Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 октября 2017 г. N Ф08-7123/17 по делу N А32-12060/2017

г. Краснодар

10 октября 2017 г.

Дело N А32-12060/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 октября 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Мещерина А.И. и Сидоровой И.В. в отсутствие в судебном заседании представителей истца - администрации города Сочи (ИНН 2320037148, ОГРН 1022302934367), ответчиков: общества с ограниченной ответственностью "Сочинская строительная компания" (ИНН 2320081370, ОГРН 1022302945345), общества с ограниченной ответственностью "Золотой век" (ИНН 2320103739, ОГРН 1022302944872), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации города Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.04.2017 (судья Семушин А.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2017 (судьи Ильина М.В., Мисник Н.Н., Фахретдинов Т.Р.) по делу N А32-12060/2017, установил следующее.

Администрация города Сочи (далее - администрация) подала в Арбитражный суд Краснодарского края иск к обществу с ограниченной ответственностью "Сочинская строительная компания" (далее - общество-1 и обществу с ограниченной ответственностью "Золотой век" (далее - общество-2) о взыскании 1 911 455 рублей 02 копеек долга по договору от 05.06.2014 N 4900009508 аренды земельного участка площадью 3890 кв. м с кадастровым номером 23:49:0303001:245, расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Чекменева, 16, (далее - земельный участок) и 352 836 рублей 10 копеек пени.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.04.2017, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2017, в иске отказано со следующей мотивировкой. Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Краснодарского края от 02.11.2015 по делу N А32-33111/2014 администрация присуждена к заключению с обществом-1 договора аренды земельного участка с арендной платой на 2014 год в размере 376 650 рублей.

С 01.01.2016 при расчете арендной платы должен применяться установленный бюджетным законодательством на 2016 год коэффициент инфляции 6,4 %.

Обществами-1,-2 представлены доказательства внесения арендных платежей за 2016 год в установленном размере.

Администрация обжаловала решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.04.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2017 в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс), настаивая на наличии на стороне обществ-1,-2 долга по договору аренды за 2016 год и недопустимости учета судебного акта по делу N А32-33111/2014, которым арендная плата установлена только на 2014 год.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что обществу-1 на праве собственности принадлежали нежилые здания склада площадью 331,3 кв. м (свидетельство от 06.10.2009 серии 23-АЕ N 942880), склада площадью 178 кв. м (свидетельство от 06.10.2009 серии 23-АЕ N 942877), конторы площадью 182,5 кв. м (свидетельство от 06.10.2009 серии 23-АЕ N 942879), производственное площадью 98 кв. м (свидетельство от 06.10.2009 серии 23-АЕ N 942878), расположенные по адресу Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Чекменева, 16/3 (свидетельства о государственной регистрации права от 06.10.2009 серии 23-АЕ N 942880, 942877, 942879, 942878).

Администрация (арендодатель) и общество-1 (арендатор) заключили договор от 05.06.2014 N 4900009508 аренды земельного участка до 12.03.2063, распространив его действие на правоотношения с 12.03.2014 по 12.03.2063. Годовая арендная плата установлена на основании отчета об оценке рыночной стоимости от 07.05.2014 N 2/60/ОЗ-2014 в размере 1 298 843 рублей с возможностью ее пересмотра в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка с 1 января года, следующего за годом переоценки, осуществленной не ранее 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

В случае изменения рыночной стоимости земельного участка коэффициент инфляции, установленный бюджетным законодательством на очередной финансовый год, не применяется. Арендодатель обязан своевременно информировать арендатора об изменениях нормативно-правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и соответствующих муниципальных образований, а арендатор - в течение 10 дней после опубликования такой информации в периодической печати или получения соответствующего письменного уведомления обратиться к арендодателю за перерасчетом арендной платы. Запись с номером регистрации 23-23/050-23/050/600/2016-4631/1 о договоре аренды внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.06.2016. По договору от 21.06.2016 права и обязанности арендатора по договору аренды переданы обществу-2. Запись с номером регистрации 23-23/050-23/050/600/2016-4701/2 о договоре перенайма внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.06.2016.

Решением арбитражного суда Краснодарского края от 02.11.2015 по делу N А32-33111/2014, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2016 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа 15.04.2016, на администрацию в лице департамента имущественных отношений возложена обязанность по заключению с обществом-1 договора от 05.06.2014 N 4900009508 аренды земельного участка с годовой арендной платой на 2014 год в размере 376 650 рублей.

Письмом от 28.10.2016 N 29757/0205-16 департамент уведомил общества-1,-2 об изменении арендной платы в одностороннем порядке с 01.01.2016 со ссылкой на Федеральный закон от 14.12.2015 N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год", которым установлен коэффициент инфляции на 2016 год в размере 6,4 % по отношению к предыдущему году. Годовой размер арендной платы на 2016 год с учетом коэффициента инфляции составил 1 381 968 рублей 95 копеек (к арендной плате за 2015 год в размере 1 298 843 рублей применен коэффициент инфляции на 2016 год в размере 1,064 %).

Полагая, что общество имеет задолженность по арендной плате, администрация обратилась в арбитражный суд.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. По смыслу части 2 статьи 69 Кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 N 2-П).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - Гражданский кодекс). По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель), в силу статей 606, 610, 614 Гражданского кодекса, обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) провозглашен принцип платности использования земли, допускающий предусмотренные законом исключения. В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление Пленума N 73) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Основные принципы являются общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Согласно принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке. При этом принцип запрета необоснованных предпочтений (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) исключал возможность введения для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землей публичного органа.

Пунктами 2, 5.7 постановления главы города Сочи от 30.06.2009 N 210 "О поэтапном переходе на рыночную оценку размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города-курорта Сочи" установлено, что размер годовой арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города-курорта Сочи, определяется на основании отчета об их рыночной оценке, выполненного независимым оценщиком в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". С 01.03.2010 при заключении договоров аренды по всем категориям арендаторов и видам разрешенного использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Сочи, за исключением земельных участков, указанных в пунктах 5.1 - 5.5 данного постановления, арендная плата устанавливается в соответствии с пунктом 2 постановления. Пунктом 9.2 постановления предусмотрена возможность ежегодного, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, одностороннего изменения арендной платы на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Федеральным законом от 14.12.2015 N 359-ФЗ "О федеральном бюджета на 2016 год" утвержден уровень инфляции на 2016 год в размере 6,4 %.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса имеющиеся в деле доказательства, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно заключили о необходимости применения при расчете задолженности арендной платы, размер которой установлен вступившим в законную силу судебным актом по делу N А32-33111/2014 (376 650 рублей), установленного на 2016 год коэффициента инфляции (6,4 %).

С учетом фактически внесенных обществами-1,-2 в спорный период арендных платежей (529 118 рублей 55 копеек с 01.04.2015 по 28.06.2016 и 188 325 рублей с 29.06.2016 по 30.09.2016) отыскиваемый администрацией долг отсутствует.

Соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность удовлетворения последней в силу норм статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.04.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2017 по делу N А32-12060/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Анциферов

Судьи

А.И. Мещерин И.В. Сидорова