Приложение. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием банных услуг населению Усть-Камчатского сельского поселения

Приложение
к Постановлению администрации
Усть-Камчатского муниципального района
от 13.06.2023 N 236

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием банных услуг населению Усть-Камчатского сельского поселения

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы предоставления из бюджета Усть-Камчатского сельского поселения субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающим услуги бань населению Усть-Камчатского сельского поселения (далее - Порядок), в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием банных услуг населению Усть-Камчатского сельского поселения по сниженным тарифам (далее - субсидии) в целях достижения результатов предоставления субсидии основного мероприятия 1.6 "Предоставление меры поддержки юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим бытовые услуги населению" подпрограммы 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Усть-Камчатском сельском поселении" муниципальной программы Усть-Камчатского сельского поселения "Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Усть-Камчатского сельского поселения коммунальными услугами", утвержденной Постановлением администрации Усть-Камчатского муниципального района от 04.03.2019 N 102.

2. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Усть-Камчатского сельского поселения в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием банных услуг населению Усть-Камчатского сельского поселения.

3. Направлением недополученных доходов, на возмещение которых предоставляется субсидия, является разница между тарифом, соответствующим уровню экономически обоснованных затрат юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих банные услуги и тарифом для населения, установленным постановлением администрации Усть-Камчатского муниципального района.

4. Субсидии носят целевой характер, не могут быть израсходованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком, и предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

5. Главным распорядителем средств бюджета Усть-Камчатского сельского поселения, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), предусмотренных решением Собрания депутатов Усть-Камчатского сельского поселения "О бюджете Усть-Камчатского сельского поселения на соответствующий финансовый год", является Управление строительства, благоустройства, дорожно-транспортного и жилищно-коммунального хозяйства администрации Усть-Камчатского муниципального района - муниципальное казенное учреждение (далее - Управление).

6. Средства субсидий перечисляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Усть-Камчатского сельского поселения в пределах лимитов бюджетных обязательств согласно прогнозам кассовых выплат, доведенных Управлению в установленном порядке.

7. Общий объем субсидий определяется решением о бюджете Усть-Камчатского сельского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период на соответствующие цели, а также муниципальной программой.

8. Сведения о субсидии размещаются на закона о бюджете (закона о внесении изменений в закон о бюджете).

9. К категории получателей субсидий относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, предоставляющие населению Усть-Камчатского сельского поселения банные услуги.

2. Порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии

10. Критериями отбора получателей субсидии являются:

10.1. предоставление банных услуг по тарифу для населения, утвержденному постановлением администрации Усть-Камчатского муниципального района;

10.2. единовременная вместимость помещений, используемых для предоставления населению банных услуг не менее 15 мест;

10.3. соответствие получателя субсидии на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий условиям предоставления субсидии, предусмотренным частью 14 настоящего Порядка.

11. Субсидии предоставляются путем проведения Управлением отбора получателей субсидии, который проводится в форме запроса предложений (заявок) участников отбора (далее - заявки).

12. Управление в конце текущего финансового года, но не позднее, чем за 3 календарных дня до начала подачи (приема) заявок размещает на официальном сайте Усть-Камчатского муниципального района ust-kam.ru на странице Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявление о проведении отбора (далее также - объявление) на очередной финансовый год.

13. В объявлении указываются:

1) дата начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

2) наименование, место нахождения (почтовый адрес) Управления, адрес электронной почты Управления для направления документов с целью участия в отборе, номера телефонов;

3) график (режим) работы Управления;

4) доменное имя и (или) указатели страниц официального сайта, на котором обеспечивается проведение отбора;

5) результат предоставления субсидии в соответствии с частью 45 настоящего Порядка;

6) требования к участникам отбора и перечень документов в соответствии с частями 9, 10, 14, 15 настоящего Порядка, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия;

7) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию подаваемых заявок, в соответствии с частями 15 - 17 настоящего Порядка;

8) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с частью 21 настоящего Порядка;

9) правила рассмотрения заявок участников отбора в соответствии с частями 29 - 33 настоящего Порядка;

10) порядок внесения изменений в заявку или отзыва заявки, в соответствии с частями 22 - 24 настоящего Порядка;

11) срок подписания победителем (победителями) отбора соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с частью 37 настоящего Порядка;

12) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения в соответствии с частью 38 настоящего Порядка;

13) дата размещения результатов отбора на официальном сайте, которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения участника, прошедшего отбор.

14. Участник отбора (получатель субсидии) должен соответствовать следующим требованиям на первое число месяца подачи заявки на отбор (подачи заявления на предоставление субсидии):

1) участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2) у участника отбора (получателя субсидии) должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Усть-Камчатского сельского поселения субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Усть-Камчатского муниципального района и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Усть-Камчатским сельским поселением;

3) участник отбора не должен получать средства из бюджета Усть-Камчатского сельского поселения на основании иных нормативных правовых актов Усть-Камчатского муниципального района на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

15. Участник отбора в течение срока, указанного в объявлении о проведении отбора, представляет в Управление на бумажном носителе, посредством почтового отправления или нарочным способом следующие документы:

1) заявку для участия в отборе по форме, установленной Управлением (в случае если заявку подписывает лицо, не имеющее право действовать без доверенности от имени участника отбора, к заявке прилагается заверенная копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку);

2) справку, оформленную участником отбора (получателем субсидии) в произвольной форме, подтверждающую соответствие участника отбора (получателя субсидии) требованиям, указанным в части 14 настоящего Порядка;

3) согласие на публикацию (размещение) на официальном сайте информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;

4) копия устава (для юридических лиц);

5) гарантийное письмо юридического лица, индивидуального предпринимателя о предоставлении банных услуг по тарифу для населения, утвержденному постановлением администрации Усть-Камчатского;

6) копия технического паспорта (план строения) с указанием количества мест;

7) плановые показатели финансово-хозяйственной деятельности по форме согласно приложения к Порядку;

8) документы, подтверждающие экономически обоснованные затраты.

16. Все копии документов, указанных в части 15 настоящего Порядка, должны быть заверены подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им сотрудника и печатью (при наличии). Участник отбора несет ответственность за полноту и качество подготовки представляемых в Управление документов, а также достоверность указанных в них сведений.

17. Документы, представленные участником отбора, подлежат регистрации в день поступления в Управление.

18. Управление не вправе требовать от участника отбора иных сведений и документов, кроме сведений и документов, предусмотренных частью 15 настоящего Порядка.

19. Управление в течение трех рабочих дней со дня получения документов, указанных в части 15 настоящего Порядка, запрашивает в отношении участника отбора сведения из Единого государственного реестра юридических лиц. Участники отбора вправе представить в Управление выписку из Единого государственного реестра юридических лиц самостоятельно.

20. В рамках одного отбора участник отбора вправе подать только одну заявку.

21. Не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок любое заинтересованное лицо вправе направить в Управление запрос о разъяснении положений объявления (далее - запрос) с указанием адреса электронной почты для направления ответа.

Управление в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса обязано направить разъяснения положений объявления на адрес электронной почты, указанный в запросе. Разъяснение указанной документации (положений объявления) по отбору не должно изменять ее (их) суть.

Запросы, поступившие позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок, не подлежат рассмотрению Управлением, о чем Управление уведомляет лицо, направившее запрос.

22. Участник отбора, подавший заявку, вправе изменить или отозвать заявку с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком.

23. Внесение изменений в заявку осуществляется путем направления необходимых сведений в Управление в срок, не позднее двух рабочих дней до окончания срока приема заявок.

24. Заявка может быть отозвана в срок не позднее двух рабочих дней до окончания срока приема заявок. Отзыв заявки осуществляется путем направления в Управление уведомления об отзыве заявки.

Управление в течение 10 рабочих дней с даты поступления и регистрации уведомления об отзыве заявки возвращает участнику отбора посредством почтового отправления или нарочно документы, поступившие для участия в отборе.

25. В случае, если дата окончания приема заявок выпадает на выходной, нерабочий праздничный день или нерабочий день, то срок окончания приема заявок переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.

26. В случае, если в пределах срока подачи заявок подана единственная заявка на участие в отборе или не подано ни одной такой заявки, отбор признается несостоявшимся.

27. В случае если отбор признан несостоявшимся на основании отсутствия заявок, а также в случае, предусмотренном частью 38 настоящего Порядка, Управление вправе объявить процедуру отбора повторно.

28. В случае если отбор признан несостоявшимся в связи с подачей единственной заявки и участник отбора, подавший такую заявку, соответствует категории, критериям и требованиям, установленным частями 9 - 10 и 14 настоящего Порядка, то он признается победителем отбора.

29. Управление в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает представленные участниками отбора документы, проводит проверку участников отбора на соответствие категории, критериям, а также требованиям, установленным частями 9 - 10 и 14 настоящего Порядка, и принимает решение об отклонении заявки (с указанием причин отказа) или о признании участника отбора, прошедшим отбор.

30. Основаниями отклонения заявки являются:

1) несоответствие участника отбора категории, критериям и требованиям, установленным частями 9 - 10 и 14 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, установленным частями 15 и 16 настоящего Порядка;

3) непредставление или представление не в полном объеме участником отбора документов, указанных в части 15 настоящего Порядка;

4) наличие в представленных участником отбора документах недостоверных сведений, в том числе информации о месте нахождения и адресе участника отбора;

5) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

31. В случае предоставления полного пакета документов и соответствия участника отбора категории, критериям и требованиям, установленным частями 9 - 10 и 14 настоящего Порядка Управление в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о признании участника отбора прошедшим отбор направляет копии документов в муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия" Усть-Камчатского муниципального района (далее - Централизованная бухгалтерия) для подготовки заключения об экономической обоснованности расходов, учитываемых при установлении тарифов, и о размере утвержденного экономически обоснованного тарифа (далее - заключение).

32. Централизованная бухгалтерия в течение 10 рабочих дней с даты получения документов подготавливает заключение и направляет его в Управление.

33. В случае несоответствия документов, представленных участником отбора установленным требованиям, а также если экономически обоснованные расходы, заявленные участником отбора заключением не подтверждаются, Управление отказывает участнику отбора в получении субсидии, о чем письменно уведомляет участника отбора в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего заключения с указанием причин отказа.

34. Управление в срок не позднее десяти рабочих дней со дня завершения отбора размещает на едином портале и на официальном сайте Управления информацию о результатах отбора, включающую:

1) дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

3) информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

4) информацию о размере субсидии, предоставляемой победителям отбора.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

35. Субсидия предоставляется на основании соглашения, дополнительных соглашений, заключенных между Управлением и участником отбора, для которого Централизованной бухгалтерией подготовлено заключение о размере утвержденного экономически обоснованного тарифа (далее - получатель субсидии) в соответствии с типовой формой, утвержденной Управлением финансов администрации Усть-Камчатского муниципального района - муниципальным казенным учреждением (далее - Управление финансов), в порядке и сроки, установленные частями 36 и 37 настоящего Порядка.

Соглашение заключается один раз на финансовый год.

36. Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в соглашение, являются:

1) согласование новых условий соглашения или заключение дополнительного соглашения о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

2) согласие получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Управлением и органом государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии.

37. Управление в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения о размере утвержденного экономически обоснованного тарифа направляет получателю субсидий подписанный со своей стороны проект соглашения о предоставлении субсидий в двух экземплярах посредством почтового отправления, или на адрес электронной почты, или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного проекта получателем субсидий.

Получатель субсидий в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении субсидий подписывает и возвращает соглашение о предоставлении субсидий в Управление.

38. В случае непоступления в Управление подписанного соглашения о предоставлении субсидий в течение 5 рабочих дней со дня получения получателем субсидий проекта соглашения о предоставлении субсидий получатель субсидий признается уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидий.

39. Размер субсидии определяется по формуле:

Si = (Tэкi - Tcн) х Kснi, где

Si - размер субсидии i-тому получателю субсидий;

Tэкi - экономически обоснованный тариф на банные услуги за одну помывку/один человек для i-того получателя субсидий в соответствии с заключением Централизованной бухгалтерии, установленный на очередной финансовый год;

Tcн - тариф для населения на банные услуги за одну помывку/один человек, установленный постановлением администрации Усть-Камчатского муниципального района;

Kснi - объем предоставленных i-тым получателем субсидий банных услуг (человек/помывок) за отчетный период по тарифу на банные услуги для населения, установленному постановлением администрации Усть-Камчатского муниципального района.

40. Для получения субсидии получатель субсидии ежемесячно в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказаны услуги бани предоставляет в Управление:

1) заявку о предоставлении субсидии по форме, установленной Управлением;

2) отчет получателя субсидий об объеме предоставленных услуг человек/помывок за отчетный период по форме, установленной Управлением, с приложением копий подтверждающих документов;

3) справку в простой письменной форме, подписанную руководителем получателя субсидий (для юридического лица), получателем субсидий (для индивидуального предпринимателя), подтверждающую соответствие получателя субсидий требованиям, установленным частью 14 настоящего Порядка.

41. Управление в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в части 40 настоящего Порядка, рассматривает их и сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении получателя субсидий, полученные в соответствии с частью 19 настоящего Порядка, проверяет получателя субсидий на соответствие требованиям, указанным в частях 9, 10 и 14 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

42. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидий документов требованиям, установленным частью 40 настоящего Порядка;

2) непредставление или представление не в полном объеме получателем субсидий документов, указанных в части 40 настоящего Порядка;

3) установление факта недостоверности представленной получателем субсидий информации.

43. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет получателю субсидий уведомление о принятом решении с обоснованием причин отказа.

44. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Управление в срок, указанный в части 41 настоящего Порядка, издает приказ о предоставлении субсидии получателю субсидий и в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа перечисляет субсидию на расчетный счет, открытый получателем субсидий в кредитной организации.

45. Результатом предоставления субсидий по состоянию на последнее число отчетного месяца является обеспечение доступной стоимости банных услуг для населения. Показателем результативности предоставления субсидии является число посещений бань, значение которого устанавливается Управлением в соглашении.

4. Требования к отчетности получателя субсидии

46. Управление вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидий сроки и формы представления получателем субсидий дополнительной отчетности.

47. Получатель субсидий ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Управление отчетность о достижении результата предоставления субсидий и показателей необходимых для их достижения, по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидий.

5. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

48. Управление и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

49. В случае выявления, в том числе по фактам проверок, проведенных Управлением и органом муниципального финансового контроля, нарушения целей, условий, порядка предоставления субсидии, а также недостижения значения результата предоставлений субсидий и показателя, необходимого для достижения результата, получатель субсидий обязан возвратить денежные средства в бюджет Усть-Камчатского сельского поселения в следующем порядке и сроки:

1) в случае выявления нарушения органом муниципального финансового контроля - на основании представления и (или) предписания органа муниципального финансового контроля в сроки, указанные в представлении и (или) предписании;

2) в случае выявления нарушения Управлением - в течение 20 рабочих дней со дня получения требования Управления.

50. Получатель субсидий обязан возвратить средства субсидии в следующих объемах:

1) в случае нарушения целей предоставления субсидий - в размере нецелевого использования средств субсидий;

2) в случае нарушения условий и порядка предоставления субсидий - в полном объеме;

3) в случае недостижения значения результата предоставления субсидий, возвращает на лицевой чет Управления средства субсидии в объеме, рассчитанном по формуле:

V _{возврат} = Si - (Kснi - Кэкi) x Tcн), где

Si - размер субсидии i-тому получателю субсидий в отчетном периоде, в котором выявлено недостижение значения результата предоставления субсидии;

Kснi - объем предоставленных i-тым получателем субсидий банных услуг (человек/помывок) по тарифу для населения на банные услуги, установленному постановлением администрации Усть-Камчатского муниципального района в отчетном периоде, в котором выявлено недостижение значения результата предоставления субсидии;

Кэкi - объем предоставленных i-тым получателем субсидий банных услуг (человек/помывок) по экономически обоснованному тарифу на банные услуги, установленному в соответствии с заключением Централизованной бухгалтерии для i-того получателя субсидий в отчетном периоде, в котором выявлено недостижение значения результата предоставления субсидии.

Tcн - тариф для населения на банные услуги за одну помывку/один человек, установленный постановлением администрации Усть-Камчатского муниципального района.

51. Письменное требование о возврате субсидии направляется Управлением получателю субсидии в течение 5 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в части 49 настоящего Порядка.

52. При невозврате средств субсидии в сроки, установленные частью 49 настоящего Порядка, Управление принимает необходимые меры по взысканию подлежащей возврату в бюджет Усть-Камчатского сельского поселения субсидии в судебном порядке в срок не позднее 30 рабочих дней со дня, когда Управлению стало известно о неисполнении получателем субсидий обязанности возвратить денежные средства субсидии в бюджет Усть-Камчатского сельского поселения.