Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Агломазовское сельское поселение Сасовского
муниципального района
Рязанской области
от 14.11.2019 г. N 73

"Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Агломазовское сельское поселение
Сасовского муниципального района
Рязанской области
от 04.06.2018 г. N 46

Муниципальная программа
"Развитие личных подсобных хозяйств в муниципальном образовании - Агломазовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области"

1. Паспорт муниципальной программы "Развитие личных подсобных хозяйств в муниципальном образовании - Агломазовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области"

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие личных подсобных хозяйств в муниципальном образовании - Агломазовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области"
Основания для разработки программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; - Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"; - Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 г. N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"; - Закон Рязанской области от 27.11.1996 г. "Об агропромышленном комплексе Рязанской области"; - Устав муниципального образования - Агломазовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области
Заказчик программы	Администрация муниципального образования - Агломазовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области
Основной разработчик программы	Администрация муниципального образования - Агломазовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области
Исполнители программы	Администрация муниципального образования - Агломазовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области
Цель программы	Муниципальная поддержка развития сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах поселения, направленная на социальную защиту сельского населения, стимулирование развития ЛПХ
Задачи программы	- Сохранение и обеспечение устойчивого развития малых форм хозяйствования на территории Агломазовского сельского поселения; - улучшение социальных условий и повышение жизненного уровня сельского населения; - увеличение занятости экономически активного населения в населенных пунктах Агломазовского сельского поселения путем создания благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, расширения сферы приложения труда сельского населения, повышение его доходов, уровня жизни и материального состояния; - распространение передового опыта выращивания сельскохозяйственных растений и разведения сельскохозяйственных животных и птиц
Основные программные мероприятия	1) Разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации программы; 2) проведение ежегодной переписи хозяйств населения с последующей корректировкой в течение года сведений по количеству скота; 3) широкое информирование населения сельского поселения о муниципальной поддержке развития сельскохозяйственного производства в ЛПХ поселения; 4) проведение разъяснительной работы среди неработающего населения об организации предпринимательской деятельности по развитию ЛПХ с получением финансовой поддержки Центра занятости населения; 5) содействие в организации проведения ветеринарного осмотра и вакцинации скота и птицы в личных подсобных хозяйствах; 6) содействие в обеспечении грубыми кормами (сеном) ЛПХ поселения сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, занимающимися заготовкой сена; 7) организация и проведение конкурсов, премирование лучших ЛПХ Агломазовского сельского поселения; 8) содействие в увеличении объемов кредитования ЛПХ через кредитные организации путем проведения разъяснительной работы с населением, оказание практической помощи в оформлении документов на кредиты; 9) контроль за реализацией муниципальной целевой программы
Сроки реализации программы	2018 - 2022 годы
Объемы и источники финансирования программы	Средства бюджета муниципального образования - Агломазовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области: 2018 г. - 0 тыс. рублей; 2019 г. - 1.0 тыс. рублей; 2020 г. - 1.0 тыс. рублей; 2021 г. - 1.0 тыс. руб 2022 г. - 1.0 тыс. рублей за весь период реализации программы - 4,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты	Успешное выполнение мероприятий программы способствует: - сохранению количества дворов, занимающихся личным подсобным хозяйством и крестьянским (фермерским) хозяйством в Агломазовском сельском поселении; - увеличению поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах на 5% за весь период реализации программы к 2022 году; - увеличению поголовья иных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах на 5% за весь период реализации программы к 2022 году
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за реализацией программы осуществляется администрацией Агломазовского сельского поселения.

2. Поголовье животных в ЛПХ в разрезе населенных пунктов Агломазовского сельского поселения

Nп.п.	Населенные пункты	Численность населения на 01.01.2018	Кол-во дворов	ЛПХ
				кол-во ЛПХ	КРС	в т.ч. коровы	овцы, козы	лошади	птица
1.	Село Агломазово	376	165	51	8	4	3	1	1030
2.	Село Ернеево	83	123	25	6	3	4	1	420
3.	Дер.Теньсюпино	52	31	8	-	-	-	-	140
4.	Дер.Хрущево	15	24	4	-	-	-	-	160
5.	Дер.Колдамыщево	42	29	8	8	4	-	-	100
6.	Дер Лотказино	62	65	14	4	2	2	-	210
7.	Село Усады	104	118	38	6	3	6	-	680
8.	Дер.Усеиново	18	38	6	-	-	-	-	120
9.	Село Раково	38	60	9	2	1	-	-	140
	Всего по поселению	790	653	163	34	17	15	2	3000

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Сельскохозяйственное производство является важным фактором стабильности социально-экономического положения Агломазовского сельского поселения.

Личные подсобные хозяйства занимают значительную составную часть аграрного хозяйства Агломазовского сельского поселения.

В связи с реформированием в 90-е годы основных сельскохозяйственных предприятий возникла социальная проблема, связанная с высвобождением в данном процессе трудоспособного населения.

Кроме того, в связи с тем, что удельный вес заработной платы, получаемой работниками в экономически слабых сельскохозяйственных предприятиях, в структуре доходов их семей постепенно снижается, а доходы от личного подсобного хозяйства, наоборот, растут, то экономическая роль и значение ЛПХ для семей возрастают. Повышение роли ЛПХ в получении дохода отражает снижение уровня жизни сельского населения и является важным фактором (и вынужденной мерой) экономической защиты сельских жителей, так как сфера приложения их труда по другим направлениям существенно ограничена.

Личные подсобные хозяйства - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. ЛПХ ведется гражданином единолично либо совместно с проживающими и (или) совместно осуществляющими с ним ведение ЛПХ членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения ЛПХ.

Кроме производства сельскохозяйственной продукции в ЛПХ, сельским жителям приходится немало сил и средств направлять на поддержание и улучшение своих социально-бытовых условий, так как социальная сфера села значительно отстает от уровня и условий жизни в городе.

Для повышения не только уровня занятости, но и в целом уровня жизни населения на селе необходимо решить задачу по стимулированию и поддержке развития личных подсобных хозяйств сельского поселения.

В настоящее время ЛПХ поселения сталкиваются с рядом проблем, сдерживающих их развитие, в частности:

1) Постоянно повышаются затраты на создание продукции, которые опережают темпы роста цен на саму продукцию ЛПХ.

2) Низкая экономическая эффективность производства животноводческой продукции в хозяйствах населения в связи с низкой племенной ценностью всех видов скота.

3) Отсутствие квалифицированной консультации специалистов в области сельского хозяйства и в вопросах экономики, распространения передового опыта.

4) Неорганизованность, бессистемность в вопросах продажи населению молодняка с/х животных, кормов, реализации выращенной продукции.

5) Недостаточная информированность о возможности получения целевых кредитов и займов на развитие ЛПХ.

Для решения вышеназванных проблемных вопросов разработана настоящая программа, при подготовке которой учитывались следующие базовые положения:

- мелкотоварное сельское хозяйство является полноправным и неотъемлемым элементом агропромышленного комплекса и экономики сельского хозяйства Агломазовского сельского поселения и Сасовского района в целом;

- развитие малых форм хозяйствования является основой формирования среднего класса - гаранта политической стабильности и социально ориентированной рыночной экономики поселения;

- потенциал мелкотоварного сельского хозяйства может быть реализован в полной мере при условии постоянного внимания со стороны местной власти, финансовой поддержки со стороны государства.

По состоянию на 01.01.2018 в сельском поселении личные подсобные хозяйства содержат 163 семей.

По состоянию на 01.01.2018 в сельском поселении зарегистрировано три крестьянско-фермерских хозяйств.

В ЛПХ содержатся 34 головы КРС, в том числе 17 коровы, 15 овец и коз, 3000 голов птицы.

ЛПХ является хорошей базой для дальнейшего развития фермерства, а также других малых форм предпринимательства. Сохранению и развитию ЛПХ в немалой степени способствует чрезвычайно благоприятный налоговый климат: владельцу ЛПХ нужно платить только земельный налог.

4. Основные цели и задачи целевой программы

Основной целью программы является муниципальная поддержка развития сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах Агломазовского сельского поселения, направленная на социальную защиту сельского населения, стимулирование развития ЛПХ.

Для достижения поставленной цели необходимо решить главные задачи:

- сохранение и обеспечение устойчивого развития малых форм хозяйствования на территории Агломазовского сельского поселения;

- улучшение социальных условий и повышение жизненного уровня сельского населения;

- увеличение занятости экономически активного населения в населенных пунктах Агломазовского сельского поселения путем создания благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, расширения сферы приложения труда сельского населения, повышение его доходов, уровня жизни и материального состояния;

- распространение передового опыта выращивания сельскохозяйственных растений и разведения сельскохозяйственных животных и птиц.

5 Система программных мероприятий

Достижение поставленных в Программе целей и выход на прогнозируемые показатели будет обеспечен реализацией целого комплекса мероприятий:

N п.п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Источник финансирования	Объем финансирования,тыс.руб
				всего	2018	2019	2020	2021	2022	Ожидаемые результаты
1.	Разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы		Финансирование не требуется							Сохранение количества дворов, занимающихся личным подсобным хозяйством в поселении. Увеличение поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах на 5% за весь период реализации Программы к 2022 году. Увеличение поголовья животных и птицы в личных подсобных хозяйствах на 5% за весь период реализации Программы к 2022 году.
2.	Информирование населения поселения о муниципальной поддержке развития сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах поселения		Финансирование не требуется
3.	Методическая помощь и практические консультации ЛПХ специалистами Управления сельского хозяйства и имущественных отношений администрации Сасовского муниципального района (по согласованию)		Финансирование не требуется
4.	Содействие в централизованном обеспечении ЛПХ молодняком скота и птицы путем сбора заявок от конкретных ЛПХ поселения на обеспечение молодняком скота и птицы, формирование сводной заявки по поселению и содействие совместно с администрацией Сасовского района в организации централизованных поставок соответствующими сельскохозяйственными организациями молодняка скота и птицы в сельские поселения согласно поданным заявкам. Содействие по обеспечению грубыми кормами (сеном) личных подсобных хозяйств поселения сельскохозяйственными предприятиями, КФХ и предпринимателями поселения, занимающимися заготовкой сена		Финансирование не требуется
5.	Организация и проведение конкурсов, премирование лучших ЛПХ поселения.	Администрация Агломазовского сельского поселения	Бюджет поселения	5.0	1.0	1.0	1.0	1.0	1.0
6.	Контроль за реализацией Программы		Финансирование не требуется

6. Механизм реализации целевой программы

Заказчиком программы является администрация Агломазовского сельского поселения. Программа реализуется на уровне Агломазовского сельского поселения. Основным исполнителем программы является администрация Агломазовского сельского поселения, специалисты которой в рабочем порядке будут осуществлять организационные, методические и консультационные мероприятия программы, а также информирование населения о муниципальной поддержке развития личных подсобных хозяйств в сельском поселении.

Правила предоставления муниципальной поддержки личным подсобным хозяйством за счет средств бюджета муниципального образования - Агломазовское сельское поселение утверждаются распоряжениями администрации Агломазовского сельского поселения с учетом цели и задач, поставленных настоящей программой.

7. Сроки и этапы реализации муниципальной целевой программы

Реализация программы будет осуществляться ежегодно в течение 2018 - 2022 годов.

8. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации муниципальной целевой программы

Сохранение количества хозяйств, занимающихся личным подсобным хозяйством и крестьянским (фермерским) хозяйством, в Агломазовском сельском поселении.

Увеличение поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах на 5% за весь период реализации программы к 2022 году.

Увеличение поголовья животных и птицы в личных подсобных хозяйствах на 5% за весь период реализации программы к 2022 году.".