Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 ноября 2017 г. N Ф08-7996/17 по делу N А25-1267/2016

г. Краснодар

17 ноября 2017 г.

Дело N А25-1267/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Чесняк Н.В., судей Алексеева Р.А. и Кухаря В.Ф., при участии в судебном заседании от истца - акционерного общества "Карачаево-Черкесскэнерго" (ИНН 0901000327, ОГРН 1020900510784) - Богатырева У.Д. (доверенность от 13.01.2017), от ответчика - федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике" (ИНН 0917010056, ОГРН 1072635026320) - Дракина А.В. (доверенность от 27.02.2016), от третьего лица - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (ИНН 2632082033, ОГРН 106263202978) - Джанибекова Р.П. (доверенность от 22.11.2016), рассмотрев кассационные жалобы акционерного общества "Карачаево-Черкесскэнерго" и федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике" на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 04.04.2017 (судья Тебуева З.Х.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2017 (судьи Макарова Н.В., Джамбулатов С.И., Сомов Е.Г.) по делу N А25-1267/2016, установил следующее.

АО "Карачаево-Черкесскэнерго" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ФГКУ "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике" (далее - учреждение) о взыскании 2 167 245 рублей 84 копеек долга за безучетное потребление электрической энергии по акту от 06.02.2015 N 000109 (уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования; т. 2, л. д. 13 - 14).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (далее - сетевая организация).

Решением от 04.04.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.08.2017, с учреждения в пользу общества взыскано 1 045 805 рублей 32 копейки, распределены расходы по уплате государственной пошлины, в остальной части в иске отказано. Суды исходили из того, что факт безучетного потребления учреждением электрической энергии подтвержден материалами дела, расчет произведен на основании пункта 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442). Сумма долга определена судом с учетом произведенных учреждением платежей за спорный период на основании показаний прибора учета.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты в части отказа в иске и удовлетворить его требования в полном объеме. По мнению заявителя, расчет потребленной учреждением в спорный период электроэнергии выполнен в соответствии с пунктами 194 и 195 Основных положений N 442, которые не предусматривают вычет объема потребленной электрической энергии, определенного по приборам учета и оплаченного стороной.

Учреждение в своей кассационной жалобе просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Заявитель считает, что общество неверно определило период безучетного потребления электроэнергии, не представило доказательств предыдущей проверки приборов учета в августе 2014 года либо план проведения проверок. Акт о безучетном потреблении не соответствует требованиям законодательства. Суды необоснованно применили к спорным правоотношениям Основные положения N 442, поскольку в договоре стороны согласовали иной порядок определения объема безучетного потребления электроэнергии, необоснованно положили в основу принятого решения приложения к договору от 2013 года, а не к ранее заключенному договору 2014 года, поэтому мощность подключенной электроустановки потребителя является недоказанной.

В отзыве на кассационную жалобу сетевая организация просит жалобу общества удовлетворить, в удовлетворении кассационной жалобы учреждения - отказать.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои жалобы, высказали возражения по жалобе другой стороны.

Законность судебных актов проверяется кассационным судом в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в кассационных жалобах (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалоб надлежит отказать.

Из материалов дела видно, что 01.01.2015 общество (гарантирующий поставщик) и учреждение (потребитель) заключили государственный контракт (договор энергоснабжения) N 0905011001700.

В соответствии с приложением N 3 к договору максимальная мощность электроустановок на объекте потребителя (военная часть а. Хурзук) составляет 150,6 кВт (т. 1, л. д. 60). В акте допуска в эксплуатацию узла учёта электроэнергии от 09.01.2013 значится, что установлен прибор учета - электросчётчик типа ЦЭ-6850 N 64826261, данные о трансформаторах тока отсутствуют (т. 1, л. д. 63).

По условиям пунктов 2.3.2 - 2.3.4 договора потребитель обязуется обеспечивать в срок, установленный законодательством об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности, оборудование точек поставки средствами учета электрической энергии, в том числе измерительными приборами, а также обеспечивать их работоспособность (исправность) и соблюдение эксплуатационных требований к ним, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем. Кроме того, потребитель обязан обеспечить сохранность и целостность установленных в пределах его границ балансовой принадлежности расчетного счетчика и его пломб (марок), обеспечивающих достоверность учета.

В соответствии с пунктом 2.3.5 договора потребитель обязался соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической энергии и мощности, обеспечивать надлежащее техническое состояние, безопасность эксплуатации и исправность находящихся в его ведении (используемых им) энергетических сетей, приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии. Балансовая принадлежность объектов электросетевого хозяйства фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, являющемся приложением N 2 к договору.

В силу пункта 2.3.10 договора потребитель немедленно, в течение суток, обязан сообщить одновременно гарантирующему поставщику и сетевой организации о нарушении работоспособности (истечения межповерочного интервала, выходе из эксплуатации, утере, обо всех дефектах и случаях отказов в работе) средств учета (расчетных, контрольных), а также защитных и пломбирующих устройств средств учета. В случае временного выхода из эксплуатации (в том числе выявления неисправности, необходимости замены, поверки) или утраты средств учета, находящегося в ведении потребителя, в течение 30 календарных дней с даты наступления указанных обстоятельств, потребитель обязан обеспечить восстановление за свой счет их работоспособности либо установку нового средства учета с обязательным согласованием с гарантирующим поставщиком и сетевой организацией (если не согласован иной срок восстановления), а также оплатить величину безучетного потребления, определенную расчетным способом в соответствии с договором (пункт 2.3.12 договора).

06 февраля 2015 года сотрудники сетевой организации в присутствии представителя учреждения провели проверку прибора учета на принадлежащем ответчику объекте энергопотребления в/ч 2011 в а. Хурзук. По результатам проверки выявлено истечение сроков поверки трансформаторов тока в приборе учета и составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии N 000109 (т. 1, л. д.73 - 74).

На основании акта N 000109 произведен расчет стоимости безучетно потребленной электроэнергии за период с 06.08.2014 по 06.02.2015 на сумму 2 167 245 рублей 84 копеек (уточненные требования).

Поскольку учреждение не оплатило спорную сумму, общество обратилось в суд с иском.

В силу пункта 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 179 Основных положений N 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Согласно пункту 166 Основных положений N 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные в данном разделе или в договоре, для целей определения объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии за расчетный период при наличии контрольного прибора учета используются его показания.

В случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" приложения N 3 Основных положений N 442.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 195 Основных положений N 442).

В силу пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - ПТЭЭП),поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

При рассмотрении спора судебные инстанции руководствовались нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Основных положений N 442 и условиями договора энергоснабжения. При этом суды признали акт о неучтенном потреблении надлежащим доказательством, подтверждающим безучетное потребление учреждением электрической энергии.

Удовлетворяя частично исковые требования, суды обоснованно приняли во внимание исполнение учреждением обязательств по договору, оплату электроэнергии на основании выставленных актов - расчетных ведомостей за период с 01.08.2014 по 31.01.2015 на сумму 1 121 440 рублей 52 копейки (т. 2, л. д. 35 - 47).

Суды правомерно пришли к выводу о том, что допущенные учреждением нарушения в виде использования прибора учета с просроченным межповерочным интервалом трансформаторов тока свидетельствуют о безучетном потреблении электрической энергии. Проверив расчет объема безучетного потребления электроэнергии, суды признали его соответствующим требованиям пунктов 166, 179 и 195 Основных положений N 442 и пункта 5.3 договора энергоснабжения и определили сумму долга с учетом произведенных учреждением платежей за спорный период.

Судебные инстанции согласились с периодом расчета безучетного потребления с 06.08.2014, указанным в акте о безучетном потреблении. Ссылаясь на неправомерность данного вывода, учреждение не представило доказательств, свидетельствующих об иной дате истечения межповерочного интервала трансформаторов тока.

Суд апелляционной инстанции проверил довод учреждения о том, что расчет объема потребления электроэнергии не соответствует условиям договора от 01.01.2015 и обоснованно его отклонил. Толкование учреждением содержания пунктов 5.5 и 5.3 указанного договора не позволяет рассчитать объем потребленной электроэнергии за третий и последующие расчетные периоды, что противоречит требованиям пункта 166 Основных положений N 442.

Ссылка учреждения на нарушения, допущенные при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии, в данном случае не влияет на достоверность выводов судов о том, что ответчик нарушил срок межповерочного интервала поверки.

Таким образом, выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права.

Основания для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационных жалоб отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 04.04.2017 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2017 по делу N А25-1267/2016 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В.Чесняк

Судьи

Р.А. Алексеев В.Ф. Кухарь