Приложение. Изменения и дополнения, которые вносятся в постановление правительства Тульской области от 22.10.2013 N 571 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие сельского хозяйства Тульской области"

Приложение
к постановлению
Правительства Тульской области
от 05.07.2023 N 376

Изменения и дополнения,
которые вносятся в постановление правительства
Тульской области от 22.10.2013 N 571 "Об утверждении
государственной программы Тульской области
"Развитие сельского хозяйства Тульской области"

1. В приложении N 1 к постановлению:

1) раздел "1. Оценка текущего состояния сельского хозяйства Тульской области" изложить в новой редакции:

"1. Оценка текущего состояния сельского хозяйства Тульской области

Государственная программа Тульской области "Развитие сельского хозяйства Тульской области" (далее - Программа) определяет цели, задачи и основные направления развития и регулирования агропромышленного комплекса Тульской области, предусматривая комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса.

В свете глобальных экономических тенденций, связанных с последствиями распространения в 2020 - 2021 годах новой коронавирусной инфекции, агропромышленный комплекс региона характеризуется следующими показателями.

Индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в хозяйствах всех категорий в 2020 году составил 110,8% по отношению к уровню 2019 года, в 2021 году - 95,3% по отношению к уровню 2020 года. По предварительным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области (далее - Туластат) индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в 2022 году по отношению к уровню 2021 года составил 104,8%.

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий в 2020 году составил 107,2% по отношению к уровню 2019 года, в 2021 году - 93,4% по отношению к уровню 2020 года, в 2022 году - 109,0% по отношению к уровню 2021 года. Индекс производства продукции животноводства в 2020 году составил 115,7% по отношению к уровню 2019 года, в 2021 году - 98,7% по отношению к уровню 2020 года, в 2022 году - 95,9% по отношению к уровню 2021 года.

В отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности сохраняется положительная динамика производства. По данным Туластата, индекс производства пищевых продуктов в 2020 году по сравнению с соответствующим периодом 2019 года составил 98,9%, в 2021 году - 119,5% по сравнению с соответствующим периодом 2020 года, в 2022 году - 101,9% по сравнению с соответствующим периодом 2021 года.

По результатам деятельности сельскохозяйственных организаций за 2020 год, подготовленным на основании отчетов о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, получивших государственную поддержку, рентабельность сельскохозяйственных организаций с учетом субсидий (усредненное значение) составила 30,28%, за 2021 год - 29,01%, за 2022 год - 24,64%. Снижение рентабельности сельскохозяйственных организаций объясняется ростом затрат на сельскохозяйственное производство.

Одним из важнейших экономических показателей является среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в сельском хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве. За 2020 год в соответствии с данными Туластата ее размер составил 39433,8 рубля, в 2021 году - 42698,0 рублей, в 2022 году - 46 168,2 рубля.

По данным Туластата, объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий Тульской области за 2021 год составил 108 960,4 млн рублей, в том числе по растениеводству - 73 508,8 млн рублей, по животноводству - 35 451,6 млн рублей, за 2022 год - 122 097,6 млн рублей, в том числе по растениеводству - 85 088,9 млн рублей, по животноводству - 37 008,7 млн рублей.

Касаемо растениеводства, следует отметить, что приоритетным направлением является производство зерновых культур, рапса, сои, картофеля.

Посевная площадь в хозяйствах всех категорий в 2021 году составила 938,1 тыс. га (больше, чем в 2020 году на 7,1 тыс. га или на 0,8%), в 2022 году - 973,7 тыс. га (больше, чем в 2021 году на 35,6 тыс. га или на 3,8%).

Несмотря на неблагоприятные климатические условия, в 2021 году аграриями региона урожай зерновых и зернобобовых культур собран на уровне 2,2 млн тонн, а в 2022 году собран рекордный урожай за всю историю отрасли - 2,7 млн тонн.

В 2021 году урожай рапса составил порядка 150,2 тыс. тонн. В Центральном федеральном округе Тульская область заняла второе место по сбору данной культуры, по Российской Федерации - шестое место. В 2022 году собрано 238,7 тыс. тонн рапса или 158,9% к уровню 2021 года. Первое место - по Центральному федеральному округу, шестое место - по Российской Федерации.

В 2021 году в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах собрано 548,8 тыс. тонн картофеля. По сбору картофеля в хозяйствах данных категорий Тульская область заняла второе место по Российской Федерации и Центральному федеральному округу. В 2022 году собрано более 500 тыс. тонн картофеля. Снижение валового сбора картофеля объясняется неблагоприятными погодными условиями, характеризующимися обильными осадками в виде сильных продолжительных дождей, высокой относительной влажностью воздуха, повышенными запасами продуктивной влаги, а также опасным агрометеорологическим явлением "переувлажнение почвы" в период проведения уборочных работ, что привело к недобору и местами к гибели урожая. При этом регион продолжает занимать ведущие позиции в стране по производству этой культуры. Второе место - по Центральному федеральному округу и по Российской Федерации по итогам 2022 года.

Касаемо животноводства, в 2021 году в хозяйствах всех категорий произведено 196,2 тыс. тонн молока, что составило 100,5% к уровню 2020 года, в 2022 году произведено 201,4 тыс. тонн молока или 102,6% к уровню 2021 года.

Производство скота и птицы на убой в живом весе в 2021 году составило 205,1 тыс. тонн, рост к 2020 году на 101,6%, а в 2022 году 194,3 тыс. тонн или 94,7% к уровню 2021 года. Основной причиной снижения показателя является квартальный разрыв производственных цепочек в связи с заменой маточного поголовья (смена генетики) в крупнейшем сельскохозяйственном предприятии области ООО "Тульская мясная компания".

Сохраняется положительная динамика в производстве яйца. Всего в 2021 году в регионе произведено 723,7 млн штук продукта. Рост производства составил 36,1% к уровню 2020 года. В 2022 году произведено 815,6 млн штук или 112,7% к уровню 2021 года.

В условиях усилившегося с начала 2022 года внешнего геополитического и санкционного давления на развитие экономики Российской Федерации стоит задача обеспечения устойчивого роста агропромышленного комплекса Тульской области, основанного прежде всего на повышении экономической эффективности производства.

Ключевыми ориентирами развития агропромышленного комплекса являются:

совершенствование оборота сельскохозяйственных земель;

расширение посевов сельскохозяйственных культур за счет неиспользуемых пахотных земель;

развитие растениеводства и животноводства, в том числе с внедрением инновационных технологий;

развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе с внедрением инноваций;

развитие субъектов малого предпринимательства в агропромышленном комплексе;

цифровизация отраслей и подотраслей агропромышленного комплекса;

селекция и генетика;

развитие экспорта продукции агропромышленного комплекса;

внедрение новых видов сервисов, услуг и решений, позволяющих оптимизировать производственные и логистические процессы.";

2) в разделе "2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы":

в абзаце 35 знак препинания "." заменить знаком препинания ";";

дополнить абзацем 36 следующего содержания:

"комплекса процессных мероприятий "Компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в 2022 году в результате чрезвычайной ситуации природного характера на территории Тульской области" (в 2023 году).";

3) в разделе "3. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере развития сельского хозяйства":

абзацы 17, 18 изложить в новой редакции:

"постановлением Правительства Тульской области от 13.12.2022 N 808 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области субсидий на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей";

постановлением Правительства Тульской области от 31.03.2023 N 168 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации";";

абзац 21 исключить;

абзац 21 изложить в новой редакции:

"постановлением правительства Тульской области от 19.11.2021 N 767 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции";";

в абзаце 25 знак препинания "." заменить знаком препинания ";";

дополнить абзацем 26 следующего содержания:

"постановлением Правительства Тульской области от 03.05.2023 N 239 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области субсидий на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в 2022 году в результате чрезвычайной ситуации природного характера на территории Тульской области".".

2. В приложении к государственной программе Тульской области "Развитие сельского хозяйства Тульской области":

1) в абзаце 6 пункта 1 текст "муниципального образования" заменить текстом "муниципальных образований";

2) в пункте 3:

в подпункте 1 текст "по подготовке проектов межевания земельных участков и проведению кадастровых работ" заменить текстом "(результаты)";

подпункт 2 исключить, соответственно изменив нумерацию подпункта;

3) в подпункте 1 пункта 4 текст "подпункта 3" заменить текстом "подпункта 2";

4) в пункте 8:

подпункт 4 изложить в новой редакции:

"4) документы, подтверждающие исполнение муниципального контракта (договора) на выполнение работ (оказание услуг) по подготовке проектов межевания земельных участков и (или) проведению кадастровых работ по мероприятиям, указанным в абзацах 3-6 пункта 1 настоящих Правил, перечень которых устанавливается приказом Министерства.";

абзац 6 исключить;

в абзаце 7 текст ", заверенных заявителем" исключить;

5) пункт 9 изложить в новой редакции:

"Министерство рассматривает документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, в течение 7 рабочих дней, следующих за днем их поступления. По результатам рассмотрения документов Министерство предоставляет субсидии в порядке, установленном пунктом 13 настоящих Правил, либо отказывает в предоставлении субсидии путем направления в адрес муниципального образования письма с указанием оснований для отказа посредством АСЭД.".