Приложение. Положение об увековечении памяти выдающихся граждан, организаций и исторических событий в Серафимовичском муниципальном районе

Приложение
к решению
Думы Серафимовичского
муниципального района
от 19.07.2022 г. N 42

Положение
об увековечении памяти выдающихся граждан, организаций и исторических событий в Серафимовичском муниципальном районе

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Положение об увековечении памяти выдающихся граждан, организаций и исторических событий в Серафимовичском муниципальном районе (далее - Положение) устанавливает общие принципы увековечения памяти выдающихся граждан, событий и организаций, порядок рассмотрения вопросов и принятия решений об установке мемориальных сооружений на территории Серафимовичского муниципального района.

1.2. Мемориальные сооружения - это произведения искусства и архитектуры, создаваемые в память об отдельных гражданах и исторических событиях (памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки).

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен. - Решение Думы Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 31 марта 2023 г. N 17

См. предыдущую редакцию

1.3. Основные термины:

- памятник - архитектурное или скульптурное сооружение в память или в честь какого-либо лица или события;

- мемориальная доска - плита (чаще всего из мрамора, гранита и т.п.) с надписью (иногда с изображением), увековечивающая память о каком-либо лице или событии, обычно устанавливается на стене здания, связанного с этим лицом или событием;

- другие памятные знаки - стелы, скульптурные композиции, знаки-символы, природные (искусственные) камни-валуны, таблички, сообщающие об историческом событии или указывающие на места расположения несохранившихся зданий и других объектов, являющихся памятниками истории, культуры или архитектуры, или разъясняющие наименования улиц, а также историю улиц, подвергшихся переименованиям; информационные доски (тематические стенды), информирующие о знаменательном событии, выдающемся достижении, увековечивающие память участников специальной военной операции, награжденных посмертно (далее - участники СВО).

1.4. Положение об увековечении памяти не регулирует вопросы установления мемориальных сооружений на захоронениях граждан, за исключением мемориальных сооружений на братских захоронениях погибших при защите Отечества.

1.5. Увековечение памяти выдающихся граждан в Серафимовичском муниципальном районе производится только посмертно и за особо выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, просвещении, социальной защите, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед Серафимовичском муниципальным районом и Отечеством.

1.6. Увековечению подлежат только общезначимые события в истории Серафимовичском муниципального района и Отечества. К ним могут быть отнесены крупные исторические события и знаменательные даты; открытия в области науки и техники; выдающиеся достижения в мировой и отечественной культуре, и искусстве; примеры героизма и самопожертвования во имя защиты гуманистических идеалов.

1.7. Увековечение памяти выдающихся граждан, событий и организаций в Серафимовичском муниципальном районе производится на основании решения Думы Серафимовичского муниципального района.

1.8. Мемориальные сооружения, установленные без соответствующего решения Думы Серафимовичского муниципального района об увековечении памяти в соответствии с настоящим Положением, демонтируются в установленном действующим законодательством порядке.

2. Критерии, являющиеся основанием для принятия решения об увековечении памяти выдающихся граждан, организаций и исторических событий в Серафимовичском муниципальном районе

2.1. Критериями, являющимися основанием для принятия решения об увековечении памяти, являются:

- значимость гражданина или события в истории Серафимовичского муниципального района;

- наличие общепризнанных достижений в государственной, общественной, политической, военной, производственной и хозяйственной деятельности, в науке, технике, литературе, искусстве, культуре и спорте, в области труда и социальной защиты населения;

- особый вклад гражданина в определенную сферу деятельности, принесший долговременную пользу Серафимовичском муниципальному району, Волгоградской области и Отечеству.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен. - Решение Думы Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 31 марта 2023 г. N 17

См. предыдущую редакцию

2.2. Основными формами увековечения памяти являются:

- присвоение имени муниципальному предприятию, учреждению, учебному заведению, организации;

- установка мемориальной доски на здании жилого дома, предприятия, учреждения, учебного заведения, организации;

- установка памятника или памятного знака;

- присвоение фамилий и имен улицам, площадям и другим элементам улично-дорожной сети;

- установка тематических стендов по месту жительства и учебы участников СВО, а также в культурно - досуговых центрах (домах культуры, центрах детского творчества, клубах и библиотеках).

2.3. В целях объективной оценки значимости личности гражданина, память которого предполагается увековечить, или события вводятся временные ограничения: увековечение памяти производится не ранее чем через пять лет после кончины гражданина, память которого предполагается увековечить, и не ранее чем через 10 лет после свершения исторического события.

2.4. На лиц, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Славы, награжденных орденом "За заслуги перед Отечеством", орденом Трудовой Славы, орденом Мужества, лиц погибших при исполнения воинского долга, а также лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин Серафимовичского муниципального района", ограничения по срокам обращения об увековечивании памяти не распространяются.

2.5. В память о выдающемся историческом событии или гражданине может быть установлено только одно мемориальное сооружение.

3. Порядок рассмотрения письменных обращений (ходатайств) об увековечении памяти выдающихся граждан, организаций и исторических событий в Серафимовичском муниципальном районе

3.1. С инициативой об увековечивании памяти выдающихся граждан, организаций и исторических событий в Серафимовичском муниципальном районе могут выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные и религиозные объединения граждан, трудовые коллективы предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности, а также инициативная группа физических лиц численностью не менее 10 человек.

3.2. Письменное ходатайство об увековечивании памяти выдающихся граждан, организаций и исторических событий в Серафимовичском муниципальном районе направляются на имя главы Серафимовичского муниципального района и передаются для рассмотрения в специально созданную общественную комиссию по рассмотрению материалов об увековечении памяти выдающихся граждан, организаций и исторических событий в Серафимовичском муниципальном районе (далее - Комиссия), утвержденную распоряжением главы Серафимовичского муниципального района, из числа депутатов Думы Серафимовичского муниципального района, глав поселений, представителей администрации Серафимовичского муниципального района и авторитетных представителей общественности.

3.3. Перечень документов, представляемых в комиссию:

- ходатайство инициаторов увековечения памяти (по установленной форме согласно приложению N 1), содержащее необходимые общие сведения об историческом событии или деятеле с подробной мотивировкой целесообразности увековечения, их памяти (далее - ходатайство);

- копии архивных или других документов, подтверждающих достоверность события или заслуги гражданина, имя которого увековечивается;

- если формой увековечения является мемориальная доска, то документы из соответствующих организаций с указанием периода проживания (деятельности) в данном здании гражданина, жизнь и деятельность которого увековечиваются;

- проект надписи на памятнике, памятном знаке или мемориальной доске (текст в лаконичной форме должен содержать характеристику события (творческого достижения, периода жизни и деятельности конкретного гражданина и т.д.), которому посвящена мемориальная доска, должно быть ясно, почему она установлена именно по данному конкретному адресу; в тексте надписи на мемориальной доске, посвященной какому-либо гражданину, обязательно полное указание имени, отчества и фамилии этого гражданина;

- сведения о предполагаемом месте установки памятника, мемориальной доски, памятного знака;

- документ, подтверждающий согласие собственника объекта недвижимости на установку мемориального сооружения.

3.4. Комиссия рассматривает ходатайство и проверяет прилагаемые к нему документы в течение 30 календарных дней со дня их регистрации.

3.5. По итогам рассмотрения ходатайства и необходимого пакета документов назначается дата проведения заседания Комиссии.

3.6. В результате рассмотрения обращения Комиссия в месячный срок принимает одно из следующих решений:

- поддержать обращение (ходатайство) и рекомендовать принять решение об установке памятника, мемориальной доски, памятного знака;

- рекомендовать инициатору увековечить память события или деятеля в других формах;

- поддержать обращение (ходатайство) и рекомендовать принять решение о принятии в муниципальную собственность ранее созданных памятников, мемориальных досок, памятных знаков;

- отклонить обращение (ходатайство) и направить инициатору мотивированный отказ, проинформировав о принятом решении главу Серафимовичского муниципального района.

3.7. В случае принятия Комиссией решения об отклонении ходатайства повторное ходатайство может выноситься не ранее чем через пять лет после предыдущего рассмотрения.

4. Порядок принятия решения об увековечении памяти выдающихся граждан, организаций и исторических событий в Серафимовичском муниципальном районе

4.1. В течение 10 календарных дней после рассмотрения ходатайства и документов комиссия оформляет протокол заседания, готовит решение комиссии, проект решения и направляет решение комиссии главе Серафимовичского муниципального района для согласования.

4.2. В случае согласования принятого комиссией решения, глава Серафимовичского муниципального района вносит проект решения в Думу Серафимовичского муниципального района для рассмотрения на ближайшей сессии.

4.3. На основании представленных документов Думой Серафимовичского муниципального района принимается решение о согласовании (об отказе в согласовании) установки памятника, памятного знака, мемориальной доски, присвоении имени.

4.4. Решение Думы Серафимовичского муниципального района подлежит обязательному обнародованию.

5. Финансирование установки памятников, мемориальных досок и других памятных знаков

5.1. Проектирование, сооружение, установка и техническое обеспечение торжественного открытия памятников, мемориальных досок, и других памятных знаков осуществляется за счет собственных и (или) привлеченных средств, предоставляемых ходатайствующими организациями.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен. - Решение Думы Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 31 марта 2023 г. N 17

См. предыдущую редакцию

5.2. На основании решения Думы Серафимовичского муниципального района памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки могут устанавливаться за счет средств бюджета Серафимовичского муниципального района (либо привлеченных внебюджетных средств) в следующих случаях:

- установка памятников, мемориальных досок и других памятных знаков Почетным гражданам Серафимовичского муниципального района;

- установка памятников, мемориальных досок и других памятных знаков Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Славы, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством", орденом Трудовой Славы, орденом Мужества, погибшим при исполнении воинского долга и служебных обязанностей;

- установка памятников, мемориальных досок и других памятных знаков выдающимся деятелям в государственной, общественной, политической, военной, производственной и хозяйственной сферах, науке, технике, литературе, искусстве, культуре и спорте, деятельность которых имела особое значение для истории района и Отечества, при условии, что установка доски не может быть осуществлена за счет средств ходатайствующей стороны;

- установка памятников, мемориальных досок и других памятных знаков в память о событиях, имевших особое значение для истории и культуры Серафимовичского муниципального района;

- установка тематических стендов по месту жительства и учебы участников СВО, а также в культурно - досуговых центрах (домах культуры, центрах детского творчества, клубах и библиотеках).

6. Проектирование, изготовление и установка мемориальных сооружений

6.1. Создание мемориальных сооружений, в том числе мемориальных досок, осуществляется структурным подразделением администрации Серафимовичского муниципального района, в ведении которого находятся вопросы охраны памятников, в порядке, установленном действующим законодательством.

6.2. Форма мемориального сооружения для проектирования, порядок и условия выполнения в материале (натуре) и установка мемориального сооружения определяются структурным подразделением администрации Серафимовичского муниципального района, в ведении которого находятся вопросы охраны памятников.

6.3. При определении возможности сооружения и сроков установления мемориальных досок и других памятных знаков учитывается техническое состояние зданий, планируемые работы по их ремонту и реконструкции.

6.4. При создании мемориального сооружения, требующего предоставления земельного участка, структурным подразделением администрации Серафимовичского муниципального района, в ведении которого находятся вопросы охраны памятников, осуществляются работы по подготовке документации для формирования земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

6.5. Разработанные эскизные проекты согласовываются структурным подразделением администрации Серафимовичского муниципального района, в ведении которого находятся вопросы охраны памятников, и представляются в Комиссию для утверждения.

6.6. Официальное открытие мемориальной доски или другого памятного знака проводится на специальной торжественной церемонии.

7. Архитектурно-художественные требования, предъявляемые к памятникам, мемориальным доскам и другим памятным знакам

7.1. Архитектурно-художественное решение памятника, мемориальной доски и другого памятного знака не должно противоречить характеру места его установки, особенностям среды, в которую он привносится как новый элемент.

7.2. При согласовании проекта и места установки памятника, мемориальной доски и другого памятного знака учитываются следующие требования:

7.2.1. Размещение памятника, мемориальной доски и другого памятного знака с учетом его панорамного восприятия.

7.2.2. Учет существующей градостроительной ситуации, окружающей застройки и размещение исходя из градостроительных возможностей в случае размещения памятника, памятного знака на земельном участке.

7.3. Текст мемориальной доски, памятного знака должен в лаконичной форме содержать характеристику увековечиваемого события (факта) либо периода жизни (деятельности) выдающегося лица, которому они посвящены.

7.4. В тексте должны быть указаны полностью фамилия, имя, отчество увековечиваемого выдающегося лица на русском языке. В исключительных случаях допускается использование творческого псевдонима.

7.5. В тексте мемориальной доски обязательны даты, конкретизирующие время причастности выдающегося лица или события к месту установки мемориальной доски.

7.6. В композицию мемориальных досок кроме текста могут включаться портретные изображения или стилизованные изображения, олицетворяющие памятные события, декоративные элементы, подсветка, приспособление для возложения цветов.

7.7. Размер доски должен быть в средних границах: от 0,6 до 1,0 метра по горизонтали и от 0,4 до 0,6 метра по вертикали.

7.8. Памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки выполняются в материалах и технике, обеспечивающих наиболее полное выявление художественного замысла и долговечность объекта (металл, камень, керамика, высокопрочные материалы и т.д.).

7.9. Памятники устанавливаются на открытых, хорошо просматриваемых территориях, выходящих на магистрали и улицы.

7.10. Мемориальные доски устанавливаются в хорошо просматриваемых местах на высоте не ниже двух метров (на фасадах зданий).

7.11. Памятные знаки устанавливаются на открытых, хорошо просматриваемых территориях, на фасадах зданий не ниже двух метров. Размер, форма, содержание памятных знаков определяется проектом.

7.12. В случае если событие либо жизнь и деятельность выдающейся личности были связаны со зданиями общественного назначения (учреждения культуры, образовательные учреждения, библиотеки, научные учреждения и т.п.), памятные знаки, мемориальные доски могут устанавливаться в помещениях указанных зданий.

7.13. Мемориальная доска устанавливается по согласованию с собственником объекта, на котором предполагается ее установка.

8. Демонтаж памятников, мемориальных досок и других памятных знаков

8.1. Памятные знаки демонтируются в случае их установки с нарушением порядка, предусмотренного настоящим Положением. Расходы по демонтажу памятного знака, установленного с нарушением настоящего Положения, возлагается на юридических и физических лиц, установивших памятный знак.

8.2. Памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки демонтируются:

8.2.1. При проведении работ по ремонту и реставрации памятника, мемориальной доски и другого памятного знака либо здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска.

8.2.2. При полном разрушении памятника, мемориальной доски и другого памятного знака, невозможности проведения ремонтных работ.

8.2.3. При разрушении, сносе здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска.

8.2.4. При установке памятника, мемориальной доски и другого памятного знака с нарушением требований настоящего Положения.

8.3. Письменные ходатайства о демонтаже памятников, мемориальных досок и других памятных знаков направляются на имя главы Серафимовичского муниципального района и передаются в комиссию для рассмотрения.

8.4. Комиссия рассматривает ходатайство в течение 30 календарных дней со дня его регистрации.

8.5. В течение 10 календарных дней после рассмотрения ходатайства и документов комиссия оформляет протокол заседания, готовит решение комиссии и направляет свое решение главе Серафимовичского муниципального района для согласования.

В случае согласования принятого комиссией решения, глава Серафимовичского муниципального района вносит предложение о демонтаже памятника, мемориальной доски и другого памятного знака на рассмотрение Думы Серафимовичского муниципального района.

8.6. Дума Серафимовичского муниципального района принимает решение о демонтаже, переносе или реконструкции памятника, мемориальной доски, памятных знаков, других памятных знаков.

По решению Думы Серафимовичского муниципального района может проводится опрос населения по решению вопроса о демонтаже, переносе или реконструкции памятника, мемориальной доски, других памятных знаков.

9. Заключительные положения

9.1. Все памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки, установленные на территории Серафимовичского муниципального района, на фасадах зданий и иных сооружений, являются достоянием Серафимовичского муниципального района, частью его природно-историко-культурного наследия и подлежат сохранению, ремонту и реставрации в соответствии с действующим законодательством.

9.2. Структурное подразделение администрации Серафимовичского муниципального района, в ведении которого находятся вопросы охраны памятников, ведет учет памятников, памятных знаков и мемориальных досок и осуществляет контроль за их состоянием, за исключением памятников, памятных знаков и мемориальных досок, отнесенных к ведению государственных органов по охране памятников.

9.3. Лица, виновные в установке несанкционированных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

9.4. За нарушения требований в области сохранения, использования памятников, мемориальных досок и других памятных знаков должностные лица, юридические лица несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

9.5. Лица, чьи права и законные интересы нарушены в результате действий (бездействий) органов местного самоуправления при принятии ими решений в рамках, установленных настоящим Положением, вправе обратиться в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.