Приложение. Программа профилактики нарушений обязательных требований по контролю за соблюдением органами местного самоуправления в Республике Адыгея законодательства о градостроительной деятельности на 2023 год

Приложение
к приказу Комитета Республики Адыгея
по архитектуре и градостроительству
от 29.12.2022 г. N 73-ОД

Программа профилактики нарушений обязательных требований по контролю за соблюдением органами местного самоуправления в Республике Адыгея законодательства о градостроительной деятельности на 2023 год

Паспорт программы

Наименование программы	Программа профилактики нарушений обязательных требований по контролю за соблюдением органами местного самоуправления в Республике Адыгея законодательства о градостроительной деятельности на 2023 год (далее - Программа профилактики)
Правовое основание разработки Программы (плана мероприятий) профилактики нарушений обязательных требований законодательства о градостроительной деятельности (далее - программа):	Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами"
Разработчик программы:	Отдел контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству
Цель программы:	1. Снижение общего числа нарушений органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Российской Федерации и Республики Адыгея; 2. Создание к декабрю 2023 года методических рекомендаций по организации публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности; 3. Направление предостережений по результатам мониторинга размещения на официальных сайтах органов местного самоуправления актуальной градостроительной информации.
Задачи программы	1. Совершенствование системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности Российской Федерации и Республики Адыгея, посредством формирования единого понимания обязательных требований в подконтрольной сфере у всех участников контрольно-надзорной деятельности; 2. Выявление и снижение влияния причин, факторов и условий, способствующих возникновению нарушений обязательных требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности Российской Федерации и Республики Адыгея; 3. Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.
Сроки и этапы реализации программы	2023 год
Ожидаемые конечные результаты	1. Уменьшение количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований градостроительного законодательства; 2. Увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов; 3. Развитие системы профилактических мероприятий контрольного органа.

1. Анализ текущего состояния подконтрольной среды, описание текущего уровня развития профилактической деятельности отдела контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству, характеристика проблем, на решение которых направлена программа

Правовое основание разработки программы:

1) постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".

Вид осуществляемого государственного контроля: контроль за соблюдением органами местного самоуправления Республики Адыгея законодательства о градостроительной деятельности.

Ответственный исполнитель программы: Отдел контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству.

Краткий анализ текущего состояния подконтрольной среды:

Должностными лицами по осуществлению государственного контроля в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности за 2022 год проведено 8 совместных с органами прокуратуры и МВД проверок соблюдения законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Адыгея.

За 2022 год рассмотрено по существу 138 обращений граждан и организаций, из них:

40 - запросы органов прокуратуры;

70 - из органов государственной власти республики;

26 - обращения физических лиц;

2 - обращения юридических лиц

Плановые проверки в 2022 году не проводились в связи с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

Проблемы, на решение которых направлена программа:

1) Неразмещение (несвоевременное размещение) на официальных сайтах в сети "Интернет" органов местного самоуправления актуальной градостроительной документации.

Возможным решением проблемы является обеспечение постоянного мониторинга размещения в указанных источниках документов территориального планирования, градостроительного зонирования, местных нормативов градостроительного проектирования, документации по планировке территории.

2) Нарушение прав физических и юридических лиц ввиду нарушения порядка организации публичных слушаний (общественных обсуждений) по вопросам градостроительной деятельности в следствии несоблюдения требований статьи 5.1 ГрК РФ.

Возможным решением проблемы является создание методических рекомендаций по организации публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, содержащей рекомендуемые формы оповещения, протоколов, заключений.

2. Основные цели и задачи проведения профилактической работы в рамках контроля за соблюдением органами местного самоуправления в Республике Адыгея законодательства о градостроительной деятельности с указанием сроков и этапов ее реализации, а так же целевых индикаторов и показателей качества и результативности программы

Цели программы:

1. Снижение общего числа нарушений органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Российской Федерации и Республики Адыгея;

2. Создание к декабрю 2023 года методических рекомендаций по организации публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, содержащей рекомендуемые формы оповещения, протоколов, заключений.

Задачи программы:

1) Совершенствование системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством

о градостроительной деятельности Российской Федерации, посредством формирования единого понимания обязательных требований в подконтрольной сфере у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

2) Выявление и снижение влияния причин, факторов и условий, способствующих возникновению нарушений обязательных требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности Российской Федерации и Республики Адыгея;

3) Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

3. Перечень программных мероприятий профилактической работы и график их проведения

План мероприятий по профилактике нарушений градостроительной деятельности на 2023 год.

N п/п	Наименование мероприятия	Периодичность проведения, сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1	Мониторинг действующих нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности	Постоянно	Отдел контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Комитета Нормативно-правовой отдел Комитета
2	Актуализация перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, размещенного на сайте Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству	По мере необходимости	Отдел контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Комитета
3	Мониторинг своевременного размещения на официальных сайтах муниципальных образований Республики Адыгея утвержденных документов градостроительного зонирования, документации по планировке территории, проектов местных нормативов градостроительного проектирования	По мере необходимости	Отдел контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Комитета
4	Обобщение практики осуществления мониторинга соблюдения органами местного самоуправления сайте Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству	Декабрь	Отдел контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Комитета
5	Направление информационных писем с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства о градостроительной деятельности Российской Федерации	Не позднее 30 рабочих дней после обнаружения признаков нарушений обязательных требований	Отдел контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Комитета Нормативно-правовой отдел Комитета Информационно-аналитический отдел Комитета
6	Подготовка отчета в Минэкономразвития России об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности	Ежегодно (февраль-март)	Отдел контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Комитета
7	Подготовка отчета в Минстрой России об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и в области организации и проведения государственной экспертизы и проектной документации	2 раза в год (февраль, июль)	Отдел контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Комитета
8	Мониторинг соблюдения органами местного самоуправления размещения в установленные сроки сведений, документов, материалов в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности	По мере необходимости	Информационно-аналитический отдел Комитета
9	Устное информирование и консультирование должностных лиц органов местного самоуправления по исполнению государственных функций посредством использования телефонной связи	Постоянно	Отдел контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Комитета Нормативно-правовой отдел Комитета Информационно-аналитический отдел Комитета
10	Размещение на странице Комитета на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея ежегодного плана проведения проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на 2024 год	Ноябрь 2023 года	Отдел контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Комитета

4. Определение ресурсного обеспечения программы

Количество должностных лиц Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству, уполномоченных на осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления в Республике Адыгея законодательства о градостроительной деятельности составляет 5 единиц.

Реализация Программы профилактики осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительства.

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником