Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18 июля 2017 г. N Ф08-4297/17 по делу N А32-27569/2016

г. Краснодар

18 июля 2017 г.

Дело N А32-27569/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 июля 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Артамкиной Е.В., судей Садовникова А.В. и Улько Е.В., в отсутствие в судебном заседании истца - администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН 2310032246, ОГРН 1022301606799), ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Александр и А" (ИНН 230015160), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2016 (судья Николаев А.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2017 (судьи Еремина О.А., Величко М.Г., Новик В.Л.) по делу N А32-27569/2016, установил следующее.

Администрация муниципального образования город Краснодар (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ООО "Александр и А" (далее - общество) об обязании снести самовольно возведенный объект капитального строительства ориентировочной площадью застройки 40 кв. м, расположенный по ул. Северная, 402/1 в Центральном внутригородском округе города Краснодара в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения обществом решения суда в течение установленного срока предоставить администрации муниципального образования город Краснодар право совершить эти действия за свой счет, с взысканием с общества необходимых расходов.

Решением от 26.122016, оставленным без изменения постановлением от 07.03.2017, в иске отказано. Суды установили, что обществу выдано разрешение на строительство, доказательства, подтверждающие отклонения от выданной разрешительной документации, которые не могут быть устранены до момента ввода строения в эксплуатацию, не представлены. Доказательства нарушения градостроительных норм и правил, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан сохранением спорного объекта, отсутствуют. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В кассационной жалобе администрация просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении иска. Заявитель указывает, что разрешение выдано на строительство объекта с подвальным этажом, однако при проверке установлено, что объект возводится обществом без подвального этажа. Данные обстоятельства, по мнению администрации, являются основанием для квалификации спорного объекта как самовольного и подлежащего сносу.

Отзыв на жалобу не поступил.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует и судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:43:0303005:2 находится в пользовании общества на основании договора аренды земельного участка от 02.09.2010 N 4300016650 (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.07.2016; т. 1, л. д. 23 и 24).

Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар выдал обществу разрешение на строительство двухэтажного здания с подвальным этажом на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0303005:2, общей площадью 37,75 кв. м, расположенного по ул. Северная, 402/1 от 27.08.2012 N RU23306000-2384-p (т. 1, л. д. 15 и 16).

Управление муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар 01.08.2016 произвело осмотр земельного участка, расположенного по ул. Северная, 402/1 в Центральном внутригородском округе города Краснодара.

По результатам осмотра составлен акт визуальной фиксации использования земельного участка от 01.08.2016 N 37 (т. 1, л. д. 13 и 14), из содержания которого следует, что на указанном выше земельном участке возводится объект капитального строительства ориентировочной площадью застройки 40 кв. м. Строительство указанного капитального объекта ведется без подвального этажа, что является отклонением от выданной разрешительной документации.

Полагая, что общество на арендуемом земельном участке осуществляет строительство капитального объекта с отклонением от выданной разрешительной документации, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи (абзац 2 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца либо публичных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Суды установили, что обществу предоставлен в аренду земельный участок для строительства магазина из капитальных конструкций сроком до 30.08.2020, спорный объект находится в границах данного земельного участка, обществу разрешено строительство капитального объекта (магазин) - двухэтажного здания с подвалом общей площадью 55,15 кв. м, срок действия разрешения на строительство продлен до 27.08.2017, строительство объекта не завершено, общество обратилось в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство N RU23306000-2384-p от 27.08.2012 в связи с исключением подвала, данное заявление не рассмотрено, доказательств, подтверждающих отсутствие оснований для внесения изменений в разрешение на строительство либо отказ во внесении изменений в разрешение, в деле отсутствуют. Указанные обстоятельства позволили судам прийти к обоснованному выводу об отказе в иске.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Нарушения норм процессуального права, являющиеся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2017 по делу N А32-27569/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Артамкина

Судьи

Е.В. Улько А.В. Садовников