Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 сентября 2017 г. N Ф08-6055/17 по делу N А53-26969/2016

г. Краснодар

08 сентября 2017 г.

Дело N А53-26969/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Чесняк Н.В., судей Кухаря В.Ф. и Рыжкова Ю.В., при участии в судебном заседании от истца - акционерного общества "Оборонэнерго" (ОГРН 1097746264230, ИНН 7704726225) - Царенко А.С. (доверенность от 10.03.2017) и Багатирова Ф.Г. (доверенность от 27.12.2016), от ответчика - акционерного общества "Донэнерго" (ИНН 6163089292, ОГРН 1076163010890) - Дьяченко И.В. (доверенность от 18.05.2016) и Волантыревой Н.А. (доверенность от 21.07.2017), от третьего лица - акционерного общества "Оборонэнергосбыт" (ИНН 7704731218, ОГРН 1097746448315) - Журенко В.С. (доверенность от 30.12.2016), рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "Донэнерго" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.02.2017 (судья Чебанова Л.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2017 (судьи Соловьева М.В., Сурмалян Г.А., Филимонова С.С.) по делу N А53-26969/2016, установил следующее.

АО "Оборонэнерго" (далее - сетевая организация) обратилось в арбитражный суд с иском к АО "Донэнерго" (далее - потребитель, АО "Донэнерго") о взыскании 1 804 314 рублей 16 копеек стоимости услуг по передаче электрической энергии за май - июнь 2016 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "Оборонэнергосбыт" (гарантирующий поставщик).

Решением от 13.02.2017, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 16.05.2017, с потребителя в пользу сетевой организации взыскано 1 804 314 рублей 16 копеек задолженности, 31 043 рубля расходов по оплате государственной пошлины. Судебные акты мотивированы тем, что ответчик обязанности по оплате переданной электрической энергии в спорном периоде надлежащим образом не исполнил, за ним образовалась задолженность в сумме 1 804 314 рублей 16 копеек.

В кассационной жалобе АО "Донэнерго" просит отменить решение и апелляционное постановление и направить дело на новое рассмотрение. Заявитель ссылается на нарушение судами норм материального права. По его мнению, судами не выяснены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам, так как спорная сумма задолженности по оплате оказанных услуг образовалась в результате неправильного применения истцом в спорном периоде одноставочного варианта тарифа вместо двухставочного, о котором заявил потребитель.

В отзыве на кассационную жалобу сетевая организация отклонила доводы кассационной жалобы, просила решение и постановление оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 16.00 часов 05.09.2017, о чем сделано публичное извещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.fassko.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей сторон, поддержавших доводы кассационной жалобы и отзыва на нее.

Законность судебных актов проверяется кассационным судом в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ОАО "28 ЭС" (исполнитель) и потребитель (заказчик) заключили договор от 10.09.2010 N 3-УП/2010/10 оказания услуг по передаче электрической энергии, по которому исполнитель обязался оказывать заказчику (ответчику) услуги по передаче электрической энергии до точек поставки потребителей посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей, принадлежащих организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и сетевым организациям на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с пунктом 4.7 договора оплата услуг по передаче электрической энергии и мощности производится заказчиком по выставленному исполнителем до 5 числа текущего месяца счету на предварительную оплату, исходя из заявленной мощности и договорного объема электрической энергии, согласованных сторонами в приложении N 1, с применением промежуточных платежей: до 15 числа расчетного месяца - 20% от месячной договорной стоимости услуг; до 25 числа расчетного месяца - 30% от месячной договорной стоимости услуг. Окончательный расчет за оказанные услуги по передаче электрической энергии производится заказчиком на основании счета, выставляемого исполнителем за фактическую стоимость оказанных услуг в расчетном периоде не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

31 августа 2011 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица ОАО "28 ЭС" путем реорганизации в форме присоединения к истцу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации N 012108532.

С 18.05.2016 организационно-правовая форма ОАО "Донэнерго" изменена на акционерное общество.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 02.02.2010 года N 78-р ОАО "Оборонэнергосбыт" определено единственным поставщиком электрической энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации (Минобороны РФ), в том числе в целях обеспечения электроснабжения подведомственных Минобороны РФ организаций, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности (ином законном основании) организациям, подведомственным Минобороны РФ и (или) образованным во исполнение Указа Президента РФ от 15.09.2008 N 1359 "Об ОАО "Оборонсервис" (в данном случае к электрическим сетям истца).

Точки поставки электроэнергии находятся на границе раздела балансовой принадлежности сетевой организации и потребителя, что отражено в актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Перечень точек поставки электрической энергии подтвержден также АО "Оборонэнергосбыт" путем подписания сводных актов показаний измерительных комплексов (первичного учета) электрической энергии (мощности) по точкам поставки из сетей истца потребителям АО "Оборонэнергосбыт".

Сетевая организация направила потребителю дополнительные соглашения от 15.12.2015 N 22; от 22.12.2015 N 23; от 22.12.2015 N 24; от 22.12.2015 N 25; от 22.12.2015 N 27 к договору от 10.09.2010 N 3-УП-2010/10 об изменении точек поставки электрической энергии, по которым производится контроль и расчет за переданную электрическую энергию и мощность, а также об изменении перечня точек приема электрической энергии, являющихся местами передачи электрической энергии между АО "Донэнерго" и сетевой организацией (АО "Оборонэнерго"). АО "Донэнерго" полученные дополнительные соглашения не подписало.

Поскольку договорные отношения по спорным точкам поставки стороны не урегулировали, суды определили, что в спорный период между ними сложились фактические отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии (мощности).

Факт оказания сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии с мая 2016 года по июнь 2016 года (включительно) в объеме 2 335 400 кВт/ч подтвержден со стороны энергоснабжающей организации АО "Оборонэнергосбыт" в сводных актах показаний измерительных комплексов (первичного учета) электрической энергии (мощности) по точкам поставки из сетей истца потребителям АО "Оборонэнергосбыт".

Объем полезного отпуска потребителям электрической энергии (2 335 400 кВт/ч) определен исходя из показаний расчетных приборов учета.

Ответчик не оплатил стоимость фактически оказанных в спорный период услуг по передаче электрической энергии (мощности).

В письме от 16.08.2016 N ЮЖН/050/3258 сетевая организация направила потребителю требование об оплате долга за фактически оказанные услуги по передаче электроэнергии с мая 2016 по июнь 2016 года, которое оставлено последним без ответа и удовлетворения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском.

Судебными инстанциями определено, что взаимоотношения сторон по купле-продаже и передаче электроэнергии регулируются нормами специальных нормативных правовых актов, в частности, Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила N 861).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги. В силу пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 ГК РФ оплата услуг исполнителя производится заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Договор оказания этих услуг является публичным. Обязательным условием при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии покупателю является его участие в оптовом рынке или наличие у такого покупателя заключенного с производителем или иным поставщиком электрической энергии договора купли-продажи электрической энергии, исполнение обязательств по которому осуществляется надлежащим образом. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

Пунктом 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ N 442 (далее - Основные положения), регламентировано, что сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд, и в этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Следовательно, для энергообеспечения энергопринимающих устройств, которые сетевые организации используют для своей нормальной хозяйственной деятельности, они обязаны либо заключить договор энергоснабжения либо договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (пункт 27 Основных положений). При заключении договора купли-продажи (поставки) электрической энергии сетевая организация обязана самостоятельно урегулировать услугу по передаче электрической энергии со смежной сетевой организацией, если электроэнергию на свои энергопринимающие устройства (электроустановки) она получает через объекты электросетевого хозяйства смежной сетевой организации.

При заключении договора энергоснабжения услугу по передаче электрической энергии на энергопринимающие устройства хозяйственных нужд сетевой организации со смежной сетевой организацией урегулирует гарантирующий поставщик электрической энергии (пункт 28 Основных положений).

Согласно подпункту "г" пункта 41 Правил N 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Как установлено пунктом 38 Правил N 861, величина заявленной мощности является существенным условием договора на оказание услуг по передаче электрической энергии и определяется по соглашению сторон.

Согласно абзацам 11 - 13 пункта 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), цены (тарифы) на услуги по передаче электроэнергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в отношении иных категорий потребителей устанавливаются одновременно в двух вариантах: - двухставочная цена (тариф) в виде ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, и ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях; - одноставочная цена (тариф) в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии в электросетях.

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей является присоединенная мощность сетевой организации. Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями.

На основании пункта 81 Основ ценообразования за потребителями услуг по передаче электрической энергии закрепляется право выбора варианта тарифа в течение 1 месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов).

Судами установлено, что по договору оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 10.10.2010 N З-УП/2010/10 для расчетов между сетевой организацией и АО "Донэнерго" применяется двухставочный тариф, что обусловлено выбором ответчиком данного варианта тарифа.

Между тем, как сочли судебные инстанции, по спорным точкам вариант тарифа потребителем не выбран, поскольку они не включены в договор и заявка ответчика на них не распространяется и в отношении их заявка в установленном порядке не направлялась. От включения спорных точек передачи в действующий договор оказания услуг потребитель уклонился. В связи с этим суды посчитали, что сетевая организация вправе применить в отношении данных точек одноставочный тариф.

Суд апелляционной инстанции, исследуя довод потребителя о неправильном применении в расчете взыскиваемой задолженности одноставочного варианта тарифа, отметил, что, указывая на необходимость применять двухставочный тариф для взаиморасчетов по спорным точкам поставки в заявленном в иске периоде, ответчик фактически соглашается оплачивать услуги истца, однако не по варианту двухставочного тарифа, а лишь по одной из ее составляющих - по ставке на оплату технологического расхода (потерь), без применения ставки тарифа за содержание электрических сетей, что не предусмотрено действующим законодательством в области электроэнергетики.

Факт оказания и объем услуг, оказанных сетевой организацией потребителю в спорный период, подтверждены представленными в дело доказательствами, в том числе сводными актами показаний измерительных комплексов (первичного учета) электрической энергии (мощности) по точкам поставки из сетей истца потребителям АО "Оборонэнергосбыт" и потребителем в установленном законом порядке не опровергнуты. Фактически разногласия сторон сводятся лишь к использованию в расчетах стоимости оказанных услуг варианта применяемого тарифа одноставочного либо двухставочного.

Как видно из материалов дела и стороны подтвердили в судебном заседании, поставка электроэнергии по спорным точкам по сетям сетевой организации производится с 2015 года, что подтверждено, в том числе, направлением потребителю дополнительных соглашений в 2015 году к договору от 10.09.2010 N 3-УП-2010/10 об изменении точек поставки электрической энергии, по которым производится контроль и расчет за переданную электрическую энергию и мощность, а также об изменении перечня точек приема электрической энергии, являющихся местами передачи электрической энергии между АО "Донэнерго" и сетевой организацией. Длительное отсутствие согласования сторонами названных точек поставки при фактическом оказании и потреблении услуг свидетельствует о наличии фактических договорных отношений на условиях уже имеющегося между сторонами договора, по которому применялся двухставочный тариф.

В связи с этим применение к спорным точкам одноставочного тарифа за услуги по передаче электроэнергии противоречит принятому потребителем решению о выбранном варианте применяемого двухставочного тарифа для периода май - июнь 2016 года.

При таких обстоятельствах, решение и постановление приняты при недостаточно полно исследованных обстоятельствах.

Неисследованность имеющих существенное значение обстоятельств дела и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам являются основаниями для отмены обжалуемых судебных актов и направления дела на новое рассмотрение. В связи с изложенным, судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, предложить участвующим в деле лицам документально обосновать свои позиции по возможности применения предлагаемого тарифа для расчетов, установить фактические обстоятельства со ссылками на конкретные доказательства, всесторонне и полно их исследовать и оценить. В зависимости от установленных обстоятельств разрешить спор в соответствии с нормами материального и процессуального права и сложившейся практики, распределить судебные расходы, в том числе по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.02.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2017 по делу N А53-26969/2016 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Чесняк

Судьи

В.Ф. Кухарь Ю.В. Рыжков