Приложение N 1. Порядок хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов в Краснодарском крае

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением избирательной комиссии
Краснодарского края
от 21 апреля 2023 г. N 55/441-7

Порядок
хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов в Краснодарском крае

1. В территориальной избирательной комиссии, исполняющей полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления (далее также - комиссия, организующая муниципальные выборы), подлежат хранению до истечения срока полномочий созыва избирательной комиссии, проводившей соответствующие выборы, или ранее с последующей передачей в муниципальные архивы Краснодарского края следующие документы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов:

протоколы заседаний, решения, выписки из протоколов заседаний избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы, и материалы к ним;

документы, представляемые в избирательную комиссию, организующую муниципальные выборы, при самовыдвижении кандидата:

- письменное уведомление о выдвижении кандидата;

- заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты представительного органа или на должность главы муниципального образования по соответствующему избирательному округу;

- сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах; сведения, предусмотренные частью 4.1 статьи 19 Закона Краснодарского края "О муниципальных выборах в Краснодарском крае" (далее - Закон Краснодарского края);

- документ, подтверждающий принадлежность кандидата к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению в случае, если кандидат указал в заявлении такие сведения;

- копии документов, подтверждающих сведения о кандидате, представляемые в соответствии с частью 2 статьи 19 Закона Краснодарского края;

документы, представляемые в избирательную комиссию, организующую муниципальные выборы, при выдвижении кандидата избирательным объединением:

- письменное уведомление о выдвижении кандидата;

- заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу;

- сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах;

- сведения, предусмотренные частью 4.1 статьи 19 Закона Краснодарского края;

- документ, подтверждающий принадлежность кандидата к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению в случае, если кандидат указал в заявлении такие сведения;

- выписка из протокола (решение) съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения о выдвижении кандидата либо заседания иного органа местного отделения политической партии, уполномоченного на то уставом политической партии;

- копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;

- для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копия устава общественного объединения, заверенная постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;

- документ, подтверждающий согласование выдвижения кандидата с вышестоящим органом политической партии (в случае, если требование о согласовании выдвижения кандидата содержится в уставе политической партии);

- копии документов, подтверждающих сведения о кандидате, представляемые в соответствии с частью 2 статьи 19 Закона Краснодарского края;

документы, представляемые в избирательную комиссию, организующую муниципальные выборы, при выдвижении муниципального списка кандидатов:

- муниципальный список кандидатов;

- уведомление о выдвижении муниципального списка кандидатов;

- нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, а если избирательное объединение не является юридическим лицом также решение о его создании;

- решение (решения) съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения о выдвижении муниципального списка кандидатов либо заседания иного органа местного отделения политической партии, уполномоченного на то уставом политической партии;

- документ, подтверждающий согласование выдвижения муниципального списка кандидатов с вышестоящим органом политической партии (в случае, если данное требование содержится в уставе политической партии);

- список уполномоченных представителей избирательного объединения; доверенность на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам и иных документов для его регистрации;

- официально заверенный постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения список граждан, включенных в муниципальный список кандидатов и являющихся членами данной политической партии; заявления в письменной форме выдвинутых лиц о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу;

- сведения о размере и об источниках доходов кандидатов, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах;

- документы, подтверждающие принадлежность кандидатов к общественному объединению в случае, если кандидаты указали в заявлении такие сведения;

- копии документов, подтверждающих сведения о кандидатах, представляемые в соответствии с частью 2 статьи 19 Закона Краснодарского края;

- нотариально удостоверенная копия соглашения, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 26 Федерального закона "О политических партиях", список граждан, включенных на основании соглашения о создании политической партией объединения или союза с иным общественным объединением (с двумя и более общественными объединениями) в муниципальный список кандидатов;

документы, представляемые для регистрации доверенных лиц кандидата, избирательного объединения:

- письменное заявление кандидата (представление избирательного объединения) о назначении доверенных лиц;

- список доверенных лиц кандидата (избирательного объединения);

- заявление о согласии быть доверенным лицом кандидата (избирательного объединения);

- приказ об освобождении от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска) государственного или муниципального служащего, представленного для регистрации доверенным лицом;

уведомления об отзыве кандидатом, избирательным объединением доверенных лиц;

документы, представляемые при выбытии кандидата, отзыве кандидата, муниципального списка кандидатов:

- заявление кандидата, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) либо единому избирательному округу, о снятии своей кандидатуры;

- решение избирательного объединения, органа избирательного объединения, принявшего решение о выдвижении кандидата, об отзыве кандидата, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) либо единому избирательному округу;

- заявление кандидата, выдвинутого в составе муниципального списка кандидатов, о снятии своей кандидатуры;

- решение органа избирательного объединения, принявшего решение о выдвижении муниципального списка кандидатов, об отзыве муниципального списка кандидатов;

- решение избирательного объединения, органа избирательного объединения, принявшего решение о выдвижении муниципального списка кандидатов, об исключении кандидата из выдвинутого муниципального списка кандидатов;

экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов (или их копии), экземпляры аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов;

документы, касающиеся назначения наблюдателей;

сведения об объемах и стоимости эфирного времени, печатной площади, уведомления о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированный муниципальный список кандидатов, представленные организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации;

первые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, приобщенные к ним сводные таблицы об итогах голосования по соответствующей территории, включающие в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;

первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;

особые мнения членов территориальных и участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса; жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Краснодарского края "О муниципальных выборах в Краснодарском крае", поступившие в территориальные и участковые избирательные комиссии в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения указанных избирательных комиссий;

первый экземпляр протокола избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы, о результатах выборов, сводная таблица к нему, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы, с правом решающего голоса, несогласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями;

поступившие в избирательную комиссию, организующую муниципальные выборы, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Краснодарского края "О муниципальных выборах в Краснодарском крае" и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения;

копии приказов (иных документов) об освобождении избранных глав, депутатов представительных органов от обязанностей, несовместимых со статусом главы, депутата представительного органа, либо копии документов, удостоверяющих, что ими в пятидневный срок со дня получения извещения об избрании было подано заявление с просьбой об освобождении от таких обязанностей;

списки наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов.

2. В территориальной избирательной комиссии, исполняющей полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, подлежат хранению не менее 10 лет со дня официального опубликования результатов выборов с последующим уничтожением по акту в соответствии с утвержденным Порядком (приложение N 2) следующие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, городских и сельских поселений:

документы о результатах проверок соответствующими органами сведений, представленных кандидатами, в том числе сведений о размере и об источниках доходов кандидатов, имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности, вкладах в банках, ценных бумагах;

копия финансового отчета избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы, о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;

финансовые отчеты нижестоящих избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных данным комиссиям на подготовку и проведение выборов.

3. В территориальной избирательной комиссии, исполняющей полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, хранятся не менее 5 лет со дня официального опубликования результатов выборов с последующим уничтожением по акту в соответствии с утвержденным Порядком (приложение N 2) следующие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований Краснодарского края:

первичные финансовые документы, приложенные к финансовому отчету избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы, и к финансовым отчетам нижестоящих избирательных комиссий о расходовании денежных средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;

первые и итоговые финансовые отчеты кандидатов (избирательных объединений);

первичные финансовые документы, приложенные к финансовым отчетам кандидатов (избирательных объединений), справки об оставшихся средствах и (или) о закрытии специального избирательного счета кандидата (избирательного объединения);

вторые экземпляры протоколов избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы, о результатах выборов, сводные таблицы к ним, включающие в себя полные данные всех поступивших протоколов нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы, с правом решающего голоса, несогласных с протоколами в целом или с отдельными его положениями;

акты, приложенные к протоколу избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы, о результатах выборов;

подлинники и копии других актов и реестров, касающихся подготовки и проведения муниципальных выборов.

4. Подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидатов (муниципальных списков кандидатов), протоколы об итогах сбора подписей избирателей, об итогах проверки подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидатов (муниципальных списков кандидатов), списки лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, являются документами, содержащими конфиденциальную информацию, и хранятся в избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы, в течение одного года со дня официального опубликования результатов выборов. По истечении срока хранения они уничтожаются по акту в соответствии с утвержденным Порядком (приложение N 2).

5. В территориальных избирательных комиссиях подлежат хранению не менее 5 лет со дня официального опубликования результатов выборов с последующим уничтожением по акту в соответствии с утвержденным Порядком (приложение N 2) следующие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований Краснодарского края:

вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, сводные таблицы к ним, включающие в себя полные данные всех поступивших протоколов нижестоящих участковых избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласных с протоколами в целом или с отдельными его положениями;

копии актов, приложенных к протоколу территориальной избирательной комиссии об итогах голосования;

вторые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним копии особых мнений членов участковой избирательной комиссии, а также копии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Краснодарского края "О муниципальных выборах в Краснодарском крае", поступивших в участковую комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления участковой избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии;

копии составленных участковыми избирательными комиссиями актов и реестров, приложенные ко вторым экземплярам протоколов об итогах голосования.

6. В территориальной избирательной комиссии до истечения срока полномочий созыва избирательной комиссии, проводившей соответствующие муниципальные выборы, или ранее, хранятся, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору с последующей передачей в муниципальный архив Краснодарского края или уничтожением документы, переданные согласно пункту 8 настоящего Порядка.

7. В территориальной избирательной комиссии хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов, а затем уничтожаются по акту в соответствии с утвержденным Порядком (приложение N 2) документы участковых избирательных комиссий, переданные в территориальную избирательную комиссию согласно пункту 9 настоящего Порядка.

В случае рассмотрения в суде жалобы (заявления) на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов или возбуждения уголовного дела, связанного с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения бюллетеней продлеваются до вступления в законную силу решения суда либо до прекращения уголовного дела в соответствии с законом.

8. В участковой избирательной комиссии хранятся не более чем до дня официального опубликования результатов выборов, а затем передаются в территориальную избирательную комиссию следующие документы постоянного хранения:

протоколы заседаний участковой избирательной комиссии, постановления (решения) избирательной комиссии и документы к ним;

списки наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

9. В участковой избирательной комиссии хранятся до официального окончания соответствующей избирательной кампании, а затем передаются в вышестоящую избирательную комиссию следующие документы временного хранения:

заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования;

заявления (обращения) избирателей о предоставлении возможности проголосовать досрочно;

опечатанные избирательные бюллетени; списки избирателей вместе со всеми официальными документами уполномоченных органов, а также личными письменными заявлениями граждан, поступившими в участковые избирательные комиссии в период уточнения списков избирателей, акты и реестры.

10. Ответственность за сохранность избирательной документации решением соответствующей избирательной комиссии возлагается на председателя (заместителя председателя), секретаря этой избирательной комиссии до передачи документов в вышестоящую избирательную комиссию либо в муниципальный архив Краснодарского края или их уничтожения по истечении сроков хранения.

11. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения для хранения избирательной документации до передачи ее в муниципальный архив Краснодарского края либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации.

12. По истечении сроков хранения, установленных настоящим Порядком, документы постоянного хранения передаются в соответствующий муниципальный архив Краснодарского края.

Муниципальные архивы Краснодарского края обеспечивают доступ к избирательной документации в соответствии с действующим законодательством.

13. По истечении сроков хранения, установленных настоящим Порядком, документы временного хранения уничтожаются в соответствии с утвержденным Порядком (приложение N 2).