Приложение. Порядок выявления, учета и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов на территории города Урай

Приложение
к постановлению администрации г. Урай
от 3 июля 2023 г. N 1396

Порядок
выявления, учета и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов на территории города Урай

1. Общие положения

1.1. Порядок выявления, учета и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов на территории города Урай (далее - Порядок) разработан в целях сокращения негативного воздействия на окружающую среду путем оперативного выявления несанкционированных свалок отходов и их ликвидации.

1.2. Учет и ликвидацию мест несанкционированного размещения отходов на территории города Урай обеспечивает муниципальное казенное учреждение "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай" (далее - Управление градостроительства).

1.3. В Порядке используются понятия и термины в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.

Основные определения, используемые в Порядке:

1) место несанкционированного размещения отходов (далее - несанкционированная свалка) - территория, на которой расположены отходы производства и потребления (в том числе твердые коммунальные отходы) и которая не предназначена для накопления и (или) размещения отходов, и (или) объект размещения отходов, не обустроенный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не включенный в государственный реестр объектов размещения отходов и (или) в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, для которых выполняется одно из следующих условий:

а) площадь территории и (или) объекта составляет более 10 кв. метров;

б) объем размещения отходов производства и потребления (далее - отходы) на территории и (или) объекте составляет более 5 кубических метров;

2) официальный сайт - официальный сайт органов местного самоуправления города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Порядок сбора информации о несанкционированных свалках

2.1. Сбор информации о несанкционированных свалках проводится:

1) в ходе выездных мероприятий;

2) в случае поступления в Управление градостроительства сообщений от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, средств массовой информации;

3) при осуществлении постоянного анализа сведений, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе социальных сетях различной направленности.

2.2. Информация о выявленных несанкционированных свалках, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности физических или юридических лиц, направляется в отдел муниципального контроля администрации города Урай для принятия мер в рамках компетенции данного органа.

2.3. Информация о выявленных несанкционированных свалках, расположенных на земельных участках, предоставленных администрацией города Урай на праве аренды или ином праве (за исключением права собственности) физическим или юридическим лицам, направляется в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Урай для принятия мер в рамках компетенции данного органа.

2.4. Информация о выявленных несанкционированных свалках, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, направляется в Управление градостроительства для дальнейшего обследования и учета.

3. Порядок обследования несанкционированных свалок

3.1. Выявленные несанкционированные свалки подлежат обследованию в целях осуществления замеров площади свалки, фиксации места ее расположения, фотографирования, определения вида расположенных на ней отходов.

3.2. В ходе обследования производится обзорное фотографирование с дальнего ракурса, позволяющего выполнить визуальную привязку местонахождения несанкционированной свалки к местности, и фотографирование с ближнего ракурса, позволяющего определить вид расположенных отходов.

3.3. Данные по видам отходов фиксируются в акте осмотра места несанкционированного размещения отходов по форме, установленной согласно приложению 1 к Порядку, с приложением схемы места расположения несанкционированной свалки и фотоматериалов. Акт подписывается всеми участниками обследования.

4. Порядок осуществления учета несанкционированных свалок

4.1. Учет несанкционированных свалок осуществляется Управлением градостроительства посредством ведения реестра мест несанкционированного размещения отходов на территории города Урай (далее - Реестр) по форме согласно приложению 2 к Порядку.

4.2. Реестр актуализируется по мере выявления новых несанкционированных свалок и утверждается директором Управления градостроительства.

4.3. В случае выявления места несанкционированного размещения отходов, не соответствующего условиям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1.3 Порядка, Управлением градостроительства принимаются меры по его оперативной ликвидации без внесения информации о данном объекте в Реестр.

Если ликвидация указанного места несанкционированного размещения отходов посредством проведения общегородских мероприятий, субботников и акций природоохранной направленности не представляется возможной, информация о нем вносится в Реестр, а ликвидация выполняется способами, указанными в подпунктах "а", "б" пункта 5.1 Порядка.

4.4. Реестр размещается на официальном сайте в подразделе "Экология в Урае" раздела "Безопасность".

4.5. Информация о несанкционированных свалках, ликвидация которых не осуществлена в течение года после их выявления, вносится в План мероприятий ("дорожную карту") по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов на территории города Урай, который составляется по форме согласно приложению 3 к Порядку и утверждается директором Управления градостроительства.

4.6. При формировании Плана мероприятий ("дорожной карты") по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов на территории города Урай Управлением градостроительства определяется очередность устранения несанкционированных свалок с учетом имеющихся средств для проведения работ по их ликвидации.

5. Способы ликвидации несанкционированных свалок

5.1. Ликвидация несанкционированных свалок выполняется путем:

1) заключения муниципальных контрактов;

2) заключения договоров на безвозмездное выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок;

3) проведения общегородских мероприятий, субботников и акций природоохранной направленности.

5.2. К ликвидации в рамках общегородских субботников рекомендуются несанкционированные свалки с незначительных объемом размещения отходов, расположенные в доступных для проведения работ местах, которые возможно ликвидировать без применения специальной техники.

6. Порядок заключения договоров на безвозмездное выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок

6.1. Договор на безвозмездное выполнение работ по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов (далее - Договор) заключается с индивидуальными предпринимателями, физическими и юридическими лицами (далее - Благотворитель).

6.2. Договоры с Благотворителями заключаются Управлением градостроительства на основании поступивших от них заявлений.

6.3. При поступлении заявления, указанного в пункте 6.2 Порядка, Управление градостроительства в течение 5 рабочих дней обеспечивает размещение в разделе "Объявления" официального сайта информационного сообщения, содержащего следующие сведения:

1) информацию о намерении заключить Договор с заинтересованными лицами;

2) описание местоположения несанкционированных свалок;

3) объем работ по Договору и срок их выполнения;

4) информацию об обязанности Благотворителя предоставить Управлению градостроительства документы, подтверждающие вывоз отходов с несанкционированной свалки на полигон твердых коммунальных отходов;

5) дополнительные условия по Договору (при наличии);

6) срок приема заявок на заключение Договора (не менее 5 рабочих дней со дня размещения информационного сообщения на официальном сайте);

7) требования к содержанию заявки;

8) контактные данные для получения дополнительной информации.

6.4. Заявка, не соответствующая требованиям, указанным в информационном сообщении, считается неподанной.

6.5. При отсутствии поданных заявок на заключение Договора от иных заинтересованных лиц в течение установленного в информационном сообщении срока Управление градостроительства заключает Договор с заявителем.

6.6. При поступлении в течение установленного срока заявок на заключение Договора от иных заинтересованных лиц, Управление градостроительства размещает в разделе "Объявления" официального сайта уведомление об увеличении объема работ по Договору (далее - уведомление).

6.7. Уведомление должно содержать:

1) сведения о намерении заключить Договор с заинтересованными лицами;

2) сведения о местоположении несанкционированной свалки, не предусмотренной информационным сообщением, где планируются к проведению дополнительные работы по ее ликвидации;

3) объем работ по Договору и срок их выполнения;

4) информацию об обязанности Благотворителя предоставить Управлению градостроительства документы, подтверждающие вывоз отходов с несанкционированных свалок на полигон твердых коммунальных отходов;

5) дополнительные условия по Договору (при наличии);

6) срок приема заявок на заключение Договора (не менее 5 рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте);

7) требования к содержанию заявки;

8) срок, в течение которого заинтересованные лица могут подать предложения о готовности выполнить работы по Договору, включая дополнительный объем работ (не более пяти рабочих дней);

9) предложение заинтересованному лицу указать объем дополнительных работ, которые он готов выполнить в рамках Договора;

10) сведения о том, что дополнительный объем работ исчисляется в кубических метрах отходов, вывозимых на полигон твердых коммунальных отходов;

11) контактные данные для получения дополнительной информации.

6.8. По истечении срока подачи предложений заинтересованных лиц о готовности выполнить дополнительные работы Управление градостроительства заключает Договор с лицом, указавшим в своем предложении наибольший объем работ, либо с лицом, подавшим единственное предложение.

6.9. В заключаемом Договоре указываются:

1) местонахождение несанкционированных свалок с приложением схемы;

2) объем и срок проведения работ по ликвидации несанкционированных свалок;

3) обязанность Благотворителя предоставить в Управление градостроительства документы, подтверждающие вывоз отходов с несанкционированных свалок на полигон твердых коммунальных отходов;

4) дополнительные условия (при наличии).

7. Порядок приемки работ по Договору

7.1. По окончании выполнения работ по Договору Благотворитель в течение трех рабочих дней в письменном виде уведомляет Управление градостроительства о завершении работ с приложением документов, подтверждающих вывоз отходов с несанкционированных свалок на полигон твердых коммунальных отходов.

7.2. Управление градостроительства в течение пяти рабочих дней проводит осмотр места выполнения работ с составлением акта осмотра и оформлением акта приема-передачи выполненных работ по Договору по форме, установленной приложением 4 к Порядку.