Приложение. Положение об организации подготовки населения муниципального образования "Правдинский муниципальный округ Калининградской области" в области гражданской обороны

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Правдинский муниципальный округ
Калининградской области"
от "26".06.2023 г. N 566

Положение
об организации подготовки населения муниципального образования "Правдинский муниципальный округ Калининградской области" в области гражданской обороны

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Положением о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 (в редакции от 21.01.2023 N 51).

2. Основными задачами по подготовке населения муниципального образования "Правдинский муниципальный округ Калининградской области" (далее - муниципальный округ) в области гражданской обороны (далее - ГО) являются:

1) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты и освоение практического применения полученных знаний;

2) совершенствование навыков лиц, указанных в пунктах настоящего Положения по организации и проведению мероприятий по ГО;

3) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

3. Категории населения, подлежащие подготовке в области ГО, подразделяются на группы:

1) глава администрации муниципального округа и руководители организаций;

2) должностные лица:

а) входящие в состав комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики;

б) входящие в состав эвакуационной комиссии, эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации;

в) начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации муниципального округа;

г) работники, уполномоченные на решение задач в области ГО организаций;

д) руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО, а также организаций, продолжающих работу в военное время;

е) работники, уполномоченные на решение задач в области ГО организаций, отнесенных к категориям по ГО, а также организаций, продолжающих работу в военное время;

ж) руководители занятий по ГО в организациях;

з) инструкторы учебно-консультационных пунктов по ГО; и) преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам;

3) руководители и личный состав формирований и служб;

4) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население);

5) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (далее - обучающиеся).

6) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население);

4. Подготовка населения в области ГО организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и является обязательной.

Подготовка в области гражданской обороны и защиты проводится в учебных заведениях МЧС России, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в том числе в учреждениях дополнительного профессионального образования и учреждениях повышения квалификации, имеющих соответствующую лицензию), на курсах гражданской обороны, в организациях по месту работы, учёбы, а также в учебно-консультационных пунктах гражданской обороны по месту жительства граждан.

5. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:

1) отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального округа:

а) организует и проводят подготовку населения муниципального образования в области гражданской обороны;

б) проводит учения и тренировки по гражданской обороне;

в) осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой в области гражданской обороны работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования;

г) создаёт, оснащает курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность, либо обеспечивает дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях.

2) организации:

а) разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций;

б) организуют дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области ГО своих работников из числа лиц, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего положения;

в) осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

г) создают и поддерживают в рабочем состоянии учебно-материальную базу по ГО;

д) разрабатывают программы проведения вводного инструктажа по ГО;

е) организуют и проводят вводные инструктажи по ГО с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

ж) планируют и проводят учения и тренировки по ГО.

6. Формы подготовки населения муниципального округа в области ГО:

1) глава администрации муниципального округа:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

2) должностные лица, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего положения:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны;

в) участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований и организаций в тематических и проблемных семинарах (вебинарах) по гражданской обороне.

3) личный состав формирований и служб:

а) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в учебно-методических центрах или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

б) курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

4) работающее население:

а) прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

в) самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

5) обучающиеся:

а) обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

6) неработающее население (по месту жительства):

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

7. Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) муниципальных образований, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, руководителей формирований и служб, а также лиц, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего Положения, проводится не реже одного раза в 8 лет. Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны обязательно в течение первого года работы.

8. Подготовка групп населения, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны, а также в организациях по месту работы граждан по программам курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ, примерных программ курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

9. Обучение в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.