Постановление Правительства Республики Мордовия от 6 июля 2023 г. N 312 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на проведение мероприятий по разработке (корректировке) документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Республики Мордовия"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 13 Закона Республики Мордовия от 27 декабря 2019 г. N 94-З "О межбюджетных отношениях в Республике Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на проведение мероприятий по разработке (корректировке) документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Республики Мордовия.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

Д. Поздняков

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 6 июля 2023 г. N 312

Порядок
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на проведение мероприятий по разработке (корректировке) документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Республики Мордовия

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований Республики Мордовия для предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия (далее - субсидии) бюджетам муниципальных образований Республики Мордовия (далее - местный бюджет) на проведение мероприятий по разработке (корректировке) документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Республики Мордовия в рамках Республиканской целевой программы "Жилище".

2. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Мордовия, возникающих при осуществлении мероприятий по разработке (корректировке) документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Республики Мордовия в соответствии с пунктом 7 подраздела 5 раздела 3 постановления Правительства Республики Мордовия N 53 от 6 февраля 2019 г. "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства", республиканской целевой программы "Жилище" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия".

3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия (далее - Министерство).

Распределение субсидий между муниципальными образованиями Республики Мордовия (далее - муниципальные образования) устанавливается постановлением Правительства Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на текущий год и на плановый период, Министерству на цели, указанные в настоящем Порядке.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета Республики Мордовия в объеме, необходимом для его исполнения включающем размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидии;

2) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и администрацией муниципального образования.

6. Предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Мордовия устанавливается в размере 95% от объема средств, необходимого на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования.

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

- наличие объектов федерального, регионального и местного значения, планируемых к размещению на территории муниципальных образований;

- наличие утвержденной муниципальной программы по разработке (корректировке) документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования.

8. Для проведения отбора муниципальных образований, претендующих на получение субсидии, Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://www.e-mordovia.ru/gosudarstvennaya-vlast-rm/ministerstva-i-vedomstva/minstroy/) извещение о приеме документов на отбор (далее - извещение).

Извещение должно содержать следующую информацию:

наименование и адрес Министерства;

наименование Порядка предоставления субсидий, в соответствии с которым осуществляется прием документов от муниципальных образований;

дату начала приема заявок на участие в отборе;

время и место приема заявки и прикладываемых к ней документов;

контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в отборе;

дату окончания приема заявок на участие в отборе.

9. Муниципальные образования представляют в Министерство следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии, подписанную главой муниципального образования или уполномоченным им должностным лицом в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;

2) пояснительную записку с обоснованием потребности в разработке (корректировке) документов территориального планирования и градостроительного зонирования, с информацией о наличии объектов федерального, регионального и местного значения, а также планируемых к размещению на территории муниципального образования;

3) выписку из утвержденной муниципальной программы, содержащую мероприятия по разработке (корректировке) документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

4) не менее 3 коммерческих предложений на оказание услуг по разработке (корректировке) документов территориального планирования и градостроительного зонирования, полученных муниципальным образованием от разных коммерческих организаций, в текущем календарном году в целях подтверждения стоимости услуг;

5) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета на текущий финансовый год, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по софинансированию мероприятий по разработке (корректировке) документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

Заявка и прилагаемые к ней документы представляются в Министерство на бумажном носителе посредством почтовой связи либо нарочно.

10. Министерство рассматривает заявки с приложенными к ним документами в течение 10 рабочих дней начиная со дня, следующего за днем их подачи, осуществляет проверку наличия и правильности оформления представленных документов и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении, о чем уведомляет муниципальное образование в течение 10 рабочих дней после истечения срока рассмотрения заявки.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) представление муниципальным образованием заявки и (или) прилагаемых документов после окончания срока их приема, указанного в извещении, размещенном на официальном сайте Министерства;

2) несоответствие муниципального образования условиям и критериям, предусмотренным соответственно пунктами 5 и 7 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных муниципальным образованием документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) недостоверность сведений, содержащихся в представляемых документах.

В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство извещает муниципальное образование в течение 10 рабочих дней о принятом решении с указанием основания отказа.

12. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство:

1) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения размещает информацию о результатах отбора заявок на официальном сайте Министерства;

2) в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения в установленном порядке разрабатывает, согласовывает и направляет на рассмотрение Правительства Республики Мордовия проект постановления о распределении субсидий муниципальным образованиям;

3) в течение 15 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Республики Мордовия о распределении субсидий заключает соглашение о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджету муниципального образования.

В соглашении указываются:

- размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение соответствующих расходных обязательств;

- уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного пунктом 6 настоящего Порядка;

- значения результатов использования субсидии;

- обязательства муниципальных образований по достижению результатов использования субсидий;

- реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении результатов использования субсидии и об исполнении сроков выполнения мероприятий по разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

13. Субсидия из республиканского бюджета Республики Мордовия (Si), предоставляемая бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, возникающая при осуществлении мероприятий по разработке (корректировке) документов территориального планирования и градостроительного зонирования в соответствующем году, распределяется следующим образом:

1) 80% от общего объема субсидии распределяется между муниципальными образованиями, соответствующими следующим критериям:

для муниципальных образований, включенных в план мероприятий на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), в утвержденную распоряжением Главы Республики Мордовия от 31 января 2017 г. N 76-РГ Программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Республике Мордовия на 2021 - 2030 годы, в бюджетах которых существует дефицит средств в соответствии с информацией, предоставляемой Министерством финансов Республики Мордовия, не позволяющей провести работы по отражению в документах территориального планирования и градостроительного зонирования объектов газификации;

для муниципальных образований, территории которых включены в границы зон затопления и подтопления в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 февраля 2022 г. N 187 "Об утверждении государственной программы "Развития водохозяйственного комплекса Республики Мордовия" и в бюджетах которых существует дефицит средств в соответствии с информацией, предоставляемой Министерством финансов Республики Мордовия, не позволяющей провести работы по отражению в документах территориального планирования и градостроительного зонирования границ затопления и подтопления;

2) размер субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия для муниципальных образований, соответствующих критериям, указанным в подпункте 1 настоящего пункта, рассчитывается по формуле:

,

где:

Q - общий размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;

n _i - общая потребность в средствах на исполнение расходных обязательств, возникающих при осуществлении мероприятий по разработке (корректировке) документов территориального планирования и градостроительного зонирования, необходимых в соответствующем году в i-м муниципальном образовании в соответствии с критериями, отраженными в подпункте 1 настоящего пункта;

n - число муниципальных образований, между бюджетами которых распределяются субсидии;

3) 20% от общего объема субсидии распределяется следующим образом:

для муниципальных образований, не соответствующих критериям, отраженным в подпункте 1 настоящего пункта, коэффициент бюджетной обеспеченности которых составляет меньше 1 в соответствии с информацией, предоставляемой Министерством финансов Республики Мордовия, рассчитывается по формуле:

,

где:

Q - общий размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;

m _i - общая потребность в средствах на исполнение расходных обязательств, возникающих при осуществлении мероприятий по разработке (корректировке) документов территориального планирования и градостроительного зонирования, необходимых в соответствующем году в i-м муниципальном образовании в соответствии с критерием, отраженным в подпункте 3 настоящего пункта;

m - число муниципальных образований, между бюджетами которых распределяются субсидии.

14. Субсидии, предусмотренные муниципальным образованиям на очередной финансовый год, могут быть перераспределены между муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, в случае нераспределения в полном объеме субсидий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 13 или подпунктом 3 пункта 13 настоящего Порядка.

15. Муниципальные образования размещают заказы на осуществление мероприятий по разработке (корректировке) документов территориального планирования и градостроительного зонирования в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и по результатам торгов заключают муниципальные контракты.

16. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется в соответствии с заявкой о перечислении средств субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, а также расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется.

К заявке прикладываются заверенные копии актов выполненных работ, на выполнение которых предоставляется субсидия в соответствии с настоящим Порядком.

17. Муниципальные образования представляют в Министерство отчеты и другие документы об использовании субсидий в сроки и по формам, установленным соглашением, заключаемым между Министерством и муниципальным образованием.

18. Оценка эффективности использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений показателя результативности использования субсидии.

19. Результатом использования субсидии является достижение муниципальным образованием, которому в отчетном финансовом году предоставлена субсидия из республиканского бюджета Республики Мордовия, значений показателей, установленных соглашением:

для документов территориального планирования:

доля населенных пунктов, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве населенных пунктов, подлежащих внесению на основании разработанных (скорректированных) документов территориального планирования за счет субсидии, - 100%;

для документов градостроительного зонирования:

доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки разработанных (скорректированных) за счет субсидии, - 100%.

20. Администрация муниципального образования представляет Министерству сведения о достижении значения показателей эффективности предоставления субсидии, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, установленные соглашением, а также другие отчеты и сведения, предусмотренные соглашением.

21. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Субсидии, использованные не по целевому назначению либо с нарушением условий их предоставления и расходования, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в следующем порядке:

1) Министерство, с которым заключено соглашение, в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет в администрацию муниципального образования письменное уведомление о возврате суммы предоставленной субсидии;

2) администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, обязано перечислить сумму предоставленной субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия.

В случае неперечисления администрацией муниципального образования в указанный срок суммы предоставленной субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия Министерство, с которым заключено соглашение, принимает меры для ее возврата в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Расчет объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Мордовия, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, а также их возврат из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Мордовия осуществляются в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия, утвержденными постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 октября 2016 г. N 521.

23. Ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение условий предоставления и расходования субсидий, установленных настоящим Порядком, а также достоверность представленных Министерству документов и отчетов возлагается на муниципальное образование.

24. Контроль за соблюдением администрацией муниципального образования условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством, органами государственного финансового контроля.

25. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Мордовия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Мордовия, он подлежит взысканию в доход республиканского бюджета Республики Мордовия в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из республиканского бюджета
Республики Мордовия бюджетам муниципальных
образований в Республике Мордовия на
проведение мероприятий по разработке
(корректировке) документов территориального
планирования и градостроительного зонирования
муниципальных образований Республики Мордовия

                                    Заявка

              на получение субсидии из республиканского бюджета

         Республики Мордовия на проведение мероприятий по разработке

       (корректировке) документов территориального планирования и

        градостроительного зонирования муниципальных образований

     Администрация ______________________________________________________

                    (наименование муниципального образования)

     просит предоставить субсидию из республиканского бюджета  Республики

Мордовия бюджету ________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

     на проведение мероприятий по разработке (корректировке) ____________

     ____________________________________________________________________

     (наименование     документа      территориального      планирования,

градостроительного зонирования)

     в объеме __________________ рублей в 20___ году.

     Разработка (корректировка) проекта _________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование документа территориального планирования, градостроительного

зонирования)

     предусмотрена _____________________________________________________.

     (реквизиты  муниципального  правового   акта,   которым   утверждена

муниципальная программа муниципального образования по развитию жилищного

строительства)

     Решение о разработке (корректировке) проекта _______________________

_________________________________________________________________________

       (наименование документа территориального планирования,

                    градостроительного зонирования)

принято: ________________________________________________________________

                (реквизиты решения о подготовке проекта)

     Необходимость разработки (корректировки) проекта ___________________

_________________________________________________________________________

          (наименование документа территориального планирования,

                    градостроительного зонирования)

     обусловлена следующим:

___________________________________________

     (причины разработки проекта)

     Приложения:

     Глава ______________________ _______________ _______________________

             (наименование            (подпись)    (расшифровка подписи)

       муниципального образования)

Приложение 2
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из республиканского бюджета
Республики Мордовия бюджетам муниципальных
образований в Республике Мордовия на
проведение мероприятий по разработке
(корректировке) документов территориального
планирования и градостроительного зонирования
муниципальных образований Республики Мордовия

                                    Заявка

                 ___________________________________________

                  (наименование муниципального образования)

             на перечисление субсидии из республиканского бюджета

         Республики Мордовия на проведение мероприятий по разработке

       (корректировке) документов территориального планирования и

        градостроительного зонирования муниципальных образований

N п/п	Наименование мероприятия	Общий объем средств на финансирование мероприятия, тыс. руб.	в том числе:
			республиканский бюджет Республики Мордовия, тыс. руб.	местный бюджет, тыс. руб.

     Глава _______________________ ________________ _____________________

             (наименование             (подпись)    (расшифровка подписи)

       муниципального образования)