Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 февраля 2018 г. N Ф08-346/18 по делу N А61-753/2017

г. Краснодар

22 февраля 2018 г.

Дело N А61-753/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Волкова Я.Е. и Мещерина А.И. при участии в судебном заседании от заявителя - открытого акционерного общества "Электроцинк" (ИНН 1500000113, ОГРН 1021500668617) - Абаевой Н.З. (доверенность от 30.01.2018), в отсутствие представителя органа, осуществляющего публичные полномочия, - федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) в лице филиала по Республике Северная Осетия-Алания, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия-Алания, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания, общества с ограниченной ответственностью "СТК-59+", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Электроцинк" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 25.07.2017 (судья Родионова Г.С.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2017 (судьи Марченко О.В., Егорченко И.Н., Казакова Г.В.) по делу N А61-753/2017, установил следующее.

Открытое акционерное общество "Электроцинк" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Северная Осетия-Алания (далее - учреждение) о признании незаконным изложенного в письме от 09.12.2016 N Ф/15/2016-9199 решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка площадью 0,1409 га с кадастровым номером 15:08:0000000:1994, расположенного по адресу (местоположение): Республика Северная Осетия-Алания, Пригородный район, Владикавказское лесничество, Дзуарикауское участковое лесничество, квартал N 66, выдел 2 (далее - спорный земельный участок, земельный участок с кадастровым номером 15:08:0000000:1994), о возложении обязанности принять решение об осуществлении кадастрового учета изменений в отношении данного земельного участка в соответствии с решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2015 по делу N А61-1903/2015 и с заявлением от 25.08.2016 N 15-0-1-44/3001/2016-5498.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия-Алания, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания, общество с ограниченной ответственностью "СТК-59+" (далее - управление, министерство, ООО "СТК-59+").

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 25.07.2017, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2017, в удовлетворении заявления отказано со следующей мотивировкой. Заявителем избран ненадлежащий способ защиты права. По предоставленным обществам координатам спорный земельный участок накладывается на многоконтурные земельные участки с кадастровыми номерами 15:08:0000000:2339(2) и 15:08:0030202:174. Внесением в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке общества будут затронуты права смежного землепользователя. Заявитель не разрешил в установленном порядке вопрос о согласовании границ с собственниками смежных земельных участков. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии спора о праве, который не может быть рассмотрен по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс).

Общество обжаловало решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 25.07.2017 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2017 в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса. Податель жалобы указывает, что заявленные требования общества направлены на реализацию вступившего в законную силу судебного акта по делу N А61-1903/2015, установившего границы спорного земельного участка. Резолютивная часть названного судебного акта позволяет восстановить нарушенное право общества, обладающего правом на спорный земельный участок. Границы земельного участка общества определены судом на основании заключения эксперта, его содержание не свидетельствует о наличии оснований, препятствующих удовлетворению иска общества. В данном случае обществу не требуется согласование границ земельного участка со смежными землепользователями, так как координаты земельного участка установлены решением суда по делу N А61-1903/2015. ООО "СТК-59+" было привлечено к участию в деле N А61-1903/2015 в качестве ответчика. Управление как представитель собственника земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:2339 согласовало уточненные коориднаты спорного земельного участка.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа находит решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 25.07.2017 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2017 подлежащими отмене, а требования общества - удовлетворению.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации от 17.04.2006 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 15:08:0000000047, расположенный по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Пригородный район, южнее с. Гизель от западных границ г. Владикавказа до восточных границ земель Алагирского района (запись о регистрации от 17.04.2006 N 15-15- 01/008/2006-290).

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 06.07.2017 следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 15:08:0000000:1994, 15:08:0030202:174, 15:08:0000000:2339 образованы из земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:47.

Кадастровый номер спорному земельному участку присвоен 06.08.2013, кадастровые номера смежных земельных участков - 15:08:0000000:2339 и 15:08:0030202:174.

Смежный земельный участок с кадастровым номером 15:08:0030202:174, поставленный на учет 04.04.2014, расположен по одному и тому же адресу со спорным земельным участком.

Общество являестя арендатором лесного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994. В ходе уточнения местоположения границ участка выявлено смещение координат его границ по отношению к фактическому расположению.

Земельный участок с кадастровым номером 15:08:0000000:2339 относится к категории земли лесного фонда, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства (защитный лес), границы земельного участка состоят из 4 контуров, правообладателем земельного участка является Российская Федерация, ограничение прав не зарегистрировано.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2015 по делу N А61-1903/2015, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2016, установлены границы земельного с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 в следующих координатах: точка N 1, координаты Х - 43637,31, координаты Y - 312482,55, точка N 2, координаты Х - 43656,74, координаты Y - 312472,27, точка N 3, координаты Х - 43684,52, координаты Y - 312525,45, точка N 4, координаты Х - 43662,38 координаты Y - 312537,05. В рамках названного дела установлено, что Комитет лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (арендодатель) заключил с обществом и ООО "СТК-59+" договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 15:08:0000000:1994 и 15:08:0030202:174. Судами установлен факт наличия кадастровой ошибки в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 и предложен вариант ее исправления, в связи с чем, с учетом использования обществом земельного участка и нахождения на нем водозабора и водопроводных сетей, принадлежащих обществу на праве собственности, суд признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению и установил новые координаты границ спорного земельного участка (т. 1, л. д. 14 - 26).

Общество обратилось в учреждение с заявлением от 25.08.2016 N 15-0-1-44/3001/2016-5498 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, приложив к нему, судебные акты по делу N А61-1903/2015, договор аренды лесного участка от 29.10.2010 N 33, межевой план.

При рассмотрении заявления общества учреждение выявило пересечение границ спорного земельного участка с границами других земельных участков, сведения о которых имеются в государственном кадастре недвижимости, в том числе: с кадастровыми номерами 15:08:0000000:2339 (2) и 15:08:0030202:174.

Решением учреждения от 09.09.2016 N Ф/15/2016-6652 приостановлено осуществление государственного кадастрового учета спорного земельного участка в связи с необходимостью устранения пересечения с земельными участками с кадастровыми номерами 15:08:0000000:2339(2) и 15:08:0030202:174. В решении указаны возможные причины пресечения границ: - кадастровая ошибка в сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами 15:08:0000000:2339(2) и 15:08:0030202:174; - кадастровая ошибка в документах, представленных на кадастровый учет (т. 1, л. д. 13).

Решением от 09.12.2016 N Ф/15/2016-9199 кадастровая палата отказала в осуществлении государственного кадастрового учета спорного земельного участка в связи наличием пересечения границ спорного земельного участка и земельных участков с кадастровыми номерами 15:08:0000000:2339(2) и 15:08:0030202:174 (т. 1, л. д. 12).

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции. Отказывая в удовлетворении заявления, суды первой и апелляционной инстанций не учли следующее.

Положениями главы 24 Арбитражного процессуального кодекса установлено, что удовлетворение требования о признании ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а его или должностного лица решения, действия (бездействия) - незаконным (далее - оспариваемые акты, органы) возможно при установлении несоответствия оспариваемых актов закону или иному нормативному правовому акту и нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198, часть 4 статьи 200). Обязанность доказывания соответствия оспариваемых актов закону или иному нормативному правовому акту, законности их принятия (совершения), наличия у органов соответствующих надлежащих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия (совершения) оспариваемых актов, возлагается на принявшие (совершившие) их органы (статья 65, часть 5 статьи 200).

Арбитражным процессуальным кодексом установлена обязательность вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан (часть 1 статьи 16). Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Кодексом (статья 318).

В рамках дела N А61-1903/2015 определены координаты границ земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994. ООО "СТК-59+", как правообладатель смежного земельного участка кадастровым номером 15:08:0030202:174, и управление, как представитель собственника смежного земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:2339(2), участвовали в рамках названного дела.

На момент обращения общества в учреждение с заявлением от 25.08.2016 N 15-0-1-44/3001/2016-5498 спор о границах участка разрешен судом (пункт 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). При наличии вступившего в законную силу судебного акта N А61-1903/2015 у учреждения отсутствовали основания для принятия решения об отказе в удовлетворении заявления общества. Доказательства наличия иных оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета спорного участка уполномоченным органом не представлено (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).

Пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса арбитражному суду кассационной инстанции по результатам рассмотрения кассационной жалобы предоставлено право отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в части и принять новый судебный акт без передачи дела на новое рассмотрение, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этими судами неправильно применена норма права, либо законность решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций повторно проверяется арбитражным судом кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах решение и постановление следует отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований общества (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса).

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 25.07.2017 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2017 по делу N А61-753/2017 отменить. Заявление открытого акционерного общества "Электроцинк" удовлетворить.

Признать незаконным решение федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Северная Осетия-Алания от 09.12.2016 N Ф/15/2016-9199 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994. Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Северная Осетия-Алания принять решение об осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 в связи с изменением описания границ с учетом решения Арбитражного суда Северная Осетия-Алания от 30.12.2015 N А61-1903/2015.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Анциферов

Судьи

Я.Е. Волков А.И. Мещерин