Приложение N 1. Порядок приема, учета, анализа, обработки и хранения в Избирательной комиссии Республики Калмыкия, окружных избирательных комиссиях предвыборных агитационных материалов избирательных объединений, кандидатов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия седьмого созыва

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением Избирательной
комиссии Республики Калмыкия
от 28 июня 2023 г. N 25/136-7

ГАРАНТ:

По-видимому, в заголовке приложения допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "N 28/136-7"

Порядок
приема, учета, анализа, обработки и хранения в Избирательной комиссии Республики Калмыкия, окружных избирательных комиссиях предвыборных агитационных материалов избирательных объединений, кандидатов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия седьмого созыва

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок регулирует деятельность Избирательной комиссии Республики Калмыкия (далее - Комиссия), окружных избирательных комиссий по приему, учету, анализу, обработке и хранению предвыборных агитационных материалов избирательных объединений, кандидатов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия седьмого созыва, в том числе дополнительным выборам депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.

1.2. В Комиссии прием предвыборных агитационных материалов избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов по единому избирательному округу, и представляемых одновременно с ними документов организует Руководитель Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее - Рабочая группа), в случае его отсутствия - заместитель Руководителя Рабочей группы.

В окружной избирательной комиссии прием предвыборных агитационных материалов кандидатов и представляемых одновременно с ними документов организует член комиссии с правом решающего голоса, находящийся на дежурстве в окружной избирательной комиссии (далее - ответственный член комиссии).

1.3. Прием печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров или копий аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий, экземпляров или копий иных агитационных материалов (далее - предвыборные агитационные материалы) осуществляется в Избирательной комиссии Республики Калмыкия и окружных избирательных комиссиях - по рабочим дням с 9.00 до 18:00 часов по местному времени.

1.4. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате изготовления этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда. Все агитационные материалы кандидата, являющегося иностранным агентом, кандидата, аффилированного с иностранным агентом, избирательного объединения, выдвинувшего на выборах (в том числе в составе списка кандидатов) такого кандидата, должны содержать информацию об этом в соответствии с пунктом 9.4 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). В случае, если в агитационном материале используется высказывание физического лица, являющегося иностранным агентом, данное высказывание должно предваряться информацией о том, что оно является высказыванием такого физического лица. Данная информация должна быть ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимать не менее 15 процентов от площади (объема) агитационного материала. В случае использования такого высказывания в агитационном материале кандидат, избирательное объединение при предоставлении агитационного материала в установленном порядке в организацию телерадиовещания, редакцию периодического печатного издания, комиссию предоставляют информацию о том, какое высказывание какого физического лица, являющегося иностранным агентом, использовано в агитационном материале.

1.5. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

1.6. Экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры или копии аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии, экземпляры или копии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены:

а) избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов - в Комиссию;

б) кандидатом - в соответствующую окружную избирательную комиссию.

Указанные материалы представляются кандидатами, избирательными объединениями, либо их доверенными лицами и уполномоченными представителями по финансовым вопросам (в случае, если такое право предоставлено уполномоченным представителям по финансовым вопросам на основании выданной кандидатом доверенности) (далее - уполномоченные лица).

Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. Указанные сведения должны быть представлены в Комиссию, соответствующую окружную комиссию также в машиночитаемом виде.

1.7. Копия агитационного материала, предназначенного для размещения на каналах организаций, осуществляющих телерадиовещание, в периодических печатных изданиях, после направления (передачи) агитационного материала в указанную организацию, редакцию периодического печатного издания и до начала его распространения представляется:

а) избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов - в Комиссию;

б) зарегистрированным кандидатом в соответствующую окружную избирательную комиссию.

Указанные материалы представляются вместе с информацией о том, изображение какого кандидата (каких кандидатов) использовано в соответствующем агитационном материале (в случае использования изображений кандидата (кандидатов) в агитационном материале).

1.8. В случае использования в агитационном материале высказываний физического лица о кандидате, избирательном объединении также представляется документ, подтверждающий согласие данного физического лица на такое использование, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 9 статьи 48 Федерального закона.

1.9. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования части 6 статьи 44 Закона Республики Калмыкия "О выборах депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия" (далее - Закон Республики Калмыкия) об уведомлении соответствующих комиссий, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также их изготовление без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, с нарушением требований установленных частью 7 статьи 42 Закона Республики Калмыкия.

1.10. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением пункта 5 статьи 54 и (или) с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 54, пунктами 9 - 9.4 статьи 48 Федерального закона.

1.11. Использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только в следующих случаях:

а) использование избирательным объединением изображений выдвинутых им кандидатов (в том числе в составе списка кандидатов), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц;

б) использование кандидатов своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц.

2. Организация работы по приему предвыборных агитационных материалов и проверке представленных агитационных материалов на соответствие требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов

2.1. Работник аппарата Комиссии, ответственный за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов (далее - работник, ответственный за прием материалов), ответственный член комиссии, принимая от избирательного объединения, кандидата предвыборный агитационный материал и прилагаемые к нему документы, осуществляет первоначальную проверку представленных материалов и документов на соответствие требованиям Федерального закона и Закона Республики Калмыкия. В случае выявления несоответствия представленных материалов и (или) документов требованиям законодательства он информирует об этом факте кандидата, избирательное объединение и рекомендует представить эти материалы и документы соответственно в Комиссию, окружную избирательную комиссию после устранения указанного несоответствия.

2.2. В Комиссии представленные материалы и документы вместе с сопроводительным письмом незамедлительно передаются специалистом, ответственным за прием материалов специалисту аппарата Комиссии, в полномочия которого входит регистрация входящей документации (далее - специалист аппарата Комиссии).

Специалист аппарата Комиссии регистрирует поступившие к нему документы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Комиссии, после чего представленная избирательным объединением копия сопроводительного письма возвращается избирательному объединению с отметкой о получении.

В окружной избирательной комиссии представленные кандидатом материалы и документы подлежат регистрации в журнале входящей документации. После регистрации представленная копия сопроводительного письма возвращается кандидату с отметкой о получении.

2.3. В случае несоответствия сопроводительного письма прилагаемым к нему документам и (или) материалам и неустранения несоответствия составляется акт в двух экземплярах по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку. Об указанных обстоятельствах руководитель избирательного объединения, кандидат, незамедлительно уведомляются письмом с приложением одного экземпляра акта. Второй экземпляр акта приобщается к представленным предвыборным агитационным материалам.

2.4. Копия сопроводительного письма вместе с прилагаемыми к нему предвыборными агитационными материалами и иными документами после регистрации незамедлительно передается соответственно Руководителю Рабочей группы, ответственному члену комиссии.

2.5. В случае представления материалов на внешних носителях (компакт-дисках, USB Flash Drive и т.п.) копия зарегистрированного сопроводительного письма с прилагаемым к нему внешним носителем для осуществления проверки носителя на отсутствие в нем вредоносных программ в Комиссии передается специалистом аппарата Комиссии специалисту информационного центра Комиссии, ответственному за осуществление такой проверки, в окружной избирательной комиссии - ответственному за осуществление такой проверки, определенному председателем окружной избирательной комиссии.

2.6. Если по результатам указанной проверки на соответствующем носителе будет обнаружена вредоносная программа, данные защищены от копирования или на носителе не будут обнаружены данные, то составляется акт в двух экземплярах. Об указанных обстоятельствах руководитель избирательного объединения, кандидат, незамедлительно уведомляются письмом с приложением одного экземпляра акта. Зарегистрированное сопроводительное письмо с прилагаемым к нему внешним носителем и актом передаются соответственно Руководителю Рабочей группы, ответственному члену комиссии.

2.7. В Комиссии - Руководитель Рабочей группы, работники юридического и организационно-методического отделов аппарата Комиссии производят оценку представленного агитационного материала на соответствие требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов.

В окружной избирательной комиссии - ответственный член комиссии производит оценку представленного агитационного материала на соответствие требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов.

2.8. В случае выявления несоответствия представленных агитационных материалов требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов лицо, ответственное за оценку представленного агитационного материала выносит в письменной форме соответствующее заключение. О выявленных нарушениях законодательства лицо, осуществившее оценку представленного агитационного материала, докладывает соответственно председателю Комиссии, председателю окружной избирательной комиссии, а также согласует вопрос о направлении соответствующего уведомления руководителю избирательного объединения, кандидату и принятии иных мер в соответствии с действующим законодательством.

3. Ввод сведений в задачу "Агитация" ГАС "Выборы"

3.1. После представления в Комиссию, окружную избирательную комиссию экземпляра (копии) агитационного материала и проверки соблюдения требований избирательного законодательства при его изготовлении и представлении в соответствующую избирательную комиссию Руководитель Рабочей группы, ответственный член комиссии дает указание ответственному сотруднику ввести в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" сведения о представленных в избирательную комиссию агитационных материалах, отвечающих требованиям пунктов 2, 3 и 5 статьи 54 Федерального закона. При загрузке файлов загружаются электронные образы предвыборных агитационных материалов.

3.2. Сведения о представленных в Комиссию, окружную избирательную комиссию агитационных материалах вводятся в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" не позднее чем через четыре часа после регистрации соответствующего входящего документа. В случае представления в Комиссию, окружную избирательную комиссию в течение одного рабочего дня более 30 печатных агитационных материалов срок ввода информации по решению Руководителя Рабочей группы, заместителя председателя окружной избирательной комиссии может быть продлен, но не более чем до 16.00 следующего дня.

4. Учет и хранение предвыборных агитационных материалов, представляемых в Комиссию, окружную избирательную комиссию

4.1 Учет предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов осуществляет в Комиссии отдельно для каждого избирательного объединения по указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку форме (в машиночитаемом виде и на бумажном носителе) секретарь Рабочей группы.

Учет предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов осуществляет в окружной избирательной комиссии отдельно для каждого кандидата по указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку форме (в машиночитаемом виде и на бумажном носителе) ответственный член комиссии.

4.2 Форма учета предвыборных агитационных материалов формируется с помощью программно-технических средств задачи "Агитация" ГАС "Выборы".

4.3 Учет полученных документов, подтверждающих согласие физических лиц на использование высказываний о кандидате, избирательном объединении, представляемых одновременно с агитационными материалами, осуществляется в Рабочей группе, окружной избирательной комиссии отдельно для каждого избирательного объединения, каждого кандидата по указанной в приложении N 3 к настоящему Порядку форме (в машиночитаемом виде и на бумажном носителе) секретарем Рабочей группы ответственным членом комиссии.

4.4 Экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов вместе с заключениями, указанными в пункте 2.8, и актами, указанными в пунктах 2.3 и 2.6 настоящего Порядка, хранятся в Комиссии у секретаря Рабочей группы, в окружной избирательной комиссии - у председателя данной комиссии.

4.5 Предвыборные агитационные материалы и представляемые одновременно с ними документы передаются в архив в соответствии с существующим порядком хранения и передачи в архив документов.