Приложение. Порядок предоставления субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в Усть-Камчатском сельском поселении

Приложение
к Постановлению администрации
Усть-Камчатского муниципального района
от 07.03.2023 N 88

Порядок
предоставления субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в Усть-Камчатском сельском поселении

С изменениями и дополнениями от:

7 июня 2023 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в Усть-Камчатском сельском поселении (далее - Порядок) устанавливает условия, порядок предоставления и определения объема субсидий из бюджета Усть-Камчатского сельского поселения начинающим субъектам малого предпринимательства (далее - СМП) на создание собственного бизнеса.

Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений и предприятий) и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Усть-Камчатском сельском поселении, в рамках реализации финансовой меры поддержки на создание собственного бизнеса.

1.2. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений и предприятий) и индивидуальные предприниматели, срок со дня государственной регистрации которых, включая день государственной регистрации, на день обращения за предоставлением субсидии не превышает одного года, отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к СМП (далее - Получатели субсидий).

1.3. Главным распорядителем средств бюджета Усть-Камчатского сельского поселения, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), предусмотренных Решением Собрания депутатов Усть-Камчатского сельского поселения "О бюджете Усть-Камчатского сельского поселения на соответствующий финансовый год", является Управление экономического развития и контрольной деятельности администрации Усть-Камчатского муниципального района - муниципальное казенное учреждение (далее - Управление).

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 15 июня 2023 г. - Постановление Администрации Усть-Камчатского муниципального района Камчатского края от 7 июня 2023 г. N 230

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2023 г.

См. предыдущую редакцию

1.4. Решение о предоставлении субсидии принимается Управлением на основании протокола заседания Комиссии по предоставлению финансовой поддержки в рамках исполнения муниципальных программ Усть-Камчатского муниципального района и Усть-Камчатского сельского поселения (далее - Комиссия).

Состав Комиссии и порядок ее деятельности утверждается приказом Управления. В состав Комиссии включаются работники Управления, а также по согласованию представители администрации Усть-Камчатского муниципального района и ее органов, Собрания депутатов Усть-Камчатского сельского поселения.

Предоставление субсидий осуществляется Управлением, до которого, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущий финансовый год в рамках муниципальной программы Усть-Камчатского сельского поселения "Создание благоприятных условий для осуществления субъектами малого и среднего предпринимательства, а также физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" Усть-Камчатского сельского поселения предпринимательской и инвестиционной деятельности".

1.5. Субсидия:

1.5.1 носит целевой характер и не может быть израсходована на иные направления расходов, не предусмотренные заключенным соглашением о предоставлении субсидии, составленным в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом Управления финансов администрации Усть-Камчатского муниципального района - муниципального казенного учреждения (далее - Соглашение);

1.5.2 предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе;

1.5.3 предоставляется на финансовое обеспечение расходов, связанных с созданием собственного бизнеса, а именно:

1) аренды, приобретения, ремонта, строительства производственных и/или офисных помещений (площадей), зданий, строений, сооружений;

2) подключения к инженерным сетям коммуникаций (электрическим, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения) производственных и/или офисных помещений (площадей), зданий, строений, сооружений;

3) организации и оборудования рабочих мест, путем приобретения офисной техники и мебели;

4) приобретения производственного оборудования (технических средств) (далее - субсидии).

1.6. Критерии отбора Получателей субсидий (субъектов малого предпринимательства):

1.6.1 соответствие заявителя требованиям и условиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

1.6.2 предоставление всех документов, предусмотренных приложением 4 к настоящему Порядку;

1.6.3 регистрация и осуществление предпринимательской деятельности на территории Усть-Камчатского сельского поселения.

1.7. Средства субсидии не могут быть израсходованы на приобретение получателем субсидии - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

1.8. Способ проведения отбора - отбор среди субъектов малого предпринимательства в виде запроса предложений.

1.9. Решение о проведении отбора принимается Управлением в форме приказа, которым:

- устанавливается место, даты начала и окончания приема заявлений на предоставление субсидии (далее срок приема заявлений);

- устанавливается дата проведения заседания Комиссии;

- утверждается текст объявления о проведении отбора.

При этом срок приема заявлений не может быть меньше 10 (десяти) календарных дней с даты начала приема соответствующих документов.

1.10. Для предоставления субсидии Управление размещает в разделе "Информация для хозяйствующих субъектов" во вкладке "Малый и средний бизнес" на официальном сайте Усть-Камчатского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://ust-kam.ru объявление о проведении отбора на предоставление субсидии (далее - объявление).

Объявление должно содержать:

- срок проведения отбора (дату, время начала и окончания подачи (приема) заявлений участников отбора), дату проведения заседания Комиссии;

- место и время приема заявлений, почтовый адрес для направления заявлений;

- полное наименование организации, проводящей отбор, ее местонахождение, почтовый адрес, электронный адрес;

- результат предоставления субсидии;

- доменное имя, и (или) указатели страниц системы "Электронный бюджет", и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия требованиям и условиям предоставления субсидии;

- порядок подачи заявлений участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявлений;

- порядок отзыва заявления участником отбора, порядок возврата заявления участнику отбора, основания для возврата заявления, порядок внесения изменений в заявки;

- правила рассмотрения и оценки заявлений участников отбора;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

- условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

- даты размещения результатов отбора на официальном сайте администрации Усть-Камчатского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решения по участникам, прошедшим отбор.

1.11. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет".

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Требования к Получателям субсидии, которые должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление на предоставление субсидии:

2.1.1 Получатель субсидии - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства), а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.1.2 у Получателя субсидии отсутствует просроченная задолженности по возврату в бюджет Усть-Камчатского сельского поселения субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с правовыми актами администрации Усть-Камчатского муниципального района, и иной просроченной задолженности перед бюджетом района;

2.1.3 Получатель субсидии не должен являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2.1.4 Получатель субсидии не должен получать средства из бюджета Усть-Камчатского сельского поселения, в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в подпункте 1.5.3 настоящего Порядка;

2.1.5 срок между прекращением деятельности Получатель субсидии в качестве индивидуального предпринимателя и повторной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя составляет более 3 (три) лет (для получателей субсидии, прекращавших деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и повторно зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя);

2.1.6 наличие в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, вида(ов) деятельности, соответствующего(щих) реализуемому бизнес-плану;

2.1.7 соответствие бизнес-плана форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2.1.8 доля софинансирования Получателя субсидии составляет не менее 15 (пятнадцать) процентов от размера субсидии;

В качестве софинансирования не учитываются расходы, произведенные по сделкам с физическими лицами (кроме физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"), не зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением сделок по приобретению недвижимого имущества, транспортных средств, а также расходы, произведенные до даты государственной регистрации получателя субсидии;

2.1.9 отсутствие у Получателя субсидии просроченной задолженности по выплате заработной платы (при наличии работников);

2.1.10 наличие у Получателя субсидии прав на земельный участок либо нежилое помещение, здание, строение или сооружение, с соответствующим видом разрешенного использования земельного участка и/или видом целевого назначения нежилого помещения, здания, строения или сооружения, предусматривающие возможность их использования в целях предпринимательской детальности (в случае обращения Получателя субсидии с заявлением о заключении соглашения на предоставление субсидии на аренду, приобретение, ремонт, строительство производственных и/или офисных помещений (площадей), зданий, строений, сооружений и/или подключения к инженерным сетям коммуникаций производственных и/или офисных помещений (площадей), зданий, строений, сооружений);

2.1.11 Получатель субсидии не является:

- кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

- участником соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации);

- предпринимателем, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых, если иное не предусмотрено Правительством Российской Федерации).

2.2. Получатель субсидии представляет заявление о заключении соглашения на предоставление субсидии по форме по согласно приложению 1 к настоящему Порядку, а также оригиналы или надлежащим образом заверенные копии документов, в соответствии с приложением 4 к настоящему Порядку. Получатель субсидии вправе подать не более одного заявления.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка представляются получателем субсидии в Управление нарочно или направляются по почте по адресу: 684415, Российская Федерация, Камчатский край, Усть-Камчатский район, п. Усть-Камчатск, ул. 60 лет Октября, дом 24 Управление экономического развития и контрольной деятельности администрации Усть-Камчатского муниципального района - муниципальное казенное учреждение.

Телефоны Управления: 8(415-34) 2-06-88, 8(415-34) 2-08-44, (добавочный 289), факс 8(415-34) 2-00-85.

Электронный адрес: uer@ustkam.iks.

График работы Управления: понедельник - четверг с 09:00 до 18:00, пятница с 09:00 до 13:00; обед с 13:00 до 14:00. Суббота, воскресенье - выходные дни.

2.4. Заявления и документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, регистрируются Управлением в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции.

Заявления и прилагаемые документы, поступившие в Управление после даты окончания срока приема заявлений (в том числе в виде почтового отправления), возвращаются Управлением Получателю субсидии без проведения проверки и рассмотрения с письменным указанием причины возврата не позднее трех рабочих дней, следующих за днем поступления Заявления.

Управление в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку на соответствие Получателя субсидии критериям отбора, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка.

2.5. При несоответствии Получателя субсидии критериям отбора, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка, Управление в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания проверки, указанной в пункте 2.4, возвращает заявление и прилагаемые документы и письменно уведомляет Получателя субсидии об отказе в их передаче в Комиссию с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в передаче заявления и прилагаемых документов в Комиссию является:

- несоответствие Получателя субсидии критериям отбора, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка;

- несоответствие представленного заявления требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

- несоответствие прилагаемых к заявлению на получение субсидии документов требованиям, установленных приложением 4 к настоящему Порядку;

- представление Получателем субсидии документов не в полном объеме;

- представление Получателем субсидии заявления и документов с нарушением срока приема заявлений на предоставление субсидии;

- недостоверность информации, содержащейся в заявлении и документах, представленных Получателем субсидии.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в передаче заявления и прилагаемых документов в Комиссию, Получатель субсидии вправе до даты окончания приема заявлений повторно обратиться в Управление с заявлением о предоставлении субсидии.

2.6. Получатель субсидии имеет право отозвать заявление в любое время, но не позднее окончания заседания Комиссии, путем представления в Управление соответствующего письменного заявления в произвольной форме, подписанного Получателем субсидии и заверенного печатью (при наличии).

В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения заявления об отзыве заявления о предоставлении субсидии Управление направляет (возвращает) заявление и прилагаемые к нему документы в адрес Получателя субсидии.

3. Предоставление субсидии

3.1. При соответствии Получателя субсидии критериям отбора, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка, комплектности, правильности заполнения заявления и соответствия прилагаемых документов условиям, установленным приложением 4 к настоящему Порядку, Управление в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, передает заявление и прилагаемые документы в Комиссию.

3.2. Документы, прилагаемые к заявлению, после рассмотрения Комиссией возврату не подлежат.

3.3. Заседание Комиссии проводится не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня окончания приема заявлений.

3.4. Комиссия осуществляет рассмотрение заявлений, допущенных к участию в отборе, и:

3.4.1 рекомендует предоставить субсидию либо отказать в предоставлении субсидии;

Информация об изменениях:

Подпункт 3.4.2 изменен с 15 июня 2023 г. - Постановление Администрации Усть-Камчатского муниципального района Камчатского края от 7 июня 2023 г. N 230

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2023 г.

См. предыдущую редакцию

3.4.2 определяет размер субсидии каждому Получателю субсидии, исходя из объема планируемых затрат, указанных в заявлении, если принято решение рекомендовать предоставить субсидию.

В случае, если критериям отбора, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка соответствуют несколько Получателей субсидии, то объем субсидии определяется (определение размера субсидии для каждого Получателя субсидии) по следующей формуле:

Субсидия = L / OB * B, где:

Субсидия - размер субсидии начинающему СМП;

L - пределы бюджетных ассигнований (лимиты бюджетных обязательств), доведенных Управлению на очередной финансовый год в рамках Программы на соответствующие цели;

OB - общее количество балов, всех допущенных к рассмотрению заявлений от СМП;

B - бал, присвоенный заявлению рассчитанный по формуле - В = (K ₁ * K ₂), где:

K ₁ - коэффициент планируемых расходов начинающего СМП на реализацию бизнес-плана, исходя из следующих значений:

Расходы, тыс. руб.	Коэффициент
от 1 000,00 до 50 999,99	1
от 51 000,00 до 100 999,99	2
от 101 000,00 до 150 999,99	3
от 151 000,00 до 200 999,99	4
от 201 000,00 до 250 999,99	5
от 251 000,00 до 300 999,99	6
от 301 000,00 до 350 999,99	7
от 351 000,00 до 400 999,99	8
от 401 000,00 до 450 999,99	9
от 451 000,00 до 500 999,99	10
от 501 000,00 до 550 999,99	11
от 551 000,00 до 600 999,99	12
от 601 000,00 до 650 999,99	13
от 651 000,00 до 700 999,99	14
от 701 000,00 до 750 999,99	15
от 751 000,00 до 800 999,99	16
от 801 000,00 до 850 999,99	17
от 851 000,00 до 900 999,99	18
от 901 000,00 до 950 999,99	19
от 951 000,00 до 1 000 999,99	20
от 1 001 000,00 и выше	21

* K ₂ - коэффициент приоритетного направления деятельности, которую осуществляет или намеривается осуществлять начинающий СМП, исходя из следующих значений:

N п/п	Наименование рынка	Обоснование выбора рынка	Коэффициент приоритетности
1.	Рынок оказания туристских услуг	- развитие въездного туризма; - увеличение туристского и экскурсионного потока в Усть-Камчатском сельском поселении.	9
2.	Рынок реализации сельскохозяйственной продукции)	- воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов; - обеспечение устойчивого развития сельских территорий.	8
3.	Рынок оказания жилищно-коммунальных, строительных и ремонтных услуг, за исключением ремонта автотранспортных средств и иной техники.	- обеспечение информационной открытости отрасли жилищно-коммунального хозяйства; - повышение качества оказываемых услуг на рынке управления многоквартирными домами; - повышение эффективности контроля за соблюдением жилищного законодательства; - обеспечение развития сферы жилищно-коммунального хозяйства.	7
4.	Рынок услуг общественного питания	- необходимость создания условий для развития конкуренции на рынке услуг общественного питания посредством увеличения количества объектов общественного питания; - повышение качества оказания услуг общественного питания и удовлетворение потребностей населения в качественной продукции общественного питания	6
5.	Услуги в области пассажирских перевозок любыми видами транспорта	- создание условий развития рынка услуг по перевозке пассажиров наземным транспортом; - развитие сектора негосударственных (частных) перевозчиков на муниципальных и междугородних маршрутах.	5
6.	Ремонт по ремонту автотранспортных средств и иной техники	- обеспечение населения услугами по ремонту автотранспортных средств	4
7.	Рынок образовательных услуг, в том числе услуг детского отдыха и оздоровления	- обеспечение населения безопасными и качественными услугами в сфере отдыха и оздоровления детей; - повышение эффективности деятельности организаций, предоставляющих услуги в сфере отдыха и оздоровления детей.	3
8.	Рынок розничной торговли промышленной и продовольственной группой товаров, в том числе лекарственными средствами	- необходимость создания условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли; - разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг; - обеспечение возможности населения получать продукцию в магазинах шаговой доступности.	2
9.	Рынок прочих услуг	- обеспечение населения безопасными и качественными услугами.	1

Размер субсидии рассчитывается в соответствии с подпунктом 3.4.2 настоящего Порядка, но не может превышать 300 тысяч рублей на одного Получателя субсидии.

В случае если размер субсидии превышает 300 тысяч рублей, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии в максимальном размере 300 тысяч рублей.

В случае если по результатам расчета размер субсидий превышает планируемые расходы, предусмотренные бизнес-планом, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии в размере расходов, предусмотренных бизнес-планом, но не более 300 тысяч рублей.

3.5. Решение Комиссии оформляется протоколом с указанием принятых ею решений, который составляется в течение 3 (трех) рабочих дней после дня заседания Комиссии и подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии, и не позднее дня, следующего за днем его подписания, передается в Управление.

Основанием для отказа в предоставлении Субсидии является:

- несоответствие Получателя субсидии критериям отбора, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка;

- несоответствие представленного заявления требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка,

- несоответствие прилагаемых к заявлению на получение Субсидии документов требованиям, установленных приложением 4 к настоящему Порядку;

- представление Получателем субсидии документов не в полном объеме;

- представление Получателем субсидии заявления и документов с нарушением срока приема заявлений на предоставление субсидии;

- недостоверность информации, содержащейся в заявлении и документах, представленных Получателем субсидии.

3.6. Управление:

- в случае принятия решения об отказе в заключении Соглашения в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения направляет Получателю субсидии письменное уведомление об отказе с указанием причин такого отказа;

- в случае принятия решения о заключении Соглашения в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения оформляет проект Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Управления финансов и направляет его получателю субсидии для подписания.

3.7. В течение 5 (пяти) рабочих дней после дня, следующего за днем принятия решения, установленного п. 3.7 настоящего Порядка, Управление размещает сообщение о результатах отбора во вкладке "Малый и средний бизнес" в разделе "Информация для хозяйствующих субъектов" на официальном сайте Усть-Камчатского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://ust-kam.ru извещение о сроках подачи заявок на предоставление субсидии, которое должно содержать:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявлений;

- информацию об участниках отбора, заявления которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявления которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявления;

- наименование Получателя (получателей) субсидии, с которыми заключается соглашение, и размер предоставляемой субсидии.

3.8. Если в период, установленный для подачи заявлений, заявления от Получателей субсидии не поступили, либо принято решение об отказе в предоставлении субсиди