойки не заявлял, доказательств несоразмерности ее последствиям нарушения обязательства по оплате не представил.

При таких обстоятельствах с учетом положений статьи 333 Кодекса у судов отсутствовали основания для рассмотрения вопроса о несоразмерности неустойки и возможности ее снижения.

Доводы ответчика о неправильном определении истцом объема тепловой энергии проверены судами и признаны необоснованными.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (далее - постановление N 1034 приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр, зарегистрированном в Минюсте России 12.09.2014 N 34040) утверждена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Методика N 99пр).

В соответствии с Методикой N 99пр осуществляется определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета (в том числе расчетным путем), включая:

а) организацию коммерческого учета на источнике тепловой энергии и в тепловых сетях;

б) определение количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя;

в) определение количества тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем,

для подключений через центральный тепловой пункт (далее - ЦТП), индивидуальный тепловой пункт (далее - ИТП), от источников тепловой энергии, а также иных способов подключения;

г) определение расчетным путем количества тепловой энергии, теплоносителя при бездоговорном потреблении тепловой энергии;

д) определение распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями;

е) порядок корректировки показателей расхода тепловой энергии за время отсутствия показаний приборов учета в течение неполной продолжительности отчетного периода (в том числе расчетным путем).

Пунктом 73 Методики N 99пр количество тепловой энергии, расходуемой на горячее водоснабжение (QrBC), при наличии отдельного учета и временной неисправности приборов (до 30 дней) рассчитывается по фактическому расходу, определенному по приборам учета за время их работы или за предыдущий период.

При отсутствии отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30

дней, Qгвс определяется по значениям, установленным в договоре:

Qгвс = Qгвсд * Т,Гкал.

где:

Qгвсд - величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение в соответствии

с договором, Гкал/ч;

Т - время отчетного периода, ч.

При подписании договора N 2151 ответчик согласился с установлением тепловых нагрузок, в том числе и на горячее водоснабжение по объектам, включенным в Приложение N 2 к договору теплоснабжения N 2151.

Проверив предоставленный ответчиком контррасчет, суды установили, что в нем существенно изменена величина договорной тепловой нагрузки на горячее водоснабжение, что недопустимо ввиду следующего.

Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2009 N 610 (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 12.03.2010 N 16604) утверждены согласованные с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой по тарифам Правила установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок (далее - Правила).

Указанные Правила регулируют отношения между энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии (мощности), возникающие при установлении и изменении (пересмотре) величин тепловых нагрузок, используемых при расчете стоимости использования тепловой мощности по договору энергоснабжения.

Для расчета стоимости использования тепловой мощности потребителем тепловой энергии используется установленная договором энергоснабжения тепловая нагрузка объекта капитального строительства, оборудованного теплопотребляющими установками, принадлежащего потребителю на праве собственности или ином законном основании (далее - объект теплопотребления), определяемая как сумма величин максимальных тепловых нагрузок по видам теплового потребления (отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха (в случае оборудования объекта теплопотребления совмещенной системой воздушного отопления и кондиционирования воздуха, функционирующей в отопительном периоде) и среднечасового за сутки максимального водопотребления значения тепловой нагрузки горячего водоснабжения.

Глава III Правил устанавливает порядок изменения (пересмотра) тепловых нагрузок.

Пунктом 20 Правил предусмотрена необходимость закрепления в договоре энергоснабжения согласованной сторонами тепловой нагрузки, подлежащей использованию для расчета обязательств потребителя при оплате тепловой нагрузки (мощности) до ее изменения в порядке, установленном данными Правилами или до прохождения процедуры подключения объекта в случае реконструкции объекта.

В пункте 22 Правил определены условия, при выполнении которых возможно снижение тепловых нагрузок, в том числе: учет потребления тепловой энергии в отношении объекта теплопотребления, по которому снижается нагрузка, осуществляется по показаниям приборов коммерческого учета тепловой энергии (мощности) на протяжении не менее одного отопительного периода до подачи потребителем заявки на изменение (пересмотр) тепловых нагрузок в соответствии с пунктом 18 данных Правил.

Суды установили, что доказательства наличия на всех объектах приборов учета ответчик не представил. Учет потребленных энергетических ресурсов не ведется.

Суд апелляционной инстанции указал, что факт потребления тепловой энергии в августе 2016 года ответчиком не оспаривается. Ответчик оспаривает методику расчета объемов. По мнению ответчика, при определении объема оказанной услуги подлежит применению Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденная Госстроем Российской Федерациит 12.08.2003.

Суды правильно отклонили данный довод, поскольку названная Методика разработана для использования при прогнозировании и планировании потребности в топливе, электрической энергии и воде теплоснабжающими организациями жилищно-коммунального комплекса, органами управления жилищно-коммунальным хозяйством. Методика используется также для обоснования потребности теплоснабжающих организаций в финансовых средствах при рассмотрении тарифов (цен) на тепловую энергию, ее передачу и распределение.

Согласно пункту 1.2 Методики она не может применяться для определения фактических показателей, используемых при финансовых расчетах между теплоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии (теплоносителей).

Суд апелляционной инстанции учел, что тепловая энергия подавалась в нежилые помещения, принадлежащие юридическому лицу, поэтому расчет количества отпущенной тепловой энергии должен быть составлен в соответствии с Методикой N 99пр, которая применена истцом в расчетах.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской

Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета

тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов, и должны содержать, в частности: требования к приборам учета; характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях их коммерческого учета и контроля качества теплоснабжения; порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем; порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

В пункте 2 главы I постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" установлено, что методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяется методикой, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Пунктом 73 Методики N 99пр установлено, что количество тепловой энергии, расходуемой на горячее водоснабжение (Qгвс), при наличии отдельного учета и временной неисправности приборов (до 30 дней) рассчитывается по фактическому расходу, определенному по приборам учета за время их работы или за предыдущий период.

При отсутствии отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней, Qгвс определяется по значениям, установленным в договоре.

С учетом установленных в договоре N 2151 тепловых нагрузок, в том числе и на горячее водоснабжение по объектам, включенных в Приложение N 2 к договору и отсутствии в протоколе разногласий замечаний к тепловым нагрузкам суды сделали правильный вывод о необходимости осуществления расчета объема полученных услуг в соответствии с условиями договора и Методикой N 99пр.

Суды учли, что по просьбе ответчика истцом исключены объекты: городок в/ч 48514 столовая, штаб; 17 филиал 3791 КБМТО; 15 СКА; д/сад 18 (т. 1, л. д. 23-29).

При таких установленных по делу обстоятельствах выводы судов в части взыскания задолженности за август 2016 года в размере 4 241 010 рублей 75 копеек и пеней соответствуют представленным доказательствам.

Приведенный ответчиком в судебном заседании суда кассационной инстанции довод о несоразмерности взысканной с него неустойки отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку ходатайство о ее снижении не заявлялось ответчиком в суде первой инстанции, что отражено в обжалуемых судебных актах.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.02.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2017 по делу N А53-29552/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Трифонова

Судьи

К.К. Айбатулин О.В. Бабаева