Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 января 2018 г. N Ф08-11028/17 по делу N А32-20083/2017

г. Краснодар

30 января 2018 г.

Дело N А32-20083/2017

Резолютивная часть определения объявлена 30 января 2018 года.

Определение изготовлено в полном объеме 30 января 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Чесняк Н.В., судей Алексеева Р.А. и Рыжкова Ю.В., в отсутствие истца - Министерства финансов Краснодарского края (ИНН 2308040000, ОГРН 1022301211570), ответчика - публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767), рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу Министерства финансов Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.07.2017 (судья Цатурян Р.С.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2017 (судья Ванин В.В.) по делу N А32-20083/2017, установил следующее.

Министерство финансов Краснодарского края (далее - министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее - общество) о взыскании 18 тыс. рублей штрафа по государственному контракту на оказание услуг междугородной и международной телефонной связи от 30.12.2016 N 3775-Б2.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением от 26.07.2017, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 01.11.2017, в иске отказано. Судебные акты мотивированы тем, что выполнение обществом обязательств по оказанию услуг по государственному контракту подтверждено материалами дела. Ответственность за нарушение сроков предоставления документов, подтверждающих исполнение обязательств по контракту, условиями контракта не предусмотрена.

В кассационной жалобе министерство просит отменить судебные акты, как незаконные и необоснованные, вынесенные с нарушением норм материального и процессуального права и удовлетворить иск. В обоснование жалобы заявитель указал, что в пункте 5.3 контракта стороны согласовали денежную сумму, подлежащую уплате за ненадлежащее исполнение обязательств. При заключении контракта министерство исходило из добросовестности общества, в связи с этим условия о штрафе направлены не на обогащение министерства за счет общества, а на обеспечение надлежащего исполнения обязательств по контракту, а также необходимости поддержания финансовой дисциплины участников закупки. По мнению заявителя, нарушение сроков предоставления документов является ненадлежащим исполнением обществом обязательств по контракту, а не просрочкой обязательств. Суды, делая вывод о неприменении к исполнителю по государственному контракту мер ответственности на том основании, что им выполнен объем услуг, не учли, что в силу статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" порядок оплаты является существенным условием государственного контракта и его нарушение может повлечь невозможность исполнения государственных обязательств.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что производство по кассационной жалобе надлежит прекратить.

Порядок рассмотрения дел в порядке упрощенного производства регламентирован нормами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекса).

В соответствии с частью 4 статьи 229 Кодекса решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 288 Кодекса безусловными основаниями для отмены судебного акта являются:

1) рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе;

2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

3) нарушение правил о языке при рассмотрении дела;

4) принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5) неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении;

6) отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 Кодекса;

7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

В силу части 3 статьи 288.2 Кодекса основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 данной статьи решений и постановлений являются нарушения норм процессуального права, которые в части 4 статьи 288 Кодекса указаны в качестве оснований для отмены решения, постановления.

Доводы, изложенные министерством в кассационной жалобе, не касаются обоснования нарушений, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемых судебных актов. Заявитель жалобы не согласен с выводами судов по фактическим обстоятельствам дела, применением норм материального права и отказом в удовлетворении иска. Доводов со ссылкой на какой-либо из пунктов 1 - 7 части 4 статьи 288 Кодекса жалоба не содержит.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 Кодекса в случае подачи кассационной жалобы на судебные акты, которые не обжалуются в порядке кассационного производства, кассационная жалоба возвращается заявителю. Если указанное обстоятельство будет установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

При таких обстоятельствах производство по кассационной жалобе надлежит прекратить.

Руководствуясь статьями 150, 229, 274, 281, 284, 286, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по кассационной жалобе Министерства финансов Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.07.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2017 по делу N А32-20083/2017.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Чесняк

Судьи

Р.А. Алексеев Ю.В. Рыжков