Решение Думы Полевского городского округа Свердловской области от 29 июня 2023 г. N 116 "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы Полевского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Полевского городского округа Свердловской области от 29 июня 2023 г. N 116
"О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы Полевского городского округа"

В соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Свердловской области от 20.02.2009 N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области", руководствуясь статьями 25, 26 Устава Полевского городского округа, Дума Полевского городского округа решила:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы Полевского городского округа (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Думы Полевского городского округа от 27.03.2014 N 106 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы Полевского городского округа" (в редакции решения Думы Полевского городского округа от 28.02.2019 N 161 "О внесении изменений и дополнений в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы Полевского городского округа, утвержденный решением Думы Полевского городского округа от 27.03.2014 N 106").

3. Решение вступает в силу после официального опубликования.

4. Опубликовать данное решение в газете "Диалог", на "Официальном интернет-портале правовой информации Полевского городского округа" (http://www.полевской-npaво.рф) и разместить на официальном сайте Думы Полевского городского округа (http://www.dumapgo.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Направить данное решение Главе Полевского городского округа К.С. Поспелову для подписания, ГАУП СО "Редакция газеты "Диалог" (Е.А. Рыбчак) для опубликования.

6. Контроль исполнения данного решения возложить на комитет Думы по местному самоуправлению и правовому регулированию (П.С. Колобков).

Председатель Думы Полевского городского округа

Д.П. Коробейников

Глава Полевского городского округа

К.С. Поспелов

Утвержден
решением Думы
Полевского городского округа
от 29.06.2023 N 116

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов думы Полевского городского округа

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых Думой Полевского городского округа (далее - нормативные правовые акты), проектов нормативных правовых актов, внесенных на рассмотрение Думы Полевского городского округа (далее - проекты нормативных правовых актов), а также организацию проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится главным специалистом аппарата Думы Полевского городского округа, осуществляющим юридическое обеспечение деятельности Думы Полевского городского округа, в соответствии с должностными обязанностями (далее - специалист аппарата Думы).

4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

5. В отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов институтами гражданского общества и гражданами Российской Федерации может быть проведена независимая антикоррупционная экспертиза.

Глава 2. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

6. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта осуществляется при проведении правовой экспертизы после внесения на рассмотрение в Думу Полевского городского округа проекта нормативного правового акта.

7. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта не должен превышать четырнадцати дней со дня внесения проекта в Думу Полевского городского округа.

8. Результатом проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта являются выявленные в его нормах коррупциогенные факторы или вывод об их отсутствии.

9. Выявленные коррупциогенные факторы указываются в заключении по результатам правовой экспертизы или в отдельном заключении по форме согласно приложению к настоящему Порядку. В заключении указываются предложения о способах устранения положений, содержащих коррупциогенные факторы.

10. В случае если по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы не выявлены, заключение не подготавливается, на листе согласования проставляется отметка "Антикоррупционная экспертиза проведена, коррупциогенные факторы не выявлены", дата, подпись, расшифровка подписи.

11. Заключение, содержащее результаты антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, в случае выявления в нем коррупциогенных факторов, направляется разработчику соответствующего проекта для устранения выявленных коррупциогенных факторов.

12. После получения заключения, содержащего результаты антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, разработчик указанного нормативного правового акта обязан предпринять меры по устранению выявленных коррупциогенных факторов и направить проект нормативного правового акта на повторную правовую и антикоррупционную экспертизу в Думу Полевского городского округа.

13. В случае несогласия разработчика с результатами антикоррупционной экспертизы проект нормативного правового акта вносится на рассмотрение профильного комитета Думы Полевского городского округа с приложением письменного возражения разработчика на заключение.

Глава 3. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

14. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится по поручению председателя Думы Полевского городского округа, а также при проведении мониторинга нормативных правовых актов в рамках проведения правовой экспертизы нормативного правового акта на предмет его соответствия нормам федерального и областного законодательства.

15. При проведении антикоррупционной экспертизы осуществляется анализ норм права, направленный на выявление коррупциогенных факторов, содержащихся в нормативных правовых актах, включающий оценку предмета правового регулирования анализируемого нормативного правового акта, его целей и задач.

16. Результатом проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта является вывод о наличии или об отсутствии в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов.

17. Выявленные коррупциогенные факторы указываются в заключении по результатам правовой экспертизы или в отдельном заключении по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

18. В случае выявления в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов заключение по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта направляется председателю Думы Полевского городского округа с предложениями о внесении изменений в нормативный правовой акт с целью устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Глава 4. Независимая антикоррупционная экспертиза

19. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.

Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в инициативном порядке за счет собственных средств.

20. Не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) гражданами и организациями, указанными в части 1.1 статьи 5 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

21. В отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

22. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, тексты указанных проектов размещаются на официальном сайте Думы Полевского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.dumapgo.ru/) в подразделе "Независимая антикоррупционная экспертиза" раздела "Противодействие коррупции", с указанием даты начала и даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

23. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации. Заключение, составленное по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, направляется в Думу Полевского городского округа на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа на адрес электронной почты: info@dumapgo.ru.

24. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в течение семи дней со дня размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте Думы Полевского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

25. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению Думой Полевского городского округа в тридцатидневный срок со дня его получения.

26. По итогам рассмотрения заключения, составленного по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах или предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Приложение
к Порядку проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов
Думы Полевского городского округа

                             Заключение

         по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

    нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта)

                 Думы Полевского городского округа

"___" ___________ 20____ г.                                      N ______

_________________________________________________________________________

 (указать уполномоченное лицо, проводившее антикоррупционную экспертизу

    нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта)

в    соответствии  с  частью  4   статьи   3   Федерального   закона   от

17.07.2009   N  172-ФЗ  "Об  антикоррупционной   экспертизе   нормативных

правовых   актов  и  проектов  нормативных  правовых  актов",  статьей  6

Федерального  закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

и  Порядком  проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых

актов  и  проектов  нормативных правовых актов Думы Полевского городского

округа,  утвержденным  решением  Думы  Полевского  городского  округа  от

29.06.2023 N 116, проведена антикоррупционная экспертиза ________________

_________________________________________________________________________

         (дата, номер и наименование нормативного правового акта

                 (проекта нормативного правового акта))

в целях выявления  в  нем  коррупциогенных  факторов  и  их  последующего

устранения.

     По     результатам    проведенной    антикоррупционной    экспертизы

нормативного    правового  акта  (проекта  нормативного  правового  акта)

выявлены следующие коррупциогенные факторы: _____________________________

_________________________________________________________________________

(указывается  структурный  элемент  нормативного  правового акта (проекта

нормативного правового акта),  коррупциогенные  факторы,  которые  в  нем

содержатся, приводится обоснование выявления каждого  из  коррупциогенных

факторов и предложения по их устранению)

Должность                                               инициалы, фамилия