Приложение. Региональная программа Республики Хакасия "Повышение рождаемости в Республике Хакасия на 2023 - 2025 годы"

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Президиума
Правительства Республики Хакасия
от 30.06.2023 N 134-п

Региональная программа
Республики Хакасия "Повышение рождаемости в Республике Хакасия на 2023 - 2025 годы"

Паспорт
региональной программы Республики Хакасия "Повышение рождаемости в Республике Хакасия на 2023 - 2025 годы"

Наименование	региональная программа Республики Хакасия "Повышение рождаемости в Республике Хакасия на 2023 - 2025 годы"
Заказчик	Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия
Координатор	Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия
Исполнитель	Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия
Соисполнители	Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство здравоохранения Республики Хакасия; Министерство экономического развития Республики Хакасия; главы городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия (по согласованию)
Цель	выработка эффективных мер, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений, а также определение целевых значений показателей рождаемости для Республики Хакасия
Задачи	комплексный анализ демографической ситуации в регионе на основе оценки демографического потенциала; определение перечня факторов, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений в регионе; определение и обоснование целевых значений общего числа рождений в регионе на период 2023 - 2025 годов и на перспективу до 2030 года; формирование аналитической основы для разработки комплекса региональных мер повышения рождаемости и поддержки семей с детьми, способствующих достижению целевых показателей общего числа рождений в регионе, на период 2023 - 2025 годов; формирование комплекса региональных мер повышения рождаемости с учетом анализа сложившейся демографической ситуации и действующего пакета мер
Сроки реализации	2023 - 2025 годы
Объемы финансирования	2023 год - 595264,2 тыс. рублей; 2024 год - 595485,5 тыс. рублей; 2025 год - 595485,5 тыс. рублей
Источники финансирования	финансирование мероприятий региональной программы осуществляется за счет средств республиканского и федерального бюджетов в рамках государственных программ Республики Хакасия: "Содействие занятости населения Республики Хакасия"; "Социальная поддержка граждан"; "Развитие образования в Республике Хакасия"; "Развитие здравоохранения Республики Хакасия"
Основные результаты	количество рождений по Республике Хакасия к концу 2025 года - 4212

1. Общие положения

Региональная программа Республики Хакасия "Повышение рождаемости в Республике Хакасия на 2023 - 2025 годы" (далее - региональная программа) разработана с целью выработки мер по повышению рождаемости. Региональная программа включает в себя оценку демографического потенциала региона, анализ действующего пакета мер повышения рождаемости и установление нового комплекса мер по повышению рождаемости и поддержке семей с детьми, а также определение целевых значений показателей рождаемости в регионе на период 2023 - 2025 годов.

Сроки реализации региональной программы: 2023 - 2025 годы.

Ответственный исполнитель региональной программы: Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия.

2. Цель и задачи

2.1. Целью региональной программы является выработка эффективных мер, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений, а также определение целевых значений показателей рождаемости для Республики Хакасия.

2.2. Достижение цели региональной программы требует решения следующих задач:

1) комплексный анализ демографической ситуации в регионе на основе оценки демографического потенциала;

2) определение перечня факторов, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений в регионе;

3) определение и обоснование целевых значений общего числа рождений в регионе на период 2023 - 2025 годов и на перспективу до 2030 года;

4) формирование аналитической основы для разработки комплекса региональных мер повышения рождаемости и поддержки семей с детьми, способствующих достижению целевых показателей общего числа рождений в регионе, на период 2023 - 2025 годов;

5) формирование комплекса региональных мер повышения рождаемости с учетом анализа сложившейся демографической ситуации и действующего пакета мер.

3. Оценка демографического потенциала региона

Ситуация с уровнем демографического потенциала в Республике Хакасия характеризуется следующими показателями.

3.1. Численность, структура, движение населения.

3.1.1. Динамика численности населения Республики Хакасия за период 2016 - 2022 годов (на 1 января) представлена в таблице 1 и на рисунке 1 (не приводится) (человек).

Таблица 1

Тип поселения	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Всего	536781	537668	537513	536167	534262	532036	528338
Город	369367	371422	372892	373553	373057	372203	370552
Село	167414	166246	164621	162614	161205	159833	157786

Рисунок 1

Динамика численности населения Республики Хакасия, 2016 - 2022 гг. (на 1 января)

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

Численность населения в разрезе однолетних половозрастных групп в регионе в целом за период с 1 января 2016 года по 1 января 2022 года представлена в таблице (приложение 1).

Численность населения Республики Хакасия по состоянию на 01.01.2022 составляет 528,3 тыс. человек, в том числе 157,8 тыс. человек проживает в сельской местности. Численность мужского населения составила 245,5 тыс. человек, из них 76,4 тыс. человек (31,1%) проживает в сельской местности; женского населения - 282,8 тыс. человек, из них 81,4 тыс. человек (28,8%) проживает в сельской местности.

Доля людей в возрасте старше 65 лет превышает 13,2% (на начало 2016 года - 10,3%) от общей численности населения республики. Процесс демографического старения населения в гораздо большей степени характерен для женщин. В структуре населения вышеуказанных возрастов мужчины составляют около третьей части (32,9%). В возрастной группе 85 лет и старше численность женщин превышает численность мужчин в 4,8 раза (2016 год - 4,9 раза). Средний возраст жителей республики составляет 38,2 года, мужчин соответственно 35,5 лет, женщин - 40,5 лет. Каждый седьмой житель республики (112,9 тыс. человек в возрасте старше 60 лет на 01 января 2022 года) - в пенсионном возрасте. Численность детей и подростков до 16 лет с 2016 по 2022 год увеличилась на 1,6 тыс. человек (или на 1,3%) и составляет 123,2 тыс. человек (23,3% от общей численности населения), что на 9,1% больше, чем лиц старше трудоспособного возраста. Численность населения трудоспособного возраста на конец 2022 года составила 295,7 тыс. человек (56,0%), в том числе 85,4 тыс. сельского населения (54,1% от общей численности сельского населения). Показатель демографической нагрузки составляет 560 человек на 1000 человек населения трудоспособного возраста, в том числе нагрузка детьми - 229 и людьми пенсионного возраста - 132.

3.1.2. График половозрастной пирамиды населения Республики Хакасия по состоянию на 1 января 2022 года представлен на рисунке 2 (не приводится).

Рисунок 2

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

В общей структуре населения региона преобладает население трудоспособного возраста, население старше 60 лет и дети до 16 лет находятся примерно на одном уровне 24,4% и 23,3% соответственно. Выраженный гендерный дисбаланс наблюдается в возрасте от 50 лет, где преобладающим является женское население. Данные половозрастной пирамиды по концепции А.Г. Сундберга характеризуются как "стационарный" тип, в основе которого лежит простой тип воспроизводства населения с примерно равной долей детей и представителей старших возрастных групп. График половозрастной пирамиды показывает, что "пик" рождений наблюдается в 8 - 12 лет (дети, рожденные в период 2008 - 2012 годов), с 32 - 40 лет (дети, рожденные в период 1982 - 1990 годов), при этом снижение рождаемости или "демографическая яма" наблюдается в возрасте с 18 лет до 22 лет (дети, рожденные в период 1996 - 2001 годов), в возрасте 47 лет до 52 лет (рожденные в 1970-х годах). Данные говорят о том, что данный фертильный возраст населения (20 - 30 лет) может привести к снижению рождаемости по региону, как и по Российской Федерации в целом, что может сказаться на социально-экономическом развитии страны.

3.1.3. Динамика соотношения мужчин и женщин в возрасте 15 - 49 лет за период 2016 - 2022 годов в Республике Хакасия представлена в таблице 2 и на рисунке 3 (не приводится) (человек).

Таблица 2

Численность населения в возрасте от 15 - 49 лет	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Женщин	129677	128791	128304	127601	127072	126365	125487
Мужчин	125299	124561	124068	123629	123147	122514	122081
Соотношение женщин к мужчинам *	1035	1034	1034	1032	1032	1031	1028

* Количество женщин на 1000 мужчин фертильного возраста.

Рисунок 3

Динамика соотношения полов в возрасте 15 - 49 лет

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

Динамика соотношения полов в возрасте от 15 до 49 лет показывает, что количество женщин неизменно превышает количество мужчин, однако расхождение незначительно - на 1000 женщин данного возраста, имеет тенденцию к сокращению - по данным 2022 года приходится 973 мужчины (в 2016 году - 966 мужчин). Возрастной рубеж между преобладанием женщин над мужчинами в республике начинается с 30-ти лет и с возрастом увеличивается. Однако выраженный гендерный дисбаланс наблюдается в группах старше репродуктивного возраста.

Рассматривая данное соотношение в Республике Хакасия в сравнении с показателями по Российской Федерации и по Сибирскому федеральному округу видим, что превышение количества женщин над количеством мужчин в Республике Хакасия немного выше, чем в среднем по Российской Федерации, но существенно ниже, чем в среднем по Сибирскому федеральному округу с 2017 по 2020 год включительно. Однако следует отметить, что в 2021 году показатели по Российской Федерации, Сибирскому федеральному округу и в республике отличаются незначительно. В целом соотношение полов в возрасте 15 - 49 лет по Республике Хакасия на протяжении последних пяти лет остается стабильным.

3.1.4. Динамика общего коэффициента естественного прироста (убыли) населения по Республике Хакасия, в Российской Федерации и в регионах Сибирского федерального округа (на 1000 населения) в 2016 - 2022 годах представлена в таблице 3 и на рисунке 4 (не приводится).

Таблица 3

	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	Прирост коэффициента 2022 года к 2016 году, %
Российская Федерация	0	-0,9	-1,6	-2,2	-4,8	-7,2	-4,1	-100,0
Сибирский федеральный округ	0,8	-0,4	-1,6	-2,5	-5,0	-7,4	-4,8	-700,0
Республика Алтай	8,1	6,1	5,2	3,5	2,1	0,0	1,5	-81,5
Республика Тыва	13,4	13,2	11,4	10,3	10,8	10,9	9,3	-30,6
Республика Хакасия	1,3	-0,2	-0,8	-2,1	-4,0	-6,2	-4,0	-407,7
Алтайский край	-2	-3,2	-4,2	-4,9	-7,7	-10,8	-7,2	260,0
Красноярский край	1,4	0,1	-0,7	-1,7	-4,0	-6,5	-4,2	-400,0
Иркутская область	1,4	0,5	-0,3	-1,4	-3,5	-6,6	-3,7	-364,3
Кемеровская область	-2,2	-3,6	-4,5	-5,2	-7,7	-9,9	-7,2	227,3
Новосибирская область	0,8	-0,5	-1,3	-2	-5,0	-6,8	-4,2	-625,0
Омская область	0,1	-1,4	-2	-2,8	-6,2	-8,6	-5,2	-5300,0
Томская область	1,8	0,5	-0,2	-1,4	-4,1	-6,6	-3,9	-316,7

Рисунок 4

Общий коэффициент естественного прироста (убыли), промилле

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

Графики общего коэффициента естественного прироста (убыли) населения в республике за 2016 - 2022 годы (-407,7%) показывают естественную убыль населения, как и в целом по Российской Федерации.

Динамика коэффициента миграционного прироста (убыли) населения в 2016 - 2021 годах (на 10000 населения) представлена в таблице 4.

Таблица 4

Субъект	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Республика Хакасия	3,5	-1,3	-16,7	-14,5	-2,0	-8,1
Российская Федерация	17,9	14,4	8,5	19,4	8,5	29,5

В республике наблюдается отрицательная динамика коэффициента миграционного прироста (убыли), в то время как в Российской Федерации коэффициент миграционного прироста (убыли) населения существенно вырос (в 1,65 раза).

3.1.5. Динамика численности мигрантов в регионе по возрастным группам трудоспособного возраста, моложе трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста за период с 2016 по 2021 год представлена в таблице 5 (человек).

Таблица 5

	2017	2018	2019	2020	2021
Прибывших	12422	23128	10990	9760	10763
Выбывших	12489	24024	11767	9522	11195
Прирост (убыль)	-67	- 896	-777	238	-432

За период 2017 - 2021 годов из республики выехало на 1934 человека больше, чем прибыло.

Динамика численности мигрантов по возрастным группам представлена в таблице 6 (человек).

Таблица 6

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Моложе трудоспособного возраста	285	170	-117	-257	10	-92
Трудоспособного возраста	-205	-308	-812	-442	-109	-286
Старше трудоспособного возраста	110	71	33	-78	7	-54

Данные о численности мигрантов говорят о том, что в период с 2016 по 2021 год выбывают в основном мигранты трудоспособного возраста, при этом детское население мигрирует вместе с родителями уже с 2019 года, а с 2021 года выбывают и люди старше трудоспособного возраста. Динамика миграционного прироста населения в республике отрицательная, в номинальном выражении численность выбывающих незначительная и влияние на демографическую ситуацию в регионе практически не имеет.

3.2. Структура женского населения в репродуктивном возрасте.

3.2.1. Структура женского населения фертильного возраста в разрезе однолетних возрастных групп (15 - 49 лет) по состоянию на 1 января 2022 года в муниципальных образованиях республики, в регионе в целом и в сравнении с Российской Федерацией, а также в сельской местности, в городской местности и по муниципальным образованиям представлена в табличном виде и диаграммах (приложение 2).

В целом на 1 января 2022 года по Республике Хакасия численность женщин фертильного возраста (15 - 49 лет) составляет 125,5 тыс. человек, или 44,4% от всей численности женщин населения Республики Хакасия, в том числе численность женщин в возрасте от 15 до 29 лет - 40,4 тыс. человек (32,2%), от 30 до 39 лет - 43,7 тыс. человек (34,8%), от 41 до 49 лет - 41,3 тыс. человек (32,9%), при этом основная доля женщин фертильного возраста приходится на городское население.

Кроме того, начиная с 2004 года в республике наблюдаем снижение доли женщин фертильного возраста от общего числа женщин (с 53,7% до 44,4%), при этом данный показатель выше, чем в среднем по Российской Федерации (43,6%).

Количество женщин в возрастной группе 25 - 29 лет составляет 14,0 тыс. человек (11,1% от численности женщин фертильного возраста) и 30 - 34 года - 20,5 тыс. человек (16,4% от численности женщин фертильного возраста). Всего численность женщин, на которых приходится самая высокая рождаемость в возрастных группах 25 - 29 лет и 30 - 34 года составляет 34,5 тыс. человек, или 27,5% от общей численности женщин фертильного возраста Республики Хакасия. Низкая численность и доля женщин младших репродуктивных возрастов говорит о том, что в ближайшие годы может ожидаться понижение рождаемости по мере наступления демографического события (рождения ребенка) у этих женщин.

Среди городского населения численность женщин фертильного возраста (15 - 49 лет) на 1 января 2022 года составляет 92,3 тыс. человек, или 45,7% от всей численности женщин городского населения Республики Хакасия (202,1 тыс. человек), среди сельского населения - 33,2 тыс. человек, или 40,8% от всей численности женщин сельского населения Республики Хакасия (81,4 тыс. человек). Стоит отметить, что в трех муниципальных образованиях (далее - МО) Республики Хакасия наибольшая доля женщин фертильного возраста от общей численности населения женщин в МО Республики Хакасия (выше среднего по Республике Хакасия - 44,4%): г. Абакан - 48,9% (50,2 тыс. человек), г. Черногорск - 45,3% (19,3 тыс. человек) и Таштыпский район - 49,5% (3,7 тыс. человек).

3.2.2. Распределение женского населения фертильного возраста в разрезе имеющегося у них числа детей по состоянию на 2020 год представлено в таблице 7.

Таблица 7

Субъект	Не имеют детей	Один ребенок	Двое детей	Трое детей	Четверо детей	Пять и более детей	Не указавшие число детей
Республика Хакасия (%)	15,33	20,01	22,52	7,37	1,71	1,02	32,04
Российская Федерация (%)	20,84	21,23	19,92	5,76	1,29	0,64	30,33

Рисунок 5

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

3.3. Показатели рождаемости.

3.3.1. Абсолютное число рождений за период 2016 - 2022 годов в регионе в целом, а также в разрезе город/село представлено в таблице 8 и на рисунке 6 (не приводится) (человек).

Таблица 8

	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Всего	7597	6667	6207	5568	5366	5260	5031
Город	5042	4566	4268	3864	3733	3603	3419
Село	2555	2101	1939	1704	1633	1657	1612

Рисунок 6

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

Динамика общего коэффициента рождаемости за период 2016 - 2021 годов в регионе в целом и в разрезе город/село представлена в таблице 9.

Таблица 9

Субъект	Тип поселения	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Республика Хакасия	Всего	14,1	12,4	11,6	10,4	10,1	9,9
	Город	13,6	12,3	11,4	10,4	10,0	9,7
	Село	15,3	12,7	11,9	10,5	10,2	10,4
Российская Федерация	Всего	12,9	11,5	10,9	10,1	9,8	9,6
	Город	13,1	11,6	11,0	10,2	9,9	9,6
	Село	12,2	11,2	10,7	9,8	9,6	9,5

Динамика абсолютного числа рождений в Республике Хакасия за период с 2016 по 2021 год мало отличается от общероссийской, но процент снижения числа рождений в среднем за год несколько ниже, чем в среднем по России.

Общий коэффициент рождаемости в Республике Хакасия значительно снизился с 14,1 в 2016 году до значения 9,5 в 2022 году (число родившихся на 1000 человек постоянного населения).

Для региона характерно снижение общего числа рождений на 30,8%, с 7,6 тыс. человек в 2016 году на 5,0 тыс. человек 2022 году, при этом за последние три года снижение приняло умеренный характер - в среднем за год на 3,3%.

Отмечается интенсивное снижение рождаемости в сельской местности, с 2016 по 2022 год снижение составило 36,9%, при этом за данный период рождаемость городского населения снизилась на 32,2%. Темп снижения абсолютного числа рождений в сельской местности выше, чем в городской на 33,7%.

3.3.2. Динамика суммарного коэффициента рождаемости в регионе в целом, а также в разрезе город/село в 2016 - 2021 годах представлена в таблице 10 (число родившихся детей в расчете на одну женщину).

Таблица 10

Субъект	Тип поселения	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Республика Хакасия	Всего	1,97	1,78	1,71	1,59	1,57	1,59
	Город	1,73	1,61	1,56	1,47	1,47	1,47
	Село	2,68	2,32	2,17	2,00	1,90	1,96
Российская Федерация	Всего	1,76	1,62	1,58	1,50	1,50	1,50
	Город	1,67	1,53	1,49	1,43	1,43	1,44
	Село	2,06	1,92	1,87	1,75	1,74	1,73

Динамика суммарного коэффициента рождаемости по очередности рождения в регионе и в Российской Федерации в период 2016 - 2021 годов представлена в таблице 11 и на рисунке 7 (не приводится).

Таблица 11

Субъект	Очередность	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Республика Хакасия	Первого ребенка	0,778	0,690	0,664	0,650	0,605	0,591
	Второго ребенка	0,762	0,704	0,644	0,561	0,561	0,568
	Третьего ребенка	0,287	0,266	0,279	0,259	0,271	0,301
	Четвертого ребенка	0,088	0,079	0,078	0,079	0,086	0,074
	Пятого и последующих детей	0,052	0,043	0,043	0,045	0,050	0,053
Российская Федерация	Первого ребенка	0,757	0,697	0,664	0,638	0,625	0,609
	Второго ребенка	0,683	0,601	0,582	0,531	0,523	0,524
	Третьего ребенка	0,228	0,226	0,231	0,229	0,241	0,250
	Четвертого ребенка	0,062	0,063	0,067	0,069	0,075	0,079
	Пятого и последующих детей	0,032	0,034	0,035	0,037	0,041	0,043

Рисунок 7

Динамика суммарного коэффициента рождаемости в целом и по очередности рождения в регионе и в Российской Федерации, 2016 - 2021 годы

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

3.3.3. Динамика возрастных коэффициентов рождаемости в Республике Хакасия (промилле (0,1 процента), значение показателя за год) представлена в таблице 12.

Таблица 12

	2018	2019	2020	2021
15 - 17 лет	9,2	6,2	6,4	6,7
15 - 19 лет	22,1	20,8	17,6	17,9
18 - 19 лет	45,9	47,6	38	37,3
20 - 24 лет	88,7	86,6	82,4	80,6
25 - 29 лет	103,6	92,4	94,4	95
30 - 34 лет	75,5	69	71,8	72,2
35 - 39 лет	40,3	39,1	38	39,9
40 - 44 лет	9,9	9	8,5	9,1
45 - 49 лет	0,5	0,4	0,3	0,7
50 - 54 лет	0	0	0	0

Динамика доли рождений детей каждой очередности от общего числа рождений за год за период 2018 - 2021 годов представлена в таблице 13 (%).

Таблица 13

Субъект	Очередность	2018	2019	2020	2021
Республика Хакасия	Первого ребенка	33,32	34,61	32,59	31,94
	Второго ребенка	39,73	37,34	36,69	36,62
	Третьего ребенка	18,50	18,71	19,94	21,58
	Четвертого ребенка	5,33	5,80	6,58	5,57
	Пятого и последующих детей	3,09	3,52	3,86	4,18
Российская Федерация	Первого ребенка	37,58	37,62	36,49	35,41
	Второго ребенка	38,75	37,13	36,17	35,87
	Третьего ребенка	16,14	17,09	18,08	18,83
	Четвертого ребенка	4,70	5,22	5,73	6,11
	Пятого и последующих детей	2,55	2,90	3,20	3,43

Прогнозное число рождений на 2023 - 2025 годы в Республике Хакасия представлено в таблице 14.

Таблица 14

	2023 год	2024 год	2025 год
низкий	4256	4102	3967
средний	4782	4620	4450
высокий	5541	5323	5784

Интенсивность рождаемости внутри репродуктивных возрастов в республике отвечает основным репродуктивным тенденциям и максимально составляет 20 - 34 года. Учитывая, что в регионе регистрируется достаточно высокая доля женщин младших репродуктивных возрастов, можно предположить достаточный репродуктивный потенциал региона.

3.3.4. Динамика среднего возраста матери при рождении ребенка, в том числе в разрезе очередности рождений, представлена в таблице 15 (лет).

Таблица 15

	Очередность	2018	2019	2020	2021
Республика Хакасия	По всем детям	27,8	27,7	27,9	28,0
	Первого ребенка	24,4	24,2	24,4	24,4
	Второго ребенка	28,6/4,2 *	28,9/4,7	28,6/4,2	28,7/4,3
	Третьего ребенка	31,3/2,7	31,4/2,5	31,6/3,0	31,3/2,6
	Четвертого ребенка	32,8/1,5	32,3/0,9	32,7/1,1	32,9/1,6
	Пятого и последующих детей	34,7/1,9	34,5/2,2	34,1/1,4	34,2/1,3
Российская Федерация	По всем детям	28,2	28,2	28,3	28,4
	Первого ребенка	25,4	25,4	25,4	25,5
	Второго ребенка	29,2/3,8	29,2/3,8	29,1/3,7	29,1/3,6
	Третьего ребенка	31,6/2,4	31,5/2,3	31,5/2,4	31,6/2,5
	Четвертого ребенка	32,4/0,8	32,5/1,0	32,6/1,1	32,6/1,0
	Пятого и последующих детей	33,8/1,4	34,0/1,5	34,0/1,4	34,0/1,4

* Тайминговые сдвиги в календаре рождений.

Динамика среднего возраста матери при рождении ребенка, в том числе в разрезе очередности рождений за период 2018 - 2021 годов в республике, как и в целом по Российской Федерации, отличается незначительно: в 2018 году - 27,8, в 2021 году - 28,0. Наблюдаются тайминговые сдвиги в календаре рождений детей каждой очередности, откладывание рождений на будущее в силу каких-либо причин (жилищные проблемы, материальная обеспеченность и др.). В республике разрыв при рождении между "первенцем" и вторым ребенком составляет в среднем 4,2 года в 2018 году, в 2021 году - 4,3 года, в Российской Федерации - 3,8 лет, а в 2018 году - 3,6 года. В республике разрыв при рождении между вторым и третьим ребенком составляет 2,7 года в 2018 году, в 2021 году - 2,6 лет, в Российской Федерации - 2,4 года в 2018 году и 2,5 года в 2021 году, разрыв между третьим и четвертым ребенком в республике - 1,5 года в 2018 году, 1,6 - в 2021 году, разрыв между четвертым и пятым ребенком в республике - 1,9 года, 1,3 - в 2021 году, примерно такая же статистика и по Российской Федерации. Указанные данные говорят о том, что в республике потенциал повышения значения суммарного коэффициента рождаемости по очередности рождений путем введения дополнительных мер повышения рождаемости.

Проведенный анализ за указанный период выявил, что для Республики Хакасия, как и в целом для Российской Федерации, характерен умеренный рост возраста матери при рождении ребенка. Средний фертильный возраст женщины при рождении детей - 28 лет.

3.3.5. По данным Росстата, динамика доли детей, родившихся в браке, и доли детей, родившихся вне брака, от общей численности рождений за период 2016 - 2021 годов в регионе и в Российской Федерации в целом представлена в таблице 16 (%).

Таблица 16

Субъект		2016	2017	2018	2019	2020	2021
Республика Хакасия	Родившиеся в браке	71,9	72,8	73,4	74,2	73,9	74,5
	Родившиеся вне брака	28,1	27,2	26,6	25,8	26,1	25,5
Российская Федерация	Родившиеся в браке	78,9	78,8	78,8	79,1	78,3	78,0
	Родившиеся вне брака	21,1	21,2	21,2	20,9	21,7	22,0

Из данных таблицы видно, что в Российской Федерации наблюдается тенденция увеличения числа родившихся детей у женщин вне брака к общему числу родившихся с 21,1% до 22,0% соответственно (прирост составил 0,9%), за исключением 2019 года - 20,9%.

В Республике Хакасия векторы динамики брачных и внебрачных рождений, в отличие от российских, оказались равно направленными: общая рождаемость падала, а вместе с ней и внебрачная. Наблюдается снижение числа родившихся у женщин вне брака к общему числу родившихся с 28,1% до 25,5% соответственно (снижение составило 2,6%), за исключением 2020 года - 26,1%. Динамика доли детей, родившихся в браке, и доли детей, родившихся вне брака, представлена на рисунке 8 (не приводится).

Рисунок 8

Динамика доли детей, родившихся в браке, и доли детей, родившихся вне брака, от общего числа рождений

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

Вместе с тем на фоне снижения общей рождаемости в Республике Хакасия нужно отметить увеличение доли детей, родившихся в браке. Этот показатель с 2016 по 2021 год увеличился с 71,8% до 74,5% (увеличение составило 2,7%), что отражает положительную динамику формирования ответственного родительства.

3.3.6. По данным Росстата, динамика отношения количества разводов к бракам в Российской Федерации, Республике Хакасия за период 2016 - 2021 годов представлена в таблицах 17 и 18 и на рисунке 9 (не приводится).

Таблица 17

Годы	Число браков	Прирост, снижение/-/	Число разводов	Прирост, снижение/-/	Отношение разводов к бракам, %
2016	985836		608336		61,71
2017	1049735	+63899	611436	+3100	58,25
2018	893039	-156696	583942	-27494	65,39
2019	950167	+57128	620730	+36788	65,33
2020	770857	-179310	564704	-56026	73,26
2021	923550	+152693	644209	+79505	69,75

Динамика отношения количества разводов к бракам в Республике Хакасия за период с 2016 - 2021 годов представлена в таблице 18.

Таблица 18

Годы	Число браков	Прирост, снижение/-/	Число разводов	Прирост, снижение/-/	Отношение разводов к бракам, %
2016	3527		2484		70,43
2017	4049	+ 522	2509	+ 25	61,97
2018	3180	- 869	2078	- 431	65,35
2019	3648	+ 468	2382	+ 304	65,30
2020	2967	- 681	2504	+ 122	84,40
2021	3445	- 478	2679	+ 175	77,76

Рисунок 9

Динамика отношения брака к разводам по Республике Хакасия и Российской Федерации с 2016 по 2021 годы

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

В Республике Хакасия по сравнению с Российской Федерацией в целом динамика отношения разводов к бракам выглядит несколько иначе. Наибольшее значение отношения разводов к бракам в Республике Хакасия наблюдается в 2020 году - 84,40%, наименьшее в 2017 году - 61,97%, что составляет 22,43%.

Кроме того, в 2018 - 2019 годах как в целом по Российской Федерации, так ив Республике Хакасия, отмечается положительная динамика отношения браков к разводам. В Республике Хакасия в 2018 году указанный показатель составил 65,35%, в Российской Федерации - 65,39%, а в 2019 году в Республике Хакасия - 65,30%, в Российской Федерации - 65,33%.

Вместе с тем необходимо отметить значительный рост отношения браков к разводам в 2020 году. В Российской Федерации показатель составил 73,26%, а в Республике Хакасия - 84,40%, что на 11,14 пункта больше, или на 15,2%.

3.4. Социально-медицинские показатели.

3.4.1. Общее количество абортов (в учреждениях всех форм собственности/учреждениях государственной формы собственности) на 1000 женщин фертильного возраста по Республике Хакасия в сравнении с Российской Федерацией, Сибирским федеральным округом и регионами в его составе за 2016 - 2021 годы представлено в таблице 19 и на рисунках 10 и 11 (не приводятся).

Таблица 19

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Российская Федерация	23,8/21,0	22,3/-	19,1/16,6	18,0/15,4	16,2/13,4	15,2/12,3
Сибирский федеральный округ	29,2/29,8	28,6/-	26,8/23,8	25,3/22,0	22,6/19,4	21,3/17,9
Республика Алтай	42,2/41,4	41,7/-	32,0/30,0	30,5/27,8	27,2/22,5	24,6/19,3
Республика Тыва	45,3/45,3	47,9/-	33,8/33,8	31,4/31,4	29,4/29,4	32,7/32,7
Республика Хакасия	25,4/25,4	24,6/-	19,9/19,9	19,8/19,8	19,1/18,9	17,4/17,2
Алтайский край	25,0/21,8	22,8/-	19,8/17,1	19,4/15,4	16,2/12,4	14,6/10,9
Красноярский край	37,3/33,2	35,9/-	31,1/28,2	29,0/26,2	26,2/23,1	25,7/22,6
Иркутская область	38,3/34,6	38,2/-	30,0/27,5	29,8/26,9	26,723,6	24,4/21,6
Кемеровская область	34,9/33,1	33,7/-	27,7/25,6	25,6/22,9	22,8/20,2	22,1/19,2
Новосибирская область	36,2/32,1	35,8/-	30,8/24,7	28,9/22,9	25,5/20,2	23,4/17,5
Омская область	19,3/16,7	20,6/-	17,4/14,2	14,9/12,7	14,3/12,4	13,1/10,6
Томская область	6,8/6,0	7,2/-	7,2/6,5	6,6/6,0	5,9/5,3	5,8/5,2

Рисунок 10

Общее количество абортов (в учреждениях всех форм собственности) на 1000 женщин фертильного возраста по Республике Хакасия в сравнении с РФ, СФО, регионами СФО с наиболее высокими показателями за 2016 - 2021 гг.

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

Рисунок 11

Число абортов в учреждениях государственной формы собственности на 1000 женщин фертильного возраста по Республике Хакасия в сравнении с РФ, СФО, регионами СФО с наиболее высокими показателями за 2016 - 2021 гг.

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

Общее количество абортов (в учреждениях всех форм собственности/учреждениях государственной формы собственности) на 100 родов по Республике Хакасия в сравнении с Российской Федерацией, Сибирским федеральным округом, регионами Сибирского федерального округа за 2016 - 2021 годы представлено в таблице 20.

Таблица 20

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Российская Федерация	45,3/40,0	47,3/-	42,2/36,7	43,2/36,9	39,7/32,8	38,2/30,8
Сибирский федеральный округ	52,3/53,3	57,0/-	57,5/50,9	59,4/51,8	54,9/47,2	52,6/44,3
Республика Алтай	56,7/55,6	64,2/-	51,6/48,4	54,7/49,9	49,5/40,9	46,0/36,1
Республика Тыва	23,0/23,0	27,2/-	41,5/41,5	42,0/42,0	36,1/36,1	40,1/40,1
Республика Хакасия	44,7/44,7	45,3/45,3	39,4/39,4	43,6/43,6	44,1/43,8	40,5/40,1
Алтайский край	178,5/156,0	182,7/-	45,6/39,5	49,3/39,1	43,3/33,1	40,2/29,9
Красноярский край	93,6/83,3	100,7/-	68,6/62,0	70,4/63,7	65,3/57,5	65,0/57,0
Иркутская область	141,7/127,8	154,7/-	56,6/52,0	60,4/54,7	56,8/50,2	52,9/46,8
Кемеровская область	59,7/56,7	63,6/-	67,1/62,2	68,0/60,7	63,2/56,0	63,6/55,1
Новосибирская область	68,8/61,1	74,7/-	65,152,1	67,3/53,2	60,9/48,1	56,6/42,3
Омская область	27,9/24,1	34,0/-	37,4/30,5	35,3/30,0	35,4/30,7	33,0/26,7
Томская область	22,6/19,8	24,4/-	68,7/62,1	68,7/62,7	62,6/56,1	57,0/50,3

Рисунок 12

Число абортов в учреждениях государственной формы собственности на 1000 женщин фертильного возраста по Республике Хакасия в сравнении с РФ, СФО, регионами СФО с наиболее высокими показателями за 2016 - 2021 гг.

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

Распространенность абортов в Республике Хакасия имеет общероссийскую тенденцию к снижению показателя абортов как в абсолютных числах, так и на 1000 женщин фертильного возраста. В целях достижения показателей регионов-лидеров в Республике Хакасия разработан план по снижению абортов, направленный на усиленную профилактику абортов в группе высокого социального риска и женщин с тяжелыми экстрагенитальными заболеваниями, а также на усиление качества доабортного консультирования для сохранения имеющихся беременностей.

3.4.2. В результате анализа анкет сформирован портрет беременной женщины, обратившейся в медицинскую организацию для проведения процедуры прерывания беременности по Республике Хакасия в целом и в разрезе муниципальных образований.

В Республике Хакасия с целью прерывания беременности по желанию женщины в сроки до 12 недель чаще всего обращаются женщины в возрасте 18 - 44 года, состоящие в официальном браке, городские жительницы, со средним профессиональным образованием, не работающие, имеющие двух детей. Основными причинами, по которым женщины прерывали беременность, были неудовлетворительное финансовое положение и финансовая неустойчивость семьи. Из приведенных в таблице данных видно, что во всех муниципальных образованиях максимальное количество женщин находится в зарегистрированном браке, кроме г. Сорска, где превалирует незарегистрированный брак. Местожительства полностью коррелирует с местом проведения прерывания беременности (в городских учреждениях проводятся медицинские аборты городскому населению, в районных больницах - сельскому). В большинстве муниципальных образований прерывают беременность женщины со средним профессиональным образованием, в городе Саяногорске - с высшим образованием, а в городе Сорске, Алтайском, Боградском и Орджоникидзевском районах - со средним образованием. В среднем по Хакасии прерывают беременность женщины, имеющие двух и более детей. Обращает на себя внимание Алтайский район, в котором в большинстве случаев прерывают беременности женщины, имеющие одного ребенка.

По причинам проведения медицинского аборта на 1 место выходят экономические причины. В Алтайском и Аскизском районах превалируют социальные причины, в Усть-Абаканском районе - психологические причины, а в городах Саяногорске, Абакане и Абазе - другие причины, наряду с экономическими.

3.4.3. Организация психологического консультирования беременных в ситуации репродуктивного выбора - одно из приоритетных направлений в рамках исполнения мероприятий по повышению рождаемости.

В женских консультациях государственных учреждений родовспоможения организовано 14 кабинетов медико-социальной помощи женщинам. Кабинеты укомплектованы специалистами по социальной работе, психологами, которые консультируют женщин в ситуациях репродуктивного выбора и случаях кризисной беременности.

Охват консультированием женщин, планирующих прервать беременность, на сегодняшний день составляет 100% (2016 год - 92,1%), эффективность - 14,3% (2016 год - 9%).

Учреждения, в которых эффективность доабортного консультирования наиболее высокая: ГБУЗ РХ "Копьевская РБ", ГБУЗ РХ "Бейская РБ", ГБУЗ РХ "Боградская РБ", ГБУЗ РХ "Сорская ГБ", ГБУЗ РХ "Таштыпская ГБ". Данные в разрезе медицинских организаций представлены в таблице 21.

Таблица 21

Динамика
доабортного консультирования в Республике Хакасия

Городские округа и муниципальные районы	Семейное положение	Образование	Профессиональная занятость	Число детей	Наличие медицинских показаний	Причины
город Абакан	в браке	среднее профессиональное	неработающие	2	нет	другие
город Черногорск	в браке	среднее профессиональное	неработающие	2	нет	экономические
город Саяногорск	в браке	высшее	работающие	3 и более	нет	другие
город Абаза	в браке	среднее профессиональное	неработающие	3 и более	нет	другие
город Сорск	в незарегистрированном браке	среднее	неработающие	3 и более	нет	экономические
Аскизский район	в браке	среднее профессиональное	неработающие	3 и более	нет	социальные
Бейский район	в браке	среднее профессиональное	неработающие	2	нет	экономические
Алтайский район	в браке	среднее	работающие	1	нет	социальные
Боградский район	в браке	среднее	неработающие	3 и более	нет	экономические
Орджоникидзевский район	в браке	среднее	неработающие	3 и более	нет	экономические
Таштыпский район	в браке	среднее профессиональное	работающие	2	нет	экономические
Усть-Абаканский район	в браке	среднее профессиональное	неработающие	2	нет	психологические
Ширинский район	в браке	среднее профессиональное	неработающие	3 и более	нет	экономические

Таблица 22

	2016		2017		2018		2019		2020		2021
	Получили консультацию,%	После консультации отказались от аборта, %	Получили консультацию,%	После консультации отказались от аборта, %	Получили консультацию,%	После консультации отказались от аборта, %	Получили консультацию,%	После консультации отказались от аборта, %	Получили консультацию,%	После консультации отказались от аборта, %	Получили консультацию,%	После консультации отказались от аборта, %
ГБУЗ РХ "Абазинская ГБ"	86,2	9,6	96,8	4,4	100	10,1	100,0	7,7	100	8,2	100	16,2
ГБУЗ РХ "РКПЦ"	95,1	11,1	100,0	11,6	100	11,1	100,0	11,5	100	10,7	100	13,0
ГБУЗ РХ "Аскизская межрайонная больница"	96,5	7,2	100,0	9,6	100	8,4	100,0	7,0	100	10,0	100	12,8
ГБУЗ РХ "Бейская районная больница"	100,0	17,6	93,0	15,1	100	21,7	100,0	13,3	100	18,2	100	30,3
ГБУЗ РХ "Белоярская районная больница"	100,0	14,8	100,0	14,9	100	5,6	100,0	20,0	100	7,7	100	14,6
ГБУЗ РХ "Боградская районная больница"	100,0	3,9	100,0	12,3	100	12,7	100,0	24,7	100	22,6	100	25,0
ГБУЗ РХ "Копьёвская районная больница"	100,0	14,9	100,0	19,0	100	14,3	100,0	22,2	100	73,5	100	42,1
ГБУЗ РХ "Сорская ГБ"	100,0	7,8	100,0	14,5	100	8,0	100,0	12,7	100	5,9	100	31,8
ГБУЗ РХ "Таштыпская районная больница"	88,2	20	100,0	10,0	100	8,8	100,0	16,7	100	37,2	100	26,3
ГБУЗ РХ "Саяногорская МБРП Майна"	100,0	4,2	100,0	8,1	100	6,7	100,0	8,8	100	14,4	100	2,8
ГБУЗ РХ "Саяногорская МБ"	100,0	0	100,0	20,0	100	0,0	100,0	0,0	100	6,3	100	0,0
ГБУЗ РХ "Усть-Абаканская районная больница"	100,0	11,9	92,9	5,1	100	2,9	100,0	8,6	100	0,0	100	3,1
ГБУЗ РХ "Черногорский межрайонный родильный дом"	85,2	3,2	98,4	7,1	100	7,3	100,0	5,1	100	12,2	100	11,2
ГБУХ РХ "Ширинская межрайонная больница"	65,4	6,9	80,5	12,1	87	12,5	89,6	13,3	100	19,0	100	15,4
ИТОГО	92,1	9	98,2	10,7	99,5	9,8	99,7	10,7	100	12,9	100	13,6

3.4.4. В целях реализации мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья женщин и снижение числа абортов, во всех медицинских организациях Республики Хакасия созданы кабинеты медико-социальной помощи.

Кабинеты укомплектованы специалистами по социальной работе, психологами и юрисконсультами, которые консультируют женщин в ситуациях репродуктивного выбора и случаях кризисной беременности.

В целях снижения числа абортов Правительством Республики Хакасия реализованы меры социальной поддержки женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В республике функционирует ГКУ РХ "Управление социальной поддержки населения", где оказывают социальную помощь, в том числе для женщин и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При наличии социальных показаний в учреждении женщинам предоставляется проживание. По итогам 2022 года бесплатное проживание в учреждении предоставлено 29 семьям, в которых проживало 37 детей.

3.4.5. Анализ доступности лечения бесплодия.

Распространенность бесплодия у женщин в Республике Хакасия за анализируемый период выросла на 120,3% и составила 514,8 на 100 тыс. Вместе с тем уровень распространенности бесплодия у женщин в Республике Хакасия на 30,7% и 38,7% ниже, чем в Российской Федерации и Сибирском федеральном округа соответственно. Среди субъектов Сибирского федерального округа Республика Хакасия по распространенности бесплодия у женщин занимает 3 место (от низкого к высокому) после Кемеровской и Томской областей.

Показатель заболеваемости бесплодием женщин (на 100 тыс. женщин фертильного возраста) представлен в таблице 23 (%).

Таблица 23

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Российская Федерация	799,0	814,5	801,3	806,6	681,3	743,1
Сибирский федеральный округ	1013,8	1011,5	956,0	955,1	751,1	839,3
Республика Хакасия	233,7	645,3	1428,7	960,1	550,0	514,8
Республика Алтай	776,6	1201,3	917,6	1001,2	805,5	844,3
Республика Тыва	1357,2	2583,4	648,0	739,9	569,7	650,7
Алтайский край	1845,6	2018,8	2050,8	1915,6	1748,5	1746,9
Красноярский край	1087,3	1090,7	1093,2	1213,2	930,0	1063,8
Иркутская область	802,2	670,1	596,1	643,1	545,3	601,4
Кемеровская область	417,1	481,0	537,5	551,6	465,6	421,0
Новосибирская область	807,1	775,8	1054,0	1025,2	509,1	920,5
Омская область	1008,6	625,3	563,6	571,1	581,9	531,4
Томская область	528,4	476,8	479,8	520,1	447,6	473,2

Распространенность бесплодия у мужчин в республике за анализируемый период снизилась на 26,9% и составила 14,7 на 100 тыс. населения. Уровень распространенности бесплодия у мужчин в Республике Хакасия на 85,8% и 64,1% ниже, чем в Российской Федерации и Сибирском федеральном округе соответственно. Среди субъектов Сибирского федерального округа Республика Хакасия по распространенности бесплодия у мужчин занимает 5 место (от низкого к высокому) после Кемеровской, Иркутской областей и республик Алтай и Тыва.

Показатель заболеваемости бесплодием мужчин (на 100 тыс.) представлен в таблице 24 (%).

Таблица 24

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Российская Федерация	121,8	131,5	139,5	123,2	90,4	103,7
Сибирский федеральный округ	111,5	95,0	117,5	47,8	40,0	41,0
Республика Хакасия	20,1	29,8	633,3	39,0	23,7	14,7
Республика Алтай	8,2	2,0	10,2	18,1	15,9	11,9
Республика Тыва	20,1	12,0	10,6	53,5	12,9	12,8
Алтайский край	23,9	23,1	18,9	20,5	19,8	30,6
Красноярский край	104,9	87,3	82,1	103,9	69,8	73,8
Иркутская область	24,4	22,3	25,6	15,0	7,7	10,3
Кемеровская область	30,1	4,5	8,3	5,4	7,3	8,7
Новосибирская область	353,8	306,8	328,8	21,0	19,1	19,0
Омская область	167,3	167,1	187,7	159,7	166,8	151,9

Удельный вес женщин с бесплодием от числа женщин фертильного возраста представлен в таблице 25 (%).

Таблица 25

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Российская Федерация	0,80	0,81	0,80	0,81	0,68	0,74
Сибирский федеральный округ	1,01	1,01	0,96	0,96	0,75	0,84
Республика Хакасия	0,23	0,65	1,43	0,96	0,55	0,51
Республика Алтай	0,78	1,20	0,92	1,00	0,81	0,84
Республика Тыва	1,36	2,58	0,65	0,74	0,57	0,65
Алтайский край	1,85	2,02	2,05	1,92	1,75	1,75
Красноярский край	1,09	1,09	1,09	1,21	0,93	1,06
Иркутская область	0,80	0,67	0,60	0,64	0,55	0,60
Кемеровская область	0,42	0,48	0,54	0,55	0,47	0,42
Новосибирская область	0,81	0,78	1,05	1,03	0,51	0,92
Омская область	1,01	0,63	0,56	0,57	0,58	0,53
Томская область	0,53	0,48	0,48	0,52	0,45	0,47

Удельный вес мужчин с бесплодием от числа женщин фертильного возраста представлен в таблице 26 (%).

Таблица 26

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Российская Федерация	0,12	0,13	0,14	0,12	0,09	0,10
Сибирский федеральный округ	0,11	0,09	0,12	0,05	0,04	0,04
Республика Хакасия	0,02	0,03	0,63	0,04	0,02	0,01
Республика Алтай	0,01	0,00	0,01	0,02	0,02	0,01
Республика Тыва	0,02	0,01	0,01	0,05	0,01	0,01
Алтайский край	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02	0,03
Красноярский край	0,10	0,09	0,08	0,10	0,07	0,07
Иркутская область	0,02	0,02	0,03	0,01	0,01	0,01
Кемеровская область	0,03	0,00	0,01	0,01	0,01	0,01
Новосибирская область	0,35	0,31	0,33	0,02	0,02	0,02
Омская область	0,17	0,17	0,19	0,16	0,17	0,15
Томская область	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,02

Доля бесплодных женщин среди женского населения 18 - 49 лет увеличилась в 2,2 раза и составила 0,51%. Данная ситуация соответствует динамике в Российской Федерации и Сибирском федеральном округе. Доля бесплодных женщин в Республике Хакасия ниже, чем в Российской Федерации и Сибирском федеральном округе (0,74 и 0,84 соответственно). Доля бесплодных мужчин среди мужского населения старше 18 лет снизилась в 2 раза и составила 0,01%. Данная ситуация соответствует динамике в Российской Федерации и Сибирском федеральном округе. Доля бесплодных мужчин в Республике Хакасия ниже, чем в Российской Федерации и Сибирском федеральном округе (0,1% и 0,04% соответственно).

Отношение показателя числа бесплодия у мужчин к числу бесплодия у женщин представлено в таблице 27.

Таблица 27

	Отношение показателя числа бесплодия у мужчин к числу бесплодия у женщин
	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Российская Федерация	7	6	6	7	8	7
Сибирский федеральный округ	9	11	8	20	19	21
Республика Хакасия	12	22	2	25	24	36
Республика Алтай	100	619	95	58	53	74
Республика Тыва	72	228	65	15	46	53
Алтайский край	80	90	112	96	91	58
Красноярский край	11	13	13	12	13	15
Иркутская область	34	31	24	44	72	59
Кемеровская область	14	110	67	105	66	50
Новосибирская область	2	3	3	49	27	49
Омская область	6	4	3	4	4	4
Томская область	73	45	47	41	46	31

В Республике Хакасия на один случай бесплодия у мужчин приходится 36 случаев бесплодия у женщин (Российская Федерация 1:7, Сибирский федеральный округ 1: 21 соответственно).

Лечение бесплодия с применением программ вспомогательных репродуктивных технологий (далее - ВРТ) на территории республики осуществляется только в ГБУЗ РХ "Республиканский клинический перинатальный центр" с декабря 2017 года.

За анализируемый период количество женщин, получивших лечение с применением ВРТ, увеличилось с 0 в 2016 году до 257 в 2021 году. Число циклов экстракорпорального оплодотворения (далее - ЭКО) на 1000 женщин фертильного возраста увеличилось в 2,9 раза, с 0,7 в 2018 году до 2,0 в 2021 году. Эффективность выросла с 5% до 36%. Количество родов за 2016 - 2021 годы составило 428, родилось 480 детей. Количество проведенных ЭКО в республике представлено в таблице 28.

Таблица 28

	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Женщины, которым проведено ЭКО (чел.)	0	4	93	198	180	232	257
из них наступила беременность	нет данных	нет данных	5	42	50	82	93
число родов после ЭКО	40	51	51	50	82	75	79
число родившихся детей после ЭКО	нет данных	нет данных	63	54	90	83	83
Количество ЭКО на 1000 женщин фертильного возраста	0	0	0,7	1,6	1,4	1,8	2,0

3.5. Социально-экономические условия рождения и воспитания детей в Республике Хакасия.

3.5.1. В Республике Хакасия складывается отрицательная динамика в разрезе медицинских организаций и в целом по региону по укомплектованности медицинских организаций врачами: укомплектованность врачами - акушерами-гинекологами в 2016 году составляла 62,9%, в 2021 году - 49,6%; врачами-неонатологами в 2016 году - 52,6%, в 2021 году - 33,8%; врачами-педиатрами в 2016 году - 64,6%, в 2021 году - 59,8%.

С целью устранения дефицита медицинского персонала и обеспечения населения врачами на территории Республики Хакасия продолжается реализация мероприятий. По целевой подготовке в медицинских вузах Сибирского федерального округа обучается 506 студентов.

Данные по укомплектованности с 2016 по 2021 год представлены в таблице 29.

Таблица 29

	2016			2017			2018			2019			2020			2021
	Штаты/занятые	физические лица	укомплектованность штатов (%)	Штаты/занятые	физические лица	укомплектованность штатов (%)	Штаты/занятые	физические лица	укомплектованность штатов (%)	Штаты/занятые	физические лица	укомплектованность штатов (%)	Штаты/занятые	физические лица	укомплектованность штатов (%)	Штаты/занятые	физические лица	укомплектованность штатов (%)
Акушеры-гинекологи, всего	176,5/173,0	111	62,9	196,0/189,0	125	63,8	196,0/190,5	116	59,2	196,5/192,25	114	58,0	200,0/188,75	108	54,0	197,75/192,25	98	49,6
Неонатологи, всего	38,0/35,0	20	52,6	58,0/54,0	20	34,5	55,25/53,75	21	38,0	53,0/53,0	23	43,4	57,25/54,25	22	38,4	56,25/52,0	19	33,8
Педиатры, всего	267,75/226,75	173	64,6	273,75/246,0	168	61,4	283,25/265,0	165	58,3	282,25/266,5	166	58,8	284,25/261,0	169	59,5	270,75/238,25	162	59,8

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 02.12.2011 N 117-ЗРХ "О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия":

1. Выплачивается единовременная денежная выплата:

1.1. Специалистам с высшим медицинским образованием, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек в Республике Хакасия, - в размере 500 тыс. рублей;

1.2. Впервые трудоустроившимся в медицинскую организацию городов Абакана, Черногорска, Саяногорска врачам: участковым педиатрам и терапевтам, врачам общей практики, скорой медицинской помощи, медицинским физикам - в размере 500 тыс. рублей;

1.3. Врачам других специальностей - в размере 250 тыс. рублей;

1.4. Специалистам со средним профессиональным образованием, работающим в фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, впервые трудоустроившимся в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, - в размере 300 тыс. рублей.

Выплаты произведены 80 врачами 10 фельдшерам;

2. Выплачивается ежемесячная доплата к стипендии студентам и ординаторам, проходящим обучение на условиях целевой контрактной подготовки. Студентам среднего профессионального образования - 2 тыс. рублей, студентам медицинских вузов - 4 тыс. рублей, лицам, обучающимся в ординатуре, - 6 тыс. рублей.

Всего доплату к стипендии получают 589 студентов, в том числе 79 студентов среднего профессионального образования, 427 студентов высшего образования (специалитет), по программам высшего образования - ординатуры 83 человека.

3. Выплачивается ежеквартальная денежная компенсация расходов по оплате жилых помещений, используемых на условиях найма, не имеющим собственного жилья специалистам с высшим медицинским образованием, работающим в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, - в размере 10 тыс. рублей в месяц за жилое помещение. Данную меру социальной поддержки ежеквартально получают 54 врача.

4. Выплачивается ежемесячная денежная выплата в размере 10 тыс. рублей специалистам с высшим медицинским образованием и со средним медицинским образованием, работающим фельдшерами в отделении скорой медицинской помощи, кабинетах неотложной помощи, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, впервые трудоустроившимся в медицинскую организацию в течение трех лет после завершения обучения, до достижения ими трехлетнего стажа работы. Выплату получают 137 медицинских работников.

5. Выплачивается ежемесячная денежная выплата в размере 10 тыс. рублей медицинским работникам (врачам, фельдшерам, акушеркам (акушерам)), работающим в отделениях скорой медицинской помощи, кабинетах неотложной помощи, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, расположенных в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке (поселке городского типа) либо городе с населением до 50 тыс. человек, в трудовую функцию которых входит разъездная работа на постоянной основе, а также медицинским работникам, в том числе с высшим медицинским образованием, работающим фельдшерами, зубными врачами, рентгенолаборантами, акушерками (акушерами), в трудовую функцию которых входит разъездная работа на постоянной основе на передвижном медицинском комплексе. Выплату получают 58 медицинских работников;

6. Выплачивается ежемесячная денежная выплата в размере 20 тыс. рублей врачам, а также медицинским работникам, работающим фельдшерами и акушерками (акушерами) в отделениях скорой медицинской помощи, кабинетах неотложной помощи, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Хакасия в случае досрочного выхода из отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком трехлетнего возраста. Выплату получают 57 медицинских работников.

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 20.12.2012 N 119-ЗРХ "О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию" предоставляется денежная выплата на оплату жилого помещения, коммунальных услуг (отопление и освещение) медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах (поселках городского типа, рабочих поселках), занимающим должности по основному месту работы в государственных учреждениях здравоохранения Республики Хакасия. Данную меру социальной поддержки ежемесячно получают 276 медицинских работников.

Продолжается реализация программы "Земский доктор/фельдшер".

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 17.12.2021 N 116-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" на реализацию мероприятий по предоставлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, предусмотрены средства в размере 52250,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета 90% - 47025,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Хакасия 10% - 5225,0 тыс. рублей.

Предоставляются выплаты: 1500,0 тыс. рублей - для врачей и 750,0 тыс. рублей - для фельдшеров, акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях Республики Хакасия, 1000,0 тыс. рублей - для врачей и 500,0 тыс. рублей - для фельдшеров, акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

В 2022 году выплаты получили 46 медицинских работников, из них 31 врач, 14 фельдшеров, 1 медицинская сестра.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 2 Закона Республики Хакасия от 08.05.2017 N 33-ЗРХ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия" к категории лиц, которым предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно, отнесены медицинские работники, работающие в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия и оказывающие первичную медико-санитарную помощь и скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь.

Медицинским работникам выделено 37 земельных участков.

В рамках реализации Государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696, осуществляется строительство жилья на сельских территориях.

В 2022 году медицинским работникам сельской местности предоставлено 33 жилых помещения, в том числе работникам ГБУЗ РХ "Аскизская межрайонная больница" - 24, ГБУЗ РХ "Бейская районная больница" - 1, ГБУЗ РХ "Копьевская районная больница" - 4, ГБУЗ РХ "Таштыпская районная больница" - 3, ГБУЗ РХ "Ширинская районная больница" - 1.

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 01.11.2007 N 68-ЗРХ "Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия" установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, заключаемых без проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений. Для индивидуального жилищного строительства предусмотрено не более 100 кубических метров на семью или одиноко проживающего гражданина один раз в 30 лет. В 2022 году медицинские работники, желающие воспользоваться правом получения древесины для индивидуального жилищного строительства, не обращались.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.12.2006 N 369 "Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Хакасия" служебные жилые помещения предоставляются гражданам, нуждающимся в служебном жилом помещении, состоящим в трудовых отношениях с государственным учреждением здравоохранения Республики Хакасия, которые (члены семьи которых) не имеют в населенном пункте по месту службы (работы) жилых помещений на праве собственности и (или) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма. В настоящее время в сформированном фонде служебных жилых помещений находится 41 квартира, которая находится в пользовании медицинских работников.

В рамках регионального проекта Республики Хакасия "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами" в 2022 году приобретено 31 жилое помещение.

Кроме того, производится оплата стоимости обучения студентов медицинских вузов и колледжа, обучающихся на условиях полного возмещения затрат, при условии заключения ученического договора с медицинской организацией. На данных условиях обучаются 44 студента.

3.5.2. Доступность услуг, предоставляемых детскими садами (в том числе доступность и условия пребывания детей в ясельных группах) в разрезе муниципальных образований Республики Хакасия за период с 2016 по 2021 год.

Количество учреждений, реализующих программы дошкольного образования, представлено в таблице 30 (единиц).

Таблица 30

N п/п	Наименование муниципального образования	Количество детских садов/из них имеют ясельные группы
		2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	г. Абакан	59/32	60/41	57/40	58/40	58/38	56/42
2	г. Абаза	4/4	4/4	4/4	4/4	4/4	4/4
3	г. Саяногорск	16/15	16/14	16/14	16/14	15/14	14/14
4	г. Сорск	5/4	5/4	5/4	5/4	5/4	5/4
5	г. Черногорск	27/17	27/18	27/18	27/17	27/20	27/20
6	Алтайский район	18/10	18/10	18/9	18/7	18/8	20/7
7	Аскизский район	39/7	38/6	38/6	43/7	38/12	39/12
8	Бейский район	21/7	21/7	21/8	21/7	19/5	19/6
9	Боградский район	15/3	15/4	15/5	15/3	15/3	15/2

10	Орджоникидзевский район	15/4	15/4	15/2	15/2	14/1	14/2
11	Таштыпский район	17/6	17/6	16/5	17/7	16/6	16/4
12	Усть-Абаканский район	23/15	22/15	22/14	21/14	21/14	22/14
13	Ширинский район	20/5	20/4	20/8	20/8	19/6	20/7
Итого		279/129	278/137	274/137	280/134	269/135	271/138

В целях реализации права на дошкольное образование детей в период с 2016 по 2021 год услуги предоставляли муниципальные бюджетные дошкольные образовательные организации, частные дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные организации (в том числе частные), на базе которых были созданы структурные подразделения и открыты группы кратковременного пребывания детей; учреждения дополнительного образования детей.

В рамках региональной составляющей федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" в целях реализации права на получение дошкольного образования детьми в возрасте до 3 лет в Республике Хакасия в период с 2018 по 2022 год построены 13 детских садов, выкуплены помещения и созданы 4 детских сада с участием средств федерального бюджета в городах Абакане, Черногорске, Алтайском, Аскизском, Усть-Абаканском, Ширинском, Бейском, Таштыпском районах.

С 2017 года в связи с созданием мест в новых детских садах путем строительства детских садов и выкупа помещений для реализации программ дошкольного образования проходило снижение количества частных детских садов и общеобразовательных организаций, предоставляющих услуги по дошкольному образованию. Вместе с тем важно отметить увеличение образовательных организаций, которые предоставляют услуги дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

Численность детей, охваченных услугами дошкольного образования, представлена в таблице 31.

Таблица 31

N п/п	Наименование муниципального образования	Численность детей, охваченных дошкольным образованием/из них детей в возрасте до 3 лет
		2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	г. Абакан	12640/2803	13035/2685	13453/2700	13645/2916	13195/2572	12712/2525
2	г. Абаза	844/219	789/184	801/201	782/192	748/170	674/177
3	г. Саяногорск	4431/1549	4475/1572	4424/1442	4194/1319	3879/1243	3623/1159
4	г. Сорск	757/223	766/228	742/200	740/203	707/169	636/125
5	г. Черногорск	4773/1198	5146/1458	5163/1360	5072/1326	4782/1185	4425/1031
6	Алтайский район	1550/400	1533/362	1518/348	1472/3150	1466/341	1388/320
7	Аскизский район	2075/235	2035/299	1987/260	1996/334	1865/309	1764/332
8	Бейский район	872/176	848/148	764/152	778/153	679/127	634/119
9	Боградский район	787/191	757/167	688/128	650/125	632/114	521/87
10	Орджоникидзевский район	689/139	671/130	635/100	550/94	557/81	521/106
11	Таштыпский район	780/160	763/160	737/142	712/163	679/160	646/148
12	Усть-Абаканский район	2587/743	2563/679	2485/634	2397/541	2242/508	2281/546
13	Ширинский район	1262/216	1208/189	1199/197	1235/249	1173/242	1133/231
ИТОГО по Республике Хакасия		34047/8252	34589/8191	34596/7864	34223/930	32604/7221	30958/6897

Данные о численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, представлены из Федеральной государственной системы доступности дошкольного образования.

В целях реализации прав детей, не посещающих детские сады, на равные возможности получения дошкольного образования, в республике организованы альтернативные формы дошкольного образования. Одной из таких форм являются семейные группы - структурные подразделения муниципальных образовательных организаций. Также в республике осуществляют работу 167 консультационных пунктов (центров) при дошкольных и общеобразовательных организациях, как еще одна альтернативная форма дошкольного образования. Деятельность консультационных пунктов (центров) ориентирована на предоставление методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям), которая осуществляется на бесплатной основе.

В связи с уменьшением рождаемости с 2019 года в республике наблюдается снижение численности детей, охваченных дошкольным образованием, но при этом процент охваченных детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет дошкольным образованием возрос до 73% (2019 год - 64,4%).

В Республике Хакасия для детей в возрасте от 3 до 7 лет 100% доступность дошкольного образования обеспечена с 2016 года. С июля 2021 года достигнута 100% доступность дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет. Данные о численности детей, состоящих в актуальной очереди, представлены в таблице 32.

Таблица 32

N п/п	Наименование муниципального образования	Численность детей в актуальной очереди/из них детей в возрасте до 3 лет
		2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	г. Абакан	1372/1372	982/982	822/822	302/302	8/8	0
2	г. Абаза	0	0	0	0	1/1	0
3	г. Саяногорск	104/104	0	0	0	0	0
4	г. Сорск	13/13	10/10	10/10	11/11	3/3	0
5	г. Черногорск	0	0	0	4/4	0	0
6	Алтайский район	0	0	0	0	0	0
7	Аскизский район	102/102	15/15	2/2	1/1	0	0
8	Бейский район	0	1/1	0	0	1/1	0
9	Боградский район	0	1/1	0	0	0	0
10	Орджоникидзевский район	0	3/3	0	0	0	0
11	Таштыпский район	10/10	0	3/3	7/	0	0
12	Усть-Абаканский район	38/38	17/17	13/13	8/8	0	0
13	Ширинский район	14/14	0	0	1/0	1/1	0
ИТОГО по Республике Хакасия		1653/1653	1029/1029	850/850	334/333	14/14	0

Распределение детей в муниципальные образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, осуществляется в региональной информационной системе доступности дошкольного образования.

Численность детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольных образовательных организациях, за период с 2016 по 2021 год постоянно снижалась. В сельской местности очередь в детские сады по сравнению с городами республики значительно ниже, что обусловлено малым числом детей дошкольного возраста, проживающих в сельских районах. Среднее время ожидания места в детский сад на желаемую дату зачисления с момента подачи заявления о приеме в дошкольную образовательную организацию и до получения направления в детский сад в период с 2016 по 2021 год в Республике Хакасия составляло от 1,5 до 0,4 месяца. При этом в сельской местности в связи с наличием свободных мест в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, время ожидания минимально.

Таблица 33

N п/п	Наименование муниципального образования	Численность детей в очереди (отложенный спрос)/из них детей в возрасте до 3 лет
		2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	г. Абакан	4619/4581	4830/4786	4632/4571	3443/3376	3106/3074	2940/2893
2	г. Абаза	198/185	145/145	118/118	86/84	71/65	46/43
3	г. Саяногорск	1099/1099	1067/1067	898/898	350/348	274/274	227/227
4	г. Сорск	169/166	152/150	173/172	145/144	109/104	76/73
5	г. Черногорск	1087/1087	1068/1068	868/868	630/630	586/585	503/502
6	Алтайский район	342/342	326/325	301/300	250/249	141/141	109/108
7	Аскизский район	592/572	611/574	504/448	306/290	238/236	169/167
8	Бейский район	51/49	75/74	46/46	26/26	22/22	22/22
9	Боградский район	32/30	12/11	14/13	22/20	9/7	5/5
10	Орджоникидзевский район	58/58	43/43	42/42	39/38	25/24	17/17
11	Таштыпский район	97/97	100/94	93/80	70/68	51/50	66/55
12	Усть-Абаканский район	567/563	447/443	393/385	297/297	259/257	285/285
13	Ширинский район	321/304	363/319	338/290	197/189	127/122	106/101
ИТОГО по Республике Хакасия		9232/9133	9239/9099	8420/8231	5861/5759	5018/4961	4571/4498

3.5.3. Услуги, оказываемые группами продленного дня в общеобразовательных организациях, предоставляются в трех городских округах.

Сведения о доступности услуг, оказываемых группами продленного дня в общеобразовательных организациях Республики Хакасия за период 2016 - 2021 годов, представлены в таблице 34.

Таблица 34

N п/п	Наименование муниципального образования	Количество образовательных организаций, в которых функционируют группы продленного дня/в них детей
		2016 - 2017	2017 - 2018	2018 - 2019	2019 - 2020	2020 - 2021
1	г. Абакан	3/75	3/75	3/75	5/125	1/25
2	г. Саяногорск	2/203	2/191	1/118	1/161	1/153
3	г. Черногорск	1/59	1/57	1/78	1/77	1/72
ИТОГО по Республике Хакасия		6/337	6/323	5/271	7363	3/250

Группы продленного дня в 2016, 2017, 2018 годах функционировали в шести общеобразовательных организациях, в том числе в г. Абакане - 3, г. Черногорске - 1, г. Саяногорске - 2. В 2019, 2020 годах - в семи организациях, в 2021 году в трех общеобразовательных организациях. В остальных городских округах и муниципальных районах от родителей не поступало социального заказа на услуги групп продленного дня.

Доля обучающихся общеобразовательных организаций, охваченных группами продленного дня, невысока и составляет 0,36%.

Таблица 35

N п/п	Наименование муниципального образования	Доля детей, охваченных услугами группы продленного дня
		2016 - 2017	2017 - 2018	2018 - 2019	2019 - 2020	2020 - 2021
1	г. Абакан	0,37	0,34	0,32	0,51	0,10
2	г. Саяногорск	2,98	2,74	1,65	2,21	2,1
3	г. Черногорск	0,72	0,67	0,9	0,86	0,85
ИТОГО		4,07	13,75	2,87	3,58	0,36

Услуги групп продленного дня не пользуются большой востребованностью. При поступлении социального заказа на услуги групп продленного дня образовательные организации готовы их предоставить.

3.5.4. Динамика уровня занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, в Республике Хакасия за период 2019 - 2021 годов представлена в таблице 36 (%).

Таблица 36

Субъект		2019	2020	2021
Республика Хакасия	Уровень занятости женщин с детьми дошкольного возраста	65,9	58,4	60,3
Российская Федерация	Уровень занятости женщин с детьми дошкольного возраста	67	66	67,1

В службу занятости за содействием в поиске подходящей работы в 2019 году обратились 1823 женщины, имеющие детей дошкольного возраста, в 2020 году - 4763 женщины, в 2021 году - 3337 женщин. Трудоустроены: в 2019 году - 1114 женщин, в 2020 году - 1497 женщин, в 2021 году - 3023 женщины.

Уровень трудоустройства женщин, имеющих детей дошкольного возраста, от общего числа женщин, имеющих детей дошкольного возраста, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, составил в 2019 году - 61,1%, в 2020 году - 31,4%, в 2021 году - 90,6%.

В 2020 году в Республике Хакасия в рамках федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" организовано переобучение и повышение квалификации 125 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости. После окончания обучения трудоустроены 106 женщин или 85% от прошедших обучение.

3.5.5. Динамика общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя (квадратный метр, значение показателя за год) в Республике Хакасия и разрезе город/село, в Российской Федерации за период 2016 - 2021 годов, представлена в таблице 37.

Таблица 37

	Тип поселения	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Российская Федерация	Всего	24,9	25,2	25,8	26,28	24,9	27,78
	Города и поселки городского типа	24,5	24,8	25,4	25,93	26,72	27,62
	Сельский населенный пункт	26,1	26,6	26,9	27,33	27,5	28,25
Республика Хакасия	Всего	23	23,4	23,8	25,55	26,31	27,08
	Города и поселки городского типа	24	24,3	24,6	26,83	27,37	28
	Сельский населенный пункт	20,9	21,4	22	22,56	23,85	24,91

3.5.6. Динамика доли общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, представлена в таблице 38.

Таблица 38

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Российская Федерация	66,0	66,6	67,8	68,6	69,46	70,49
Республика Хакасия	61,7	60,9	61,3	62,6	60,51	63,63

3.5.7. Динамика показателей "число молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях" и "число молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и улучшивших жилищные условия" за период 2016 - 2021 годов представлена в таблице 39 (единиц) и на рисунке 13 (не приводится).

Таблица 39

Субъект	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Республика Хакасия	932/54	838/20	788/23	679/47	759/45	684/18
Российская Федерация	387683/22768	357817/21968	331601/22765	312855/23228	292700/20555	258563/17421

Рисунок 13

Доля молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и улучшивших жилищные условия за период 2016 - 2021 гг.

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

Динамика показателей "число многодетных семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях" и "число многодетных семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и улучшивших жилищные условия" за период 2016 - 2021 годов представлена в таблице 40 (единиц) и на рисунке 14 (не приводится).

Таблица 40

Субъект	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Республика Хакасия	299/13	356/4	446/3	490/10	526/5	555/7
Российская Федерация	129207/6013	131585/4963	132587/4378	132389/5776	134099/5504	133838/5480

Рисунок 14

Доля многодетных семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и улучшивших жилищные условия за период 2016 - 2021 гг.

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Хакасия "Жилище" молодые семьи, в том числе многодетные, стоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, реализуют свое право на улучшение жилищных условий согласно Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Динамика улучшения жилищных условий молодыми семьями представлена в таблице 41 (единиц).

Таблица 41

Год	2017	2018	2019	2020	2021
Молодые семьи, стоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий/в том числе многодетные	229/6	258/7	220/5	174/3	154/5
Молодые семьи, улучшившие жилищные условия, в рамках государственной программы/в том числе многодетные	12/2	12/2	15/4	30/3	25/4

В целом программа реализуется успешно и характеризуется довольно высокой востребованностью среди населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий. С 2017 по 2021 год сертификаты предоставлены 94 молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Число молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в 2021 году относительно 2018 года снизилось в 1,5 раза. Наблюдается снижение показателя многодетных молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сравнении с предыдущим периодом.

Реализация государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" увеличивает спрос на жилье, и тем самым способствует улучшению динамики общей площади жилых помещений, приходящихся в расчете на одного жителя региона.

Общий размер площади жилых помещений, приходящийся на одного человека, постоянно растет с 2016 по 2021 год примерно равномерными темпами. Это связано с введением в эксплуатацию площади индивидуального жилища и многоквартирного строительства. Стоит отметить, что средний размер жилой площади на одного человека в сельской местности чуть выше, чем в городских поселениях.

Также наблюдается положительная тенденция в динамике показателей общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства. Показатели благоустройства жилого помещения являются не просто равнозначной, но возможно и превосходящей размер площади по значимости, характеристикой, поскольку определяют не только комфорт, но и безопасность проживания, формируя приватную среду обитания. В этом отношении также наблюдается определенный прогресс. Уровень оснащенности жилых помещений современными коммунальными удобствами за последние годы возрос, причем как в городах, так и в сельской местности. Однако удельный вес общей площади, оборудованной одновременно водопроводом, канализацией, отоплением, горячим водоснабжением, газом, напольными электроплитами или варочными панелями, составляет в среднем по Республике Хакасия всего 63%.

Итак, жилищные условия населения оказывают значительное влияние на уровень здоровья населения, а также на демографическую ситуацию в стране и в регионе, сказываясь на уровне рождаемости и миграционной мобильности. Из этого следует, что качество жилищных условий населения является важным показателем уровня жизни в стране и в регионе, а также фактором социальной устойчивости.

Сравнение динамики улучшения жилищных условий молодых и многодетных семей в Российской Федерации и Республике Хакасия говорит о необходимости принятия дополнительных мер, направленных на улучшение жилищных условий семей с детьми.

4. Анализ регионального пакета мер повышения рождаемости

По состоянию на 01.01.2023 в Хакасии около 77 тыс. семей с детьми, в которых воспитывается 119 тыс. детей. Около 42 тыс. семей с около 53 тыс. детей получают разные выплаты, таким образом, мерами социальной поддержки охвачено 54,5% от всех семей с детьми.

Меры поддержки делятся на стимулирующие рождаемость и направленные на повышение благосостояния семей с детьми. Наряду с реализацией национального проекта "Демография" в республике на стимулирование рождаемости направлены меры социальной поддержки многодетных семей, в том числе малоимущих.

Количество многодетных семей ежегодно увеличивается: 2022 год - 10679, из них 34751 ребенок; 2021 год - 10447, из них 34725 детей). За последние три года количество многодетных семей увеличилось на 14,2%.

На финансирование мер социальной поддержки семей, имеющих детей, из республиканского и федерального бюджетов в 2022 году было направлено 2,5 млрд рублей, в том числе на реализацию мер социальной поддержки многодетных семей в 2022 году направлено 179,5 млн рублей.

Одной из мер социальной поддержки для многодетных семей с 2011 года является предоставление республиканского материнского (семейного) капитала. Право на получение республиканского (материнского) семейного капитала получает семья при рождении третьего или последующих детей, рожденных после 1 января 2012 года в соответствии с Законом Республики Хакасия от 08.07.2011 N 64-ЗРХ "О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия". Сертификат на республиканский материнский капитал выдается в размере 108300 рублей, а для жителей малых сел - 216600 рублей и может быть направлен на: улучшение жилищных условий; получение среднего или высшего профессионального образования ребенком (детьми); проведение лечения ребенка (детей); приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; приобретение земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства.

В республике выдано 12368 сертификатов на материнский (семейный) капитал (из них жителям малых сел - 225), в том числе в 2022 году - 1034 (из них жителям малых сел - 15). Всего распорядились средствами республиканского материнского (семейного) капитала 4164 гражданина на сумму 323,8 млн рублей, в том числе за 2022 год - 500 граждан на сумму 33,7 млн рублей, средства были направлены на:

улучшение жилищных условий - 3340 гражданам на сумму 285,03 млн руб. (за 2022 год - 267 гражданам на сумму 22,5 млн руб.);

на получение образования ребенком (детьми) - 771 гражданину на сумму 36,3 млн руб. (за 2022 год - 220 гражданам на сумму 10,7 млн руб.);

на лечение ребенка (детей) - 53 гражданам на сумму 2,4 млн руб. (за 2022 год - 13 гражданам на сумму 0,6 млн руб.).

Кроме того, многодетным семьям было предоставлено 78 микроавтобусов общей стоимостью 82,7 млн рублей, в том числе в 2022 году пяти семьям.

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 02.10.2008 N 43-ЗРХ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия "многодетные семьи получают следующие меры социальной поддержки:

1) скидка на оплату коммунальных услуг, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на территории Республики Хакасия, в размере:

30 процентов установленной платы - семьям, имеющим в своем составе трех - четырех детей;

50 процентов установленной платы - семьям, имеющим в своем составе пятерых - шестерых детей;

100 процентов установленной платы - семьям, имеющим в своем составе семерых и более детей;

2) бесплатный проезд для учащихся общеобразовательных организаций, одного из родителей на городском транспорте (кроме такси), а также на автобусах пригородных и внутрирайонных маршрутов;

3) бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

4) первоочередное право на временное трудоустройство многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, при реализации мероприятий по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

5) первоочередной прием детей в дошкольные образовательные организации;

6) первоочередное право приема детей в оздоровительные детские учреждения;

7) внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях;

8) ежегодная денежная выплата в размере 2500 рублей на одного ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, для подготовки к началу учебного года;

9) одному из родителей многодетной семьи, имеющей в своем составе семерых и более детей, за исключением находящихся под опекой (попечительством) и принятых на воспитание в приемные семьи, не работающему и осуществляющему уход за своими детьми в возрасте от полутора до семи лет, не посещающими дошкольные образовательные организации, предоставляется ежемесячная компенсационная выплата в размере 4611 рублей.

Многодетным семьям, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Хакасия, предоставляются:

единовременная материальная помощь в размере 10000 рублей ребенку, поступившему в образовательную организацию высшего образования;

компенсация части стоимости обучения детей по образовательным программам среднего профессионального образования на платной основе в размере 10000 рублей.

При рождении одновременно трех и более детей одному из родителей многодетной семьи предоставляются:

единовременная денежная выплата в размере 1 млн рублей;

ежемесячная компенсационная выплата на оплату услуг няни по уходу за детьми в возрасте до трех лет, не посещающими дошкольные образовательные организации, в размере 10000 рублей на всех детей.

В Республике Хакасия сохранена выплата государственного пособия на ребенка в соответствии с Законом Республики Хакасия от 09.11.2004 N 78 "О государственном пособии на ребенка в Республике Хакасия" и постановлением Правительства Республики Хакасия от 07.11.2012 N 739 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственного ежемесячного пособия на ребенка в Республике Хакасия и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2004 N 406". Базовый размер государственного пособия на ребенка в республике с 01.01.2023 составлял 237,13 рубля, с учетом районного коэффициента - 308,27 рубля; на детей одиноких матерей - 616,54 рубля; на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву, - 462,41 рубля. Государственное пособие на ребенка выплачивается адресно семьям с детьми, среднедушевой размер доходов которых не превышает величины прожиточного минимума, установленной в республике. Из республиканского бюджета Республики Хакасия на выплату государственного пособия на ребенка за 2022 год профинансировано 127,6 млн рублей. По состоянию на 01.01.2023 число получателей пособия - 10964 человека на 22517 детей.

С 01.01.2023 введена новая мера, стимулирующая рождаемость. Правительством Республики Хакасия утвержден Порядок предоставления женщине, родившей ребенка, подарочного сертификата на приобретение подарочного комплекта детских принадлежностей новорожденному в целях оказания дополнительной поддержки. При рождении малыша предусматривается выделение средств из республиканского бюджета Республики Хакасия на приобретение подарочного комплекта детских принадлежностей новорожденному в размере 3000 рублей.

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 20.12.2012 N 128-ЗРХ "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет" назначаются ежемесячные выплаты для: беременной женщины - 700 рублей, кормящей матери - 700 рублей. Кроме того, для обеспечения полноценным питанием в виде специальных продуктов одному из родителей, воспитывающему ребенка первого года жизни, назначаются ежемесячные выплаты на сумму не более 2550 рублей; воспитывающему ребенка второго и третьего года жизни - на сумму не более 450 рублей в месяц.

Данные о числе семей, воспитывающих детей до 18 лет, являются важной информацией для разработки мер укрепления института семьи, прогнозирования потребностей в поддержке детей и их родителей, дают информацию к изучению системы ценностей, связанных с выстраиванием брачных и репродуктивных стратегий.

5. Особенности демографического потенциала региона

Оценка демографического потенциала показывает, что в Республике Хакасия наблюдаются негативные тенденции снижения численности населения (ежегодное сокращение примерно на 0,5%), абсолютного числа рождений (ежегодно примерно на 3%), при этом темп снижения абсолютного числа рождений в сельской местности выше, чем в городской.

Суммарный коэффициент рождаемости в республике, как и в Российской Федерации, в целом значительно ниже, чем необходимый для роста нации (2,1 ребенка на одну женщину): по данным 2021 года в республике составляет 1,59, в Российской Федерации - 1,5.

В республике высокий удельный вес населения нефертильного возраста: численность жителей старшего возраста 60+ и детского населения до 16 лет примерно равна и составляет около 48% от общей численности населения.

Среди городских округов и муниципальных районов наиболее благоприятные условия по удельному весу женщин фертильного возраста наблюдаются в Таштыпском районе (49,5% от общего количества женщин) и в г. Абакане (48,9% от общего количества женщин), однако, потенциал Таштыпского района нельзя считать высоким в связи с малым общим количеством женщин фертильного возраста (3694 человека). Самый низкий удельный вес женщин фертильного возраста в Ширинском и Бейском районах (соответственно 36,0% и 36,4%).

Отмеченные выше демографические показатели свидетельствуют о возможном проявлении в скором будущем социальных и экономических проблем, если не будут приняты меры, направленные на повышение рождаемости.

Среди проблем, нуждающихся в решении, необходимо отметить недостаточную укомплектованность медицинским персоналом, в том числе обеспеченность врачами-гинекологами, врачами-неонатологами, врачами-педиатрами составляет около 50%, несмотря на принятые в республике серьезные меры по закреплению специалистов в медицинских организациях.

Серьезная проблема отмечается с обеспеченностью комфортным жильем молодых и многодетных семей, причем только незначительная доля таких семей имеет возможность улучшить жилищные условия - 2,6% и 1,3% соответственно, используя возможности региональной государственной программы "Жилище" и мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Сравнение динамики улучшения жилищных условий молодых и многодетных семей в Российской Федерации и Республике Хакасия говорит о необходимости принятия дополнительных мер, направленных на улучшение жилищных условий семей с детьми.

В целях социальной поддержки семей, имеющих детей, в республике реализуются различные меры поддержки, однако реальные доходы на душу населения недостаточны, что также негативно влияет на демографическую ситуацию, принятие решения о рождении второго ребенка и последующих детей.

В то же время в республике следует отметить положительную динамику детей, родившихся в браке, что свидетельствует о формировании ответственного родительства. Имеет тенденцию к снижению распространенность абортов, что говорит о качестве доабортного консультирования для сохранения имеющихся беременностей.

Условием, имеющим положительное влияние на принятие решения о деторождении, является 100% обеспеченность дошкольным образованием, актуальная очередь отсутствует с 2021 года, отложенный спрос на данные услуги решается оперативно.

Обеспеченность группами продленного дня низкая и составляет 0,36%, услуги групп продленного дня не пользуются большой востребованностью. Однако при поступлении социального заказа на услуги групп продленного дня образовательные организации готовы их предоставить.

В целях повышения рождаемости в республике необходимо принять ряд дополнительных мер, направленных на поддержку молодых и многодетных семей, создание условий для трудовой занятости родителей, улучшение жилищных условий, повышение качества медицинского обслуживания, в том числе путем укомплектования медицинских организаций врачами-гинекологами, врачами-неонатологами, врачами-педиатрами.

6. Целевые показатели региональной программы *

_________________

* Настоящие показатели и значения показателей могут быть скорректированы с учетом данных Росстата в ходе реализации региональной программы.

N п/п	Цель, целевой показатель, дополнительные показатели	Базовое значение	Плановое значение целевого показателя
		на 31.12.2022	2023	2024	2025
	Цель: достижение целевых значений количества рождений в Республике Хакасия на 2023 - 2025 годы
1	Целевой показатель: количество рождений в год по Республике Хакасия	4992	4727	4467	4212
2	Дополнительные показатели:
2.1	Количество абортов в абсолютном выражении/на 1000 женщин фертильного возраста	2000/15,8	1940/15,5	1898/15,2	1873/15,0
2.2	Доля женщин фертильного возраста, не имеющих детей(%)	15,33	15,3	15,1	15,0
2.3	Доля женщин, имеющих трех и более детей (%)	10,1	10,6	10,8	11,0
2.4	Средний возраст матери при рождении первенца (лет)	24,4	24,4	24,3	24,2

7. Комплекс мер региональной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители и соисполнители	Источники финансирования	Объемы финансового обеспечения (при наличии), тыс. руб.	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6	7
1. Укрепление репродуктивного здоровья и сокращение числа абортов
1.1	Внедрение в работу врачей женских консультаций речевых модулей для создания у женщин положительных установок на рождение детей в ситуации репродуктивного выбора	2023	Министерство здравоохранения Республики Хакасия (далее - Минздрав Хакасии), государственные бюджетные учреждения здравоохранения Республики Хакасия (далее - учреждения здравоохранения)	Обязательное медицинское страхование (далее - ОМС), Социальный фонд России	текущее финансирование	Повышение мотивации у женщин фертильного возраста на рождение детей в ситуации репродуктивного выбора
1.2	Внедрение мотивационного анкетирования всех женщин, обратившихся за медицинской услугой по прерыванию беременности	2023	Минздрав Хакасии, учреждения здравоохранения	ОМС, Социальный фонд России	текущее финансирование	Повышение мотивации у женщин фертильного возраста на рождение детей в ситуации репродуктивного выбора
1.3	Психологическое сопровождение в течение беременности женщин, отказавшихся от проведения медицинского аборта	постоянно	Минздрав Хакасии, учреждения здравоохранения	ОМС, Социальный фонд России	текущее финансирование	Профилактика отказов от новорожденных детей, повышение качества психопрофилактической подготовки к родам
1.4	Укомплектование кабинетов медико-социальной помощи районных больниц специалистами по работе с женщинами и семьями, планирующими беременность и рождение ребенка	2024	Минздрав Хакасии, учреждения здравоохранения	ОМС	текущее финансирование	Повышение мотивации у женщин фертильного возраста на рождение детей в ситуации репродуктивного выбора
1.5	Организация диспансеризации населения республики в возрасте 15 - 38 лет	ежегодно	Минздрав Хакасии, учреждения здравоохранения	ОМС	текущее финансирование	Раннее и своевременное выявление факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний; укрепление репродуктивного здоровья
1.6	Информирование беременных женщин о доступных федеральных и региональных мерах поддержки семей с детьми	постоянно	Минздрав Хакасии, учреждения здравоохранения	ОМС, Социальный фонд России	-	Повышение информационной и правовой грамотности населения, в том числе в области государственной социальной политики
1.7	Проведение процедур экстракорпорального оплодотворения семьям, страдающим бесплодием	2023 - 2025	Минздрав Хакасии, учреждения здравоохранения	ОМС	2023 год - 42836,2 тыс. руб. 2024 год - 53311,5 тыс. руб. 2025 год - 53311,5 тыс. руб.	Рождение детей у бесплодных супружеских пар с применением вспомогательных репродуктивных технологий
1.8	Мероприятия, направленные на профилактику невынашивания беременности в сроках до 21 недели	2023 - 2025	Минздрав Хакасии, учреждения здравоохранения	ОМС	текущее финансирование	Снижение количества самопроизвольных абортов
1.9	Информационно-профилактические мероприятия по вопросам сохранения репродуктивного здоровья	2023 - 2025	Минздрав Хакасии, учреждения здравоохранения	ОМС	-	Сохранение и укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни
2. Поддержка молодых студенческих семей
2.1	Перевод на бюджетные места студенток, родивших ребенка во время обучения в образовательных организациях среднего профессионального образования	2024	Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее - Минобрнауки РХ), образовательные организации среднего профессионального образования (далее - учреждения образования)	Республиканский бюджет Республики Хакасия	-	Порядок перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное регулируется приказом Минобрнауки России от 06.06.2013 N 443. При наличии вакантных мест женщины, родившие во время обучения ребенка, будут переведены на бюджетные места
3. Поддержка семей с детьми
3.1	Перевод мер поддержки многодетных семей в проактивный формат по факту установления статуса "многодетная семья"	2025	Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия (далее - Минтруд Хакасии)	Республиканский бюджет Республики Хакасия	-	Доступность социального обслуживания и социального сопровождения семей с детьми с применением различных форм оказания социальных услуг, в том числе в формате "одного окна"
3.2	Предоставление семьям с низкими доходами, имеющим детей:
3.2.1	государственного пособия на ребенка, размер пособия в 2023 году 308,27 руб., пособия на одиноких матерей - 616,54 руб., пособия на детей военнослужащих и родители которых уклоняются от уплаты алиментов, - 462,41 руб.	2023 - 2025	Минтруд Хакасии	Республиканский бюджет Республики Хакасия	2023 год - 145975,0; 2024 год - 140575,0; 2025 год - 140575,0	Поддержка семей с низкими доходами, повышение рождаемости
3.2.2	субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг (максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи 22% - при среднедушевом доходе граждан выше прожиточного минимума на душу населения в Республике Хакасия, 10% - при среднедушевом доходе граждан ниже прожиточного минимума на душу населения в Республике Хакасия)	2023 - 2025	Минтруд Хакасии	Республиканский бюджет Республики Хакасия	2023 год - 120460,0; 2024 год - 120460,0; 2025 год - 120460,0.	Поддержка семей с низкими доходами, повышение рождаемости
3.2.3	материальной помощи на преодоление трудной жизненной ситуации в размере до 20000 рублей	2023 - 2025	Минтруд Хакасии	Республиканский бюджет Республики Хакасия	2023 год - 5000,0; 2024 год - 5000,0; 2025 год - 5000,0	Поддержка семей с низкими доходами, повышение рождаемости
3.3	Предоставление семьям с низкими доходами, имеющим детей, компенсационных выплат на питание в школе	2023 - 2025	Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	Местные бюджеты муниципальных районов и городских округов	текущее финансирование	Доступность общего образования, поддержка семей с низкими доходами
3.4	Предоставление многодетным семьям
3.4.1	скидки на оплату коммунальных услуг в размере 30% установленной платы - семьям, имеющим в своем составе трех - четырех детей; 50% установленной платы - семьям, имеющим в своем составе пятерых - шестерых детей; 100% установленной платы - семьям, имеющим в своем составе семерых и более детей	2023 - 2025	Минтруд Хакасии	Республиканский бюджет Республики Хакасия	2023 год - 95701,0; 2024 год - 90847,0; 2025 год - 90847,0	Поддержка многодетных семей, повышение рождаемости
3.4.2	бесплатного проезда для обучающихся общеобразовательных организаций, одного из родителей на городском транспорте (кроме такси), а также на автобусах пригородных и внутрирайонных маршрутов	2023 - 2025	Минтруд Хакасии	Республиканский бюджет Республики Хакасия	2023 год - 11267,0; 2024 год - 11267,0; 2025 год - 11267,0	Поддержка многодетных семей, повышение рождаемости
3.4.3	бесплатной выдачи лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет	2023 - 2025	Минтруд Хакасии	Республиканский бюджет Республики Хакасия	2023 год - 4200,0; 2024 год - 4200,0; 2025 год - 4200,0	Поддержка многодетных семей, повышение рождаемости
3.4.4	ежегодной денежной выплаты в размере 2500 рублей на одного ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, для подготовки к началу учебного года	2023 - 2025	Минтруд Хакасии	Республиканский бюджет Республики Хакасия	2023 год - 36250,0; 2024 год - 36250,0; 2025 год - 36250,0	Поддержка многодетных семей, повышение рождаемости
3.4.5	единовременной денежной выплаты одному из родителей в размере 1 млн рублей при рождении одновременно трех и более детей	2023 - 2025	Минтруд Хакасии	Республиканский бюджет Республики Хакасия	2023 год - 1000,0; 2024 год - 1000,0; 2025 год - 1000,0	Поддержка многодетных семей, повышение рождаемости
3.4.6	ежемесячной компенсационной выплаты в размере 10000 рублей на всех детей на оплату услуг няни по уходу за детьми в возрасте до трех лет, не посещающими дошкольные образовательные организации	2023 - 2025	Минтруд Хакасии	Республиканский бюджет Республики Хакасия	2023 год - 100,0; 2024 год - 100,0; 2025 год - 100,0	Поддержка многодетных семей, повышение рождаемости
3.4.7	республиканского материнского (семейного) капитала в размере 108300 рублей, а для проживающих в малых селах в размере 216600 рублей	2023 - 2025	Минтруд Хакасии	Республиканский бюджет Республики Хакасия	2023 год - 71472,0; 2024 год - 71472,0; 2025 год - 71472,0	Поддержка многодетных семей, повышение рождаемости
3.5	Предоставление многодетным семьям, имеющим в своем составе семерых и более детей:
3.5.1	транспортного средства	2023 - 2025	Минтруд Хакасии	Республиканский бюджет Республики Хакасия	2023 год - 44000,0; 2024 год - 44000,0; 2025 год - 44000,0	Поддержка многодетных семей
3.5.2	ежемесячной компенсационной выплаты в размере 4611 рублей одному из родителей, не работающему и осуществляющему уход за своими детьми в возрасте от полутора до семи лет, не посещающими дошкольные образовательные организации (за исключением находящихся под опекой (попечительством) и принятых на воспитание в приемные семьи)	2023 - 2025	Минтруд Хакасии	Республиканский бюджет Республики Хакасия	2023 год - 703,0; 2024 год - 703,0; 2025 год - 703,0	Поддержка многодетных семей
3.6	Предоставление адресной материальной помощи беременным женщинам и женщинам с детьми раннего возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации, до 10000 рублей	2023 - 2025	Минтруд Хакасии	Республиканский бюджет Республики Хакасия	2023 год - 100,0; 2024 год - 100,0; 2025 год - 100,0	Поддержка семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, повышение рождаемости
3.7	Предоставление подарочного сертификата для приобретения предметов первой необходимости для новорожденных в размере 3000 рублей	Постоянно	Минтруд Хакасии	Республиканский бюджет Республики Хакасия	2023 год - 16200,0; 2024 год - 16200,0; 2025 год - 16200,0	Поддержка семей с новорожденными детьми
3.8	Внесение на основе проведенного аудита действующих мер поддержки многодетных семей с точки зрения их достаточности (размер, порядок индексации), доступности и удобства обращения за назначением мер поддержки) изменений в порядок и условия предоставления действующих мер поддержки, введение дополнительных мер поддержки	2023 - 2025	Минтруд Хакасии	Республиканский бюджет Республики Хакасия	-	Доступность мер социальной поддержки
4. Поддержка работающих родителей
4.1	Оценка оптимальности с точки зрения работающих родителей графика работы дошкольных образовательных организаций, при необходимости внесение изменений в указанный график	2023 - 2025	Минобрнауки РХ, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Республиканский бюджет Республики Хакасия, местные бюджеты муниципальных районов и городских округов	-	Удовлетворенность родителей (законных представителей) режимом работы дошкольной образовательной организации, организация работы дежурных групп
4.2	Анализ достаточности мест в группах продленного дня для детей в возрасте до 10 лет, при необходимости введение дополнительных мест	2023 - 2025	Минобрнауки РХ, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Республиканский бюджет Республики Хакасия, местные бюджеты муниципальных районов и городских округов	-	Увеличение количества групп продленного дня в общеобразовательных организациях
5. Формирование ценностной основы повышения рождаемости
5.1	Проведение информационно-коммуникационной кампании, предусматривающей формирование позитивных про семейных установок у детей, подростков, молодежи, формирование позитивного образа многодетной семьи, многодетной матери, повышение мотивации семей к рождению детей (включение в планы внеурочной деятельности общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций курсов "Семьеведение", "Этика семейной жизни" и т.п.; включение в рабочие программы воспитания и календарные планы воспитательной работы образовательных организаций мероприятий, направленных на популяризацию традиционных семейных духовно-нравственных ценностей)	Постоянно	Минобрнауки РХ, Минтруд Хакасии, Минздрав РХ, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Республиканский бюджет Республики Хакасия, местные бюджеты муниципальных районов и городских округов	текущее финансирование	Повышение уровня воспитанности, ответственного отношения к семейным ценностям у детей, подростков. Повышение потребности и мотивации к рождению детей у молодежи
5.2	Формирование семейно-ориентированной среды, включение повестки многодетности в контекст жизни во всех сферах деятельности и социальных институтах (включение в рабочие программы воспитания и календарные планы воспитательной работы общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций мероприятий, направленных на популяризацию традиционных семейных духовно-нравственных ценностей)	Постоянно	Минобрнауки РХ, Минтруд Хакасии, Минздрав РХ, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Республиканский бюджет Республики Хакасия, местные бюджеты муниципальных районов и городских округов	-	Повышение уровня воспитанности, ответственного отношения к семейным ценностям у детей, подростков. Повышение потребности и мотивации к рождению детей у молодежи