Решение Совета депутатов Атяшевского муниципального района от 26 мая 2023 г. N 27 "О внесении изменений в Положение о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Атяшевского муниципального района"

Совет депутатов Атяшевского муниципального района Республики Мордовия решил:

1. Утвердить изменения, которые вносятся в Положение о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Атяшевского муниципального района, утвержденное Решением Совета депутатов Атяшевского муниципального района от 2 ноября 2017 года N 90.

2. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Атяшевского муниципального района Республики Мордовия

А.Н. Чугунов

Глава Атяшевского муниципального района Республики Мордовия

К.Н. Николаев

Утверждены
Решением Совета депутатов
Атяшевского муниципального района
Республики Мордовия
от 26 мая 2023 г. N 27

Изменения,
которые вносятся в Положение о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Атяшевского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Атяшевского муниципального района от 2 ноября 2017 года N 90

Положение о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Атяшевского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Принято
Решением Совета депутатов
Атяшевского муниципального района
от "02" ноября 2017 г. N 90

Положение
о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Атяшевского муниципального района Республики Мордовия

1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 30 Закона Республики Мордовия от 8 июня 1999 года N 30-З "О муниципальной службе в Республике Мордовия" (далее - Закон Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия"), статьей 3 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2010 года N 47-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия" (далее - Закон Республики Мордовия "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия") устанавливают порядок определения размера, установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим:

муниципальные должности (депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления), осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе в органах местного самоуправления Атяшевского муниципального района (далее - должностные лица);

должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Атяшевского муниципального района (далее - муниципальные служащие);

должности, периоды замещения которых, указаны в приложении к Закону Республики Мордовия от 15 июня 2010 года N 47-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия".

2. Порядок обращения за назначением пенсии за выслугу лет

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

3. Заявление об установлении пенсии за выслугу лет подается по форме согласно Приложению 1 к Административному регламенту Администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия предоставления муниципальной услуги "Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Атяшевского муниципального района Республики Мордовия", утвержденному постановлением Администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 28 апреля 2023 года N 192 "Об утверждении Административного регламента Администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия предоставления муниципальной услуги "Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Атяшевского муниципального района Республики Мордовия" (далее - Административный регламент) в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

Заявление об установлении пенсии за выслугу лет подается в Администрацию Атяшевского муниципального района Республик Мордовия (далее - Администрация) на имя Главы Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (далее - Глава района).

4. К заявлению прилагаются:

копия трудовой книжки, а также копии иных документов, подтверждающих стаж муниципальной службы (работы), заверенные в установленном порядке;

копия паспорта.

Вместе с копиями указанных в настоящем пункте документов представляются их подлинники, которые при приеме документов сличаются с копиями и возвращаются заявителю.

Администрация не вправе требовать от заявителя представления документов, которые находятся в их распоряжении, распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, если такие документы включены в перечень документов, определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5. Заявление с прилагаемыми документами регистрируется в Администрации. Дата регистрации считается датой подачи заявления.

Лицам, подавшим заявление в форме электронного документа, расписка направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональной государственной информационной системы "Республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Расписка может быть направлена в письменной форме по почтовому адресу, указанному заявителем.

6. Пенсия за выслугу лет назначается со дня подачи заявления в Администрацию, но не ранее дня назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

7. На каждого получателя пенсии за выслугу лет в Администрации заводится и хранится личное дело.

3. Принятие решения об установлении или об отказе в установлении пенсии за выслугу лет

8. Администрация в течение 7 дней со дня поступления заявления рассматривает поступившие документы об установлении пенсии за выслугу лет и направляет свое предложение с указанием размера устанавливаемой пенсии Главе района в виде соответствующего проекта распоряжения по форме согласно Приложению 2 к Административному регламенту.

9. Распоряжение об установлении пенсии за выслугу лет, либо об отказе в установлении такой пенсии подписывает Глава района.

10. Распоряжение об установлении пенсии за выслугу лет с приложением всех необходимых документов в течение 3 дней направляется в отдел бухгалтерии Администрации для осуществления выплаты установленной пенсии за выслугу лет.

Письменное уведомление об установлении пенсии за выслугу лет по форме согласно Приложению 6 к Административному регламенту направляется заявителю не позднее чем через 10 дней со дня вынесения соответствующего решения.

11. Решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет принимается Администрацией в случаях, если:

лицо не соответствует требованиям, указанным в пункте 1 статьи 30 Закона Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия" или статье 3 Закона Республики Мордовия "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия";

лицо не соответствует требованиям, указанным в пункте 14 настоящего Положения;

представлен не полный перечень документов, указанный в пункте 4 настоящего Положения;

выявлены недостоверные сведения в одном из представленных документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

12. В случае отказа в установлении пенсии за выслугу лет Администрация готовит письменное уведомление о причинах отказа направляет его заявителю не позднее 10 дней со дня вынесения соответствующего решения.

Отказ в установлении пенсии за выслугу лет может быть обжалован в судебном порядке.

4. Порядок определения размера пенсии за выслугу лет

13. Муниципальным служащим пенсия за выслугу лет устанавливается в размере, предусмотренном Законом Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия".

14. Лица, замещавшие должности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, и лица, замещавшие должности, перечень которых установлен приложением к Закону Республики Мордовия "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия", имеют право на установление пенсии за выслугу лет в случаях, предусмотренных федеральными законами, Законом Республики Мордовия "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия", муниципальными правовыми актами.

В периоды осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, для назначения пенсии за выслугу лет включается (засчитывается) время замещения должностей, перечень которых установлен приложением к Закону Республики Мордовия "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия".

Лицам, замещавшим должности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, и лицам, замещавшим должности, перечень которых установлен приложением к Закону Республики Мордовия "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия", не менее 4 лет (суммарно) или не менее одного установленного срока полномочий, пенсия за выслугу лет устанавливается с таким расчетом, чтобы сумма страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии и пенсии за выслугу лет составляла не менее 60 процентов планового месячного фонда денежного содержания указанных лиц по наиболее высокооплачиваемой должности, которую они замещали не менее 2 лет или половины установленного срока полномочий (далее - плановый месячный фонд денежного содержания).

Лицам, замещавшим должности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, и лицам, замещавшим должности, перечень которых установлен приложением к Закону Республики Мордовия "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия", не менее 8 лет (суммарно) или не менее двух установленных сроков полномочий, пенсия за выслугу лет устанавливается с таким расчетом, чтобы сумма страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии и пенсии за выслугу лет составляла не менее 80 процентов планового месячного фонда денежного содержания.

При наличии у лиц, указанных в части третьей настоящего пункта, стажа, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет составляет в соответствующем году не менее стажа муниципальной службы, указанного в приложении 2 к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента планового месячного фонда денежного содержания за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше стажа, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет составляет в соответствующем году не менее стажа муниципальной службы, указанного в приложении 2 к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". При этом сумма страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии и пенсии за выслугу лет не может превышать 80 процентов планового месячного фонда денежного содержания.

Для лиц, прекративших замещение должности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, до достижения пенсионного возраста в связи с истечением срока полномочий и замещавших указанные должности не менее 4 лет (суммарно) или не менее одного установленного срока полномочий, плановый месячный фонд денежного содержания определяется с учетом повышений (индексаций) должностных окладов по соответствующей должности, произведенных в период со дня прекращения полномочий до дня обращения за установлением пенсии за выслугу лет.

Размер пенсии за выслугу лет индексируется пропорционально изменению в установленном порядке должностного оклада по соответствующей муниципальной должности, должности муниципальной службы.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается лицам, замещающим государственные должности, муниципальные должности на постоянной основе, должности государственной и муниципальной службы.

Лицам, замещавшим должности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, и лицам, замещавшим должности, перечень которых установлен приложением к Закону Республики Мордовия "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия", имеющим одновременно право на ежемесячную доплату к страховой пенсии, индивидуальную ежемесячную надбавку к страховой пенсии, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение или пенсию за выслугу лет, установленные в соответствии с законодательством Республики Мордовия, назначается и выплачивается одна ежемесячная доплата к страховой пенсии, индивидуальная ежемесячная надбавка к страховой пенсии, дополнительное материальное обеспечение или пенсия за выслугу лет по их выбору.

Пенсия за выслугу лет не устанавливается и не выплачивается лицам, замещавшим должности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, и лицам, замещавшим должности, перечень которых установлен приложением к Закону Республики Мордовия "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия", в случае прекращения их полномочий по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 5.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

15. Выплата пенсии за выслугу лет производится за счет средств бюджета Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.

5. Порядок расчета среднемесячного денежного содержания для назначения пенсии за выслугу лет

16. Среднемесячное денежное содержание должностных лиц и муниципальных служащих определяется следующим образом:

1) размер пенсии за выслугу лет исчисляется по их выбору исходя из среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев замещения должностей муниципальной службы, замещения муниципальной должности (далее - расчетный период), предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (дававшего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации");

2) среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания на 12.

Из расчетного периода исключается время, когда должностное лицо (муниципальный служащий), не работало в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия освобождалось от исполнения должностных обязанностей с сохранением среднего заработка. В этом случае суммы полученного пособия по временной нетрудоспособности и выплаченного среднего заработка не включаются в денежное содержание расчетного периода. При этом среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного в расчетном периоде денежного содержания на фактически проработанные в этом периоде дни и умножается на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).

17. Если в расчетном периоде в установленном порядке произошло повышение (индексация) должностных окладов, то месячное денежное содержание за весь расчетный период исчисляется с учетом повышения (индексации) должностных окладов.

В случае если расчетным периодом выбран период, предшествующий дню достижения возраста, дающего право на страховую пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (дававшего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), при условии, что должность муниципальной службы на момент прекращения муниципальной службы ниже должности на момент достижения возраста, дающего право на страховую пенсию (дававшего право на трудовую пенсию), месячное денежное содержание исчисляется с учетом произведенных повышений (индексаций) должностных окладов с начала расчетного периода до дня прекращения замещения муниципальной должности, прекращения муниципальной службы.

18. В состав среднемесячного денежного содержания включаются все начисленные в расчетном периоде суммы, входящие в состав денежного содержания должностных лиц и муниципальных служащих в Республике Мордовия, в соответствии с соответствующими нормативными правовыми актами, действующими на дату расчетного периода.

При этом размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не должен превышать размера планового фонда месячного денежного содержания должностного лица, муниципального служащего либо на день прекращения полномочий должностного лица, прекращения муниципальной службы, либо на день достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (инвалидности) (дававшего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности)), либо досрочного назначения пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

19. Рассчитанное таким образом среднемесячное денежное содержание берется в расчет для определения размера пенсии за выслугу лет. Размер страховой (трудовой) пенсии, среднемесячное денежное содержание и стаж муниципальной службы при этом берутся на сопоставимую дату в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 50 процентов размера социальной пенсии, установленной пунктом 1 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

6. Порядок выплаты пенсии за выслугу лет

20. Администрация в соответствии с распоряжением об установлении пенсии за выслугу лет, подписанным Главой района:

1) осуществляет выплату пенсии за выслугу лет не позднее месяца, следующего за месяцем, в котором поступило обращение заявителя;

2) уведомляет заявителя о размере установленной пенсии за выслугу лет по форме согласно Приложению 6 к Административному регламенту.

21. Доставка пенсии за выслугу лет производится на основании письменного заявления получателя через организации почтовой связи или путем перечисления на счета по вкладам, а также на счета банковских карт, открытые в кредитных организациях.

22. При перемене места жительства за пределы Республики Мордовия выплата пенсии за выслугу лет производится почтовым переводом по месту жительства при представлении получателем в Администрацию справки о регистрации по новому адресу или путем перечисления на счета по вкладам, а также на счета банковских карт, открытые в кредитных организациях.

Выплата пенсии за выслугу лет по новому адресу осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором представлена указанная справка, с доплатой неполученных сумм пенсии за выслугу лет.

23. Лицо, получающее пенсию за выслугу лет и поступившее вновь на государственную гражданскую или муниципальную службу, либо назначенное на государственную или муниципальную должность, обязано в пятидневный срок сообщить об этом в Администрацию.

24. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 23 настоящего Положения, выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня замещения одной из указанных должностей в соответствии с распоряжением Администрации, изданным по форме согласно Приложению 3 к Административному регламенту.

25. При последующем освобождении от замещаемой должности, указанной в пункте 23 настоящего Положения, выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на основании представленного в Администрацию заявления лица с приложением копии документа об освобождении от соответствующей должности.

26. Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем освобождения от соответствующей должности, на основании распоряжения Администрации, изданного по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту.

27. Выплата пенсии за выслугу лет в связи со смертью получателя, либо с переходом на другой вид выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, на основании распоряжения.

28. Начисленные суммы за выслугу лет, которые не были востребованы гражданами своевременно, выплачиваются за прошедшее время не более чем за три года, предшествующих обращению за их получением.

29. Пенсия за выслугу лет, не полученная гражданином своевременно по вине Администрации, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

30. Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные лицу, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия, взыскиваются в судебном порядке.

31. Вопросы, связанные с выплатой пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются применительно к правилам назначения и выплаты страховых пенсий.

32. Контроль за формированием платежных поручений и выплатой пенсии за выслугу лет осуществляет отдел бухгалтерии Администрации.

33. Администрация обеспечивает предоставление информации о предоставлении указанной меры социальной поддержки установленным категориям граждан посредством использования Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее - ЕГИССО), в порядке и объеме, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с форматами, установленными оператором ЕГИССО.

Информация о мере социальной поддержки может быть получена посредством использования ЕГИССО в порядке и объеме, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с форматами, установленными оператором ЕГИССО.".