Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 апреля 2018 г. N Ф08-1804/18 по делу N А32-38224/2017

г. Краснодар

11 апреля 2018 г.

Дело N А32-38224/2017

Резолютивная часть определения объявлена 10 апреля 2018 года.

Определение изготовлено в полном объеме 11 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Драбо Т.Н. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя - федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" (ИНН 7701330105, ОГРН 1037701021841), заинтересованного лица - Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при рассмотрении кассационной жалобы федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.11.2017 (судья Погорелов И.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2018 (судьи Ефимова О.Ю., Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.) по делу N А32-38224/2017, установил следующее.

Федеральное государственное предприятие "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее -предприятие) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - управление) о признании незаконным предписания от 17.08.2017 N 4256/7-1780 в части исполнения пунктов 169.1 и 169.6 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Инструкция), утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814".

Решением суда от 23.11.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.01.2018, с учетом определения об исправлении опечатки от 23.11.2017, заявленные требования удовлетворены в части. Предписание управления от 17.08.2017 N 4256/7-1780 признано недействительным и отменено в части пункта 169.6. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Судебные акты мотивированы тем, что предприятие не нарушило пункт 169.6 Инструкции, поскольку на предприятии имеется свой пульт пожарно-охранной сигнализации, на который выведено 11 комнат хранения оружия. Постоянный контроль срабатывания сигнализации и проникновения в комнату хранения оружия, в том числе и работников караула, на централизованном пункте осуществляет постовой автоматизированного рабочего места ситуационного центра, он же осуществляет дистанционное открытие входных дверей в комнату хранения оружия по запросу начальника караула. Охрана комнаты хранения оружия осуществляется одновременно вооруженными постовыми (2 работника круглосуточно), охранной сигнализацией и видеонаблюдением, в том числе и с установкой видеокамер внутри закрытой комнаты хранения оружия. Сигнализация исправна и обеспечивает требуемую защиту комнаты хранения оружия от несанкционированного проникновения. Проводка сигнализации вне оружейной комнаты выполнена в скрытом исполнении. Кроме того, согласно абзацу 5 пункта 169.6 Инструкции охранно-пожарная сигнализация также может подключаться на пульты охраны организаций (обособленных охранных подразделений, постов), занимающихся на законных основаниях охранной деятельностью на объектах, где размещаются оружие и (или) патроны. Техническое обслуживание сигнализации комнаты хранения оружия предприятия проводит лицензированная организация ООО "Рубеж-С" (лицензия от 26.11.2013 N 5-Б/00967.

В части отказа в удовлетворении требований судебные инстанции указали, что предприятием не соблюдены в полной мере нормативно-правовые акты. Отчет ООО "Строй проект" "О Техническом обследовании несущих конструкций комнаты хранения оружия (СК-38) по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, пл. Мамайка 1957 км" не является надлежащим доказательством, свидетельствующим об отсутствии нарушений в момент проверки; обследование комнаты для хранения оружия проводилось без участия представителя управления; эксперт не предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Предприятие обратилось в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 23.11.2017 и постановление апелляционной инстанции от 29.01.2018, принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы считает, что предприятие не допустило нарушений пунктов 169.1 и 169.6 Инструкции. В материалах дела есть отчет о техническом обследовании несущих конструкций КХО СК-38, потолок и стена армированы решеткой прутом диаметром 16 мм, размером ячейки - 150*150 мм.

Определением от 06.03.2018 суд кассационной инстанции принял к производству кассационную жалобу предприятия и назначил ее рассмотрение в судебном заседании на 15 часов 30 минут 10.04.2017.

До рассмотрения кассационной жалобы в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа поступило письменное ходатайство предприятия, в котором оно просит принять отказ от кассационной жалобы и прекратить производство по кассационной жалобе, указав, что последствия такого отказа от жалобы ему известны.

В соответствии с частью 1 статьи 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции прекращает производство по кассационной жалобе, если после принятия кассационной жалобы к производству суда от лица, ее подавшего, поступило ходатайство об отказе от кассационной жалобы и отказ принят судом в соответствии со статьей 49 Кодекса.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону и нарушает права других лиц.

Учитывая, что отказ предприятия от кассационной жалобы не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, а ходатайство об отказе от кассационной жалобы подписано уполномоченным на то лицом, кассационная инстанция принимает его, в связи с чем прекращает производство по кассационной жалобе.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (с учетом пункта 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах") предприятию надлежит возвратить из федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины, уплаченной при подаче кассационной жалобы по квитанции платежному поручению от 07.02.2018 N 518.

Руководствуясь статьями 184, 185, 150, 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

принять отказ федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" от кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.11.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2018 по делу N А32-38224/2017.

Прекратить производство по кассационной жалобе федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.11.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2018 по делу N А32-38224/2017.

Возвратить федеральному государственному предприятию "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" из федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 07.02.2018 N 518.

Определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Прокофьева

Судьи

Т.Н. Драбо Л.А. Черных