Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 мая 2018 г. N Ф08-1728/18 по делу N А32-10500/2017

г. Краснодар

04 мая 2018 г.

Дело N А32-10500/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 03 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 мая 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Кухаря В.Ф., судей Айбатулина К.К. и Чесняк Н.В., при участии от истца - акционерного общества "Краснодаргоргаз" (ИНН 2309029802, ОГРН 1022301172156) - Корсунова В.А. (доверенность от 01.03.2018), от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Краснодар" (ИНН 2308070396, ОГРН 1022301205662) - Гаспаряна А.К. (доверенность от 29.12.2017), рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "Краснодаргоргаз" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2018 по делу N А32-10500/2017 (судьи Малыхина М.Н., Галов В.В., Попов А.А.), установил следующее.

АО "Краснодаргоргаз" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" (далее - компания) о признании договора поставки газа от 28.12.2016 N 25-3-00001/17 между обществом (покупатель) и компанией (поставщик) заключенным в редакции протокола разногласий покупателя от 30.12.2016 (уточненные требования).

Решением от 02.10.2017 (судья Орлова А.В.), оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 18.01.2018 (с учетом исправительного определения от 02.02.2018), в иске отказано. Суд первой инстанции указал, что спорный договор сторонами не заключен. Апелляционная коллегия не согласилась с данным выводом суда первой инстанции и сочла, что договор поставки газа заключен и действует в редакции компании.

В кассационной жалобе общество просит изменить постановление и исключить из его мотивировочной части вывод о том, что договор поставки заключен и действует в редакции компании. Заявитель указывает, что апелляционный суд сослался на пункт 8 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162), регламентирующий порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе, в то время как предметом спора являются отношения сторон по поставке газа. Спорный договор поставки газа к публичным не относятся, так как у ответчика отсутствует обязанность по его заключению с истцом, в связи с этим общество не может быть понуждено в судебном порядке к заключению договора на поставку газа. Покупатель в данном случае не имеет возможности прекратить отбор газа, поскольку конечным потребителем газа является население города Краснодара. Поставщик, пользуясь этим, действует недобросовестно, направляя покупателю проект договора поставки в последние дни года, когда прекращение отбора газа (в зимний период, новогодние праздники) невозможно в принципе. Заявка на заключение договора со стороны общества направлялась компании своевременно (в апреле 2016 года).

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, представитель компании просил жалобу отклонить.

В судебном заседании 25.04.20118 объявлен перерыв до 12 час. 10 мин. 03.05.2018.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, сопроводительным письмом от 29.12.2016 N 25-07-63/7012 компания вручила обществу договор поставки газа от 28.12.2016 N 25-3-00001/17, срок которого начинается с 01.01.2017. Общество подписало данный договор с учетом протокола разногласий.

Письмом от 09.01.2017 N 08/2 общество возвратило компании договор поставки газа с протоколом разногласий по абзацу 2 пункта 2.1, пунктам 2.2, 3.1, 4.1, 4.3, абзацу 2 предложения 2 пункта 4.4 и абзацу 3 пункта 4.4, пунктам 4.6, 4.7, 5.1, 5.3.1, 6.1, 6.2, 9.7, 9.13, предложив рассмотреть его до 13.01.2017. Протокол получен компанией 09.01.2017.

В письме от 13.01.2017 N 25-07-63/96 компания проинформировала общество о том, что не принимает изменения условий договора поставки газа, изложенные в протоколе разногласий, и считает договор поставки газа заключенным на изложенных в нем условиях (данное письмо получено истцом 19.01.2017).

Полагая, что спорный договор поставки газа заключен в редакции протокола разногласий от 30.12.2016, общество 23.03.2017 обратилось в арбитражный суд с иском.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

При этом суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорный договор является незаключенным ввиду недостижения сторонами соглашения по его существенным условиям.

При рассмотрении спора апелляционный суд признал ошибочным указанный вывод суда, указав, что спорный договор заключен и действует в редакции компании. При этом апелляционный суд исходил из следующего.

Согласно пункту 5 Правил N 162 поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 11(1) Правил N 162 закреплено, что поставка (отбор) газа без договора, заключенного в порядке, предусмотренном Правилами, не допускается. Такой отбор газа признается самовольным (несанкционированным).

Пунктом 9 Правил N 162 предусмотрено, что предложение о заключении договора поставки газа направляется, как правило, поставщиком покупателю, предварительно представившему заявку на приобретение газа.

В силу пункта 11 Правил N 162 поставки газа согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте. При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа. Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации). В случае, если покупатель обратился в арбитражный суд, действие договора поставки газа, заключенного на предыдущий период, продлевается до вступления в силу решения суда.

Таким образом, пунктом 11 Правил N 162 предусмотрен правовой механизм, при котором покупатель путем конклюдентных действий (продолжение отбора газа) подтверждает свое согласие на заключение договора поставки газа на условиях поставщика, а при несогласии с предложенными поставщиком условиями договора покупатель может реализовать свое право на обращение в суд. При этом до вступления в законную силу решения суда покупатель имеет возможность либо прекратить отбор газа, либо продолжить его отбор на условиях договора, заключенного на предыдущий период.

Как указано выше, истец получил от ответчика договор поставки газа (оферту) 29.12.2016, подписал его 30.12.2016 с протоколом разногласий и письмом от 09.01.2017 возвратил ответчику (новая оферта). В письме от 13.01.2017 компания проинформировала общество о том, что не принимает изменения условий договора поставки газа, изложенные в протоколе разногласий, и считает договор поставки газа заключенным на своих условиях. Получив отказ на протокол разногласий, общество только 23.03.2017 обратилось в арбитражный суд, т. е. за пределами 30-дневного срока, установленного пунктом 11 Правил N 162. При этом компания в отзыве возражала против рассмотрения иска общества по существу разногласий.

Таким образом, с учетом специального нормативного акта, регулирующего данные отношения, не отрицаемый обществом факт продолжения отбора газа по истечении 30-дневного срока, в течение которого поставщик не принял предложения покупателя, изложенные им в протоколе разногласий и согласования разногласий, последующая оплата полученного газа на основании выставленных компанией счетов в соответствии с договором поставки газа, а также не обращение в суд в этот же срок, позволяли поставщику считать договор заключенным на его условиях, а преддоговорный спор - оконченным.

Доводы общества о неприменимости норм Правил N 162 к спорным правоотношениям не обоснованы.

При таких обстоятельствах кассационный суд не находит оснований для исключения оспариваемых выводов из постановления апелляционного суда.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2018 по делу N А32-10500/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Ф. Кухарь

Судьи

К.К. Айбатулин Н.В. Чесняк