Вопрос: Являются услуги по обеспечению безопасности движения подвижного состава, принадлежащего предприятиям других ведомств, при его выходе на пути общей сети железных дорог, а именно: осмотр локомотива, проверка знаний и документов у локомотивных бригад, освидетельствование подвижного состава, контрольно-инструкторская проверка локомотивных бригад, в том числе выдача заключений, - возмездной услугой или обязанностью железной дороги, которая должна оказывать ее безвозмездно? ("Налоговый вестник", N 2, февраль 2003 г.)

Являются услуги по обеспечению безопасности движения подвижного состава, принадлежащего предприятиям других ведомств, при его выходе на пути общей сети железных дорог, а именно: осмотр локомотива, проверка знаний и документов у локомотивных бригад, освидетельствование подвижного состава, контрольно-инструкторская проверка локомотивных бригад, в том числе выдача заключений, - возмездной услугой или обязанностью железной дороги, которая должна оказывать ее безвозмездно?

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 25.08.1995 N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте" организация обеспечения безопасности движения, эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом на железнодорожном транспорте, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Необходимость и порядок проверки знаний правил технической эксплуатации, инструкций, технических условий определены ст.57 Федерального закона от 08.01.1998 N 2-ФЗ "Транспортный устав железных дорог Российской Федерации". В то же время четкая нормативная база, определяющая порядок оплаты вышеперечисленных в обращении услуг, отсутствует.

По нашему мнению, за предоставление услуг, оказываемых работниками федерального железнодорожного транспорта, связанных с обеспечением безопасности движения подвижного состава, не принадлежащего федеральному железнодорожному транспорту, должна взиматься плата на основе договора между железной дорогой и собственником подвижного состава.

Затраты на выполнение этих видов услуг в тариф на перевозку не включены, так как они связаны с подвижным составом и работниками за пределами сферы федерального железнодорожного транспорта, а для качественного выполнения услуг, связанных с обеспечением безопасности, они должны осуществляться на платной основе. Практика расчетов подтверждает обоснованность такого подхода.

Учитывая, что Примерный перечень работ и услуг, которые выполняются железными дорогами по просьбам грузоотправителей, грузополучателей, утвержденный решением Правления МАП России от 26.05.2000 N 14/06-4-жд, не является закрытым, он может быть дополнен рассматриваемыми видами услуг. Для этого необходимо, чтобы грузоотправители, грузополучатели в инициативном порядке предложили начальнику железной дороги внести соответствующие дополнения в вышеуказанный документ.

О.В. Семенова,

к.э.н

1 февраля 2003 г.

"Налоговый вестник", N 2, февраль 2003 г.