Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 августа 2017 г. N Ф08-5171/17 по делу N А63-10728/2015

г. Краснодар

14 августа 2017 г.

Дело N А63-10728/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 августа 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Воловик Л.Н. и Прокофьевой Т.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Ставропольский научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству" (ИНН 2635211047, ОГРН 1022602624362), заинтересованного лица - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края (ИНН 2635037744, ОГРН 1022601949831), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ставропольский научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.12.2016 (судья Макарова Н.В.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2017 (судьи Параскевова С.А., Семенов М.У., Цигельников И.А.) по делу N А63-10728/2015, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Ставропольский научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края (далее - Пенсионный фонд, управление) о взыскании незаконно списанных денежных средств в размере 807 309 рублей 18 копеек.

Решением суда от 26.01.2016 заявленные обществом требования удовлетворены. С пенсионного фонда взыскано 807 309 рублей 18 копеек. Судебный акт мотивирован нарушением управлением порядка взыскания с общества задолженности.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 26.04.2016 указанное решение суда отменено, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Постановлением суда кассационной инстанции от 16.08.2016 решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении решением суда первой инстанции от 20.12.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 06.04.2017, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить.

Изучив материалы дела, и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой обществом сумм страховых взносов управлением в адрес заявителя выставлены требования от 12.11.2010 N 3603340063912 и N 3603340063868 со сроком уплаты до 02.12.2010, от 01.06.2010 N 3603340009158 со сроком уплаты до 22.06.2010, от 11.05.2010 N 51 со сроком уплаты до 31.05.2010, от 28.10.2010 N 10151 со сроком уплаты до 18.11.2010, от 15.03.2011 N 3603340030265 со сроком уплаты до 05.04.2011, от 30.05.2012 N 3603340121281 со сроком уплаты до 19.06.2012, от 09.10.2012 N 3603340163234 со сроком уплаты до 30.10.2012.

В связи с неисполнением выставленных требований от 12.11.2010 N 3603340063912 и N 3603340063868, от 01.06.2010 N 3603340009158, от 11.05.2010 N 51, от 28.10.2010 N 10151, от 15.03.2011 N 3603340030265, от 30.05.2012 N 3603340121281 и от 09.10.2012 N 3603340163234 управлением вынесены решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, от 06.12.2010 N 03603310ВД0018974 и N 03603310ВД0018936, от 13.08.2010 N 03603310ВД0000353, от 23.06.2010 N 22, от 24.11.2010 N 6859, от 04.05.2011 N 03603311ВД0012097, от 26.06.2012 N 03603311ВД0030255 и от 31.10.2012 N 03603311ВД0050721.

Кроме того, по требованиям от 11.05.2010 N 51, от 28.10.2010 N 10151, от 15.03.2011 N 3603340030265 и от 09.10.2012 N 3603340163234 Пенсионным фондом также вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 13.11.2010 N 21656, от 30.03.2011 N 929, от 04.02.2012 N 03603390030265/1 и от 22.04.2013 N 03603390011820 соответственно.

Соответствующие инкассовые поручения выставлены 17.08.2010, 09.12.2010, 22.07.2010, 30.11.2010, 26.11.2012 и 20.05.2014, 11.06.2014.

Списание денежных средств на основании указанных требований с расчетного счета общества произведено 09.01.2014, 10.01.2014, 17.01.2014, 24.01.2014, 28.01.2014, 29.01.2014, 04.02.2014, 07.02.2014, 11.02.2014, 17.06.2014, 14.10.2014, 28.11.2014, 01.12.2014, а также в июле и августе 2014 года.

В дальнейшем, управлением в адрес общества выставлены уточненные требования от 19.05.2014 N 03603340109080, N 03603340109090 и N 03603340109095 со сроком уплаты до 07.06.2014.

На основании указанных уточненных требований Пенсионным фондом вынесены решения от 11.06.2014 N 03603314ВД0023019, N 3603314ВД0023030, N 03603314ВД0023032 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, и постановления от 13.11.2014 N 03603390050964, 03603390050976, 03603390050980 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов. Соответствующие инкассовые поручения по уточненным требованиям вынесены 11.06.2014, списание денежных средств произведено в августе - декабре 2014 года, в том числе 14.10.2014, 17.10.2014, 28.11.2014 и 01.12.2014.

Общество, считая действия управления по взысканию денежных средств незаконными, 31.07.2015 обратилось в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Письмом от 27.08.2015 N 08-08/12036 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю отказало обществу, указав на соответствие взыскания спорных сумм требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Общество обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд с заявлением.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), действовавшего в спорный период, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Частью 2 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно части 2 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов.

Частью 14 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 20 данного Федерального закона.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 данного Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Из анализа указанных норм права следует, что орган по контролю за уплатой страховых взносов, своевременно приняв решение об обращении взыскания на денежные средства организации в порядке статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ, вправе направить в банк инкассовые поручения не позднее годичного срока после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов и пени, предусмотренного частью 3 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ.

Возможность восстановления указанного срока действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Соответственно, в данном случае, действия Пенсионного фонда по выставлению инкассовых поручений с нарушением годичного срока не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Таким образом, в данном случае у Пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для списания с общества спорных денежных средств в размере 807 309 рублей 18 копеек. Следовательно, указанные денежные средства подлежат возврату обществу.

В силу пункта 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права либо законность решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций повторно проверяется арбитражным судом кассационной инстанции при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.12.2016 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2017 по делу N А63-10728/2015 отменить. Заявленные требования удовлетворить. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ставропольский научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству" денежные средства в размере 807 309 рублей 18 копеек.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Посаженников

Судьи

Л.Н. Воловик Т.В. Прокофьева